卫生部、劳动部、全国总工会公布有关防止矽尘危害工作的四个“办法”的通知
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卫生部、劳动部、全国总工会公布有关防止矽尘危害工作的四个“办法”的通知
卫生部 劳动部 全总工会
卫生部、劳动部、全国总工会公布有关防止矽尘危害工作的四个“办法”的通知
卫生部 劳动部 全总工会
废止理由: 适用期已过, 自行失效
“矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法”、“工厂防止矽尘危害技术措施暂行办法”、“矽尘作业工人医疗预防措施暂行办法”和“产生矽尘的厂矿企业防痨工作暂行办法”在防止矽尘危害工作会议上业经讨论通过，现在予以公布实行。
这四个“办法”是根据国务院“关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定”并参考几年来各方面在工作中所积累的经验制定的。
各部门应通知所属单位组织有关人员进行学习和讨论。企业部门并应根据“办法”的规定，对本企业当前的矽肺防治工作进行一次检查，再结合各个单位的具体情况制定实施细则，同时应建立各项制度，加强宣传教育，使今后的工作能够经常地、有所依据地开展，以便尽快消除矽尘的
危害。各地劳动、卫生部门工会组织应对企业执行“四个”办法的情况经常进行督促检查和业务指导。
附：工厂防止矽尘危害技术措施暂行办法
一、总 则
1．为了贯彻国务院“关于防止厂、矿企业中矽尘危害的决定”，根据几年来工厂中防止矽尘危害工作的经验，制定本办法。
2．本办法适用于石英粉厂、玻璃制品厂、耐火材料厂、砂轮制造厂、陶瓷厂、搪瓷厂、电瓷厂、选矿厂、机械制造厂（翻砂、喷砂车间）和其它生产过程中产生游离二氧化矽粉尘的各种作业。
3．工厂防止矽尘危害技术措施的根本任务是防止含游离二氧化矽的粉尘在空气中飞扬，使车间每一立方公尺空气中含游离二氧化矽10％以上的粉尘含量不超过二毫克，含10％以下的含量不超过10毫克，以保障职工的健康。
4．工厂防止矽尘危害工作必须采用技术、组织和卫生等综合措施才能充分收到效果。最基本的技术措施有下述各项：
（1）在产生含游离二氧化矽粉尘的破碎、运输、过筛、混料、投料等生产过程中，尽可能以机械来代替人力进行操作，以避免工人和矽尘接触。
（2）使用不含游离二氧化矽或含量较低的物质作为原材料，以代替含有大量游离二氧化矽的材料，同时在某些生产过程中，应尽量采用颗粒较大的矽砂（大于15微米）代替危害性大细粉。
（3）原材料加工和使用过程，采取洒水湿润，甚至将全部生产过程改用湿法，并辅以喷雾等措施，以防止粉尘飞扬。
（4）对含矽原料的破碎、混合、运输、过筛、包装等过程和机械厂的喷砂过程等生产设备应最大限度做到密闭，并须装设排风除尘设备，以防止矽尘飞扬。
（5）结合生产特点，加强车间的通风换气，采用自然或机械通风的方法，把新鲜空气送到工人工作地点，以降低空气中含尘量，但须注意不应把已沉集的粉尘吹起或从室外吸入含尘量很大的空气。
（6）加强对厂房和机械设备的清洁维护工作，对职工进行个人防护及防尘教育。
5．从密闭设备或从产生粉尘的车间中排出的含尘空气，应经过除尘处理，并送往高空稀释，以达到大气卫生防护的要求（粉尘含有游离二氧化矽10％以上时送入高空后每一立方公尺空气中矽尘含量不得超过20毫克）。
6．一切新建、扩建或改建的企业中，产生粉尘的厂房建筑，应符合“工业企业设计暂行卫生标准”的规定，使厂房与其它车间及工厂办公室保持一定距离，厂房结构、门、窗、天花板及地面便于洒水清扫和防止粉尘堆积。现在产生粉尘的厂房应尽可能使门、窗、天花板及地面符合上
述要求，并注意机械设备的合理布置，以防止在厂房中积尘并便于洒水清扫。
7．较大的防尘技术设备必须经过技术设计并经过有关单位审核鉴定后再施工安装。
8．企业中的防尘设备安装后，应经过验收测定，并须制定设备的维护管理制度，指定有关部门或专人贯彻执行。
二、湿式作业
9．在生产条件许可下，应首先采用湿式作业，以防止矽尘危害。
10．生产石英砂粉的工艺过程在条件许可下，应全部改为湿式作业，但须注意下列要求：
（1）原料在搬运前应先洒水湿润，以免石块上附着细粉或因撞击而发生粉尘。
（2）在破碎机下料口和出料口等处，应安装喷雾或喷水装置，使石块在初碎过程中绝大部分保持湿润。
（3）经流槽泄水后的初碎石块，尽量直接与提升机相衔接。
（4）初碎后石块的储料库必须有盖，并在进料口处加装喷雾装置。
（5）普通磨机必须具有便于检修的挡水板，以免在生产进行时发生水浆四溅现象。
（6）用碾轮磨机进行研磨石粉时，应按生产情况而加水湿磨。使用具有筛板型的碾轮磨机时可向磨盘浇水，或随着碾轮加水；使用槽盘或碾轮磨机可把原料及水一起加入，加水量须视具体情况而定，在用连续生产方法时，原料与水的重量比一般以1∶4至1∶5为宜。所有已破碎石
块需全部湿润。
（7）湿润的砂粉，以在水中进行筛分为宜，既可保证不产生粉尘，又可增加筛分效力。
（8）应尽可能用水进行分级洗涤石英粉，以尽量排除危害性较大的细粉（如0．1～15微米的细粉）。
（9）制成湿砂粉，一般仅进行自然泄水，以符合一定含水量即可。
（10）由于生产上原因，必须把石英砂粒进行烘干时（小于150目的细粉，则绝对不能进行烘）须具备下列技术条件：
①先将砂粉进行洗涤，尽量除去危害性较大的细粉；
②烘干过程中应避免撞击，使砂粒破碎而产生粉尘；自制的烘干设备不宜采用刮板或有撞击型式的烘炉；
③温度不可过高，以免砂粒破裂而发生粉尘，一般以165℃以下为宜；
④干燥程度以适应生产需要为限，一般含水量以不低于5％为宜；
⑤在上述措施尚不能防止矽尘飞扬时，必须装设排风和除尘设备。
（11）生产废水必须先进行沉淀后再行排出，以免淤塞下水道和影响环境卫生。
（12）生产过程中必须防止水浆外溅，如有水浆外溅必须将粉迹洗去。包装用品应避免受水浆溅滴。
（13）车间地面必须用混凝土地面，以便经常冲洗。
（14）车间要有足够自然通风，以免车间的湿度过高。
11．以矽石作原料的玻璃厂，在原料的粉碎、过筛、运输过程中应参照上一条所述各项采用湿式操作或加水湿润。
12．在耐火材料厂中使用含游离二氧化矽的物料时，在破碎前应用水将物料洗涤（如用洗石机或其它办法）。在破碎、运输、粉碎搅拌等工艺过程中，可以采用喷嘴加水湿润。至于湿润的程度应根据各企业具体情况加以确定。
13．中小型玻璃、陶瓷、电瓷等厂用矽石粉作原料时应尽量采用湿粉。如采用干粉则应先把干粉湿润待渗透后方可使用。
14．机械厂喷砂车间应研究采用砂浆以代替压缩空气喷砂。
三、密闭和除尘
15．对产生矽尘的破碎机、运输装置、筛分设备、贮料库、混合机（拌料机）、投料机、研磨包装设备等处和机械厂的喷砂设备等在无法采用湿式作业或是采用湿式作业而仍不能达到卫生要求时，应采取严密封闭的方法，以防止矽尘逸出。
16．对各种设备进行密封时应注意经济、简便、坚固耐用，不碍操作，并须保证达到防尘要求。
17．为使各种设备的密闭能收效，应注意以下几点：
（1）工艺过程中产生矽尘的机械设备及其衔接部分均应严加密闭；机械设备的传动装置要尽可能放在密闭装置外。
（2）尽可能缩小密闭设备的体积，少占空间位置，以便节省材料和减少抽风量，但同时也应注意到便于观察、加油、操作和在检修时易于拆卸和安装。
（3）设备的飞轮、皮带轮转动时，易使矽尘飞扬，必须安装具有挡风作用的防护罩。
（4）密闭设备、流槽及贮料库的螺丝应加弹簧垫圈，以防螺丝震松而逸出矽尘。
（5）在密闭设备上，如留有查看生产情况的小门，均应严加密封，防止矽尘外逸。
（6）密闭设备一般应有抽风装置，以保证内部保持一定的负压。如密闭设备上没有孔口，应保持一定控制风速，以保证粉尘不向外逸。
18．不能全部密闭的设备，可以装设防尘罩，但应注意以下几点：
（1）尽可能使防尘罩将产生粉尘区域全部罩住。因此，防尘罩要按生产特点及矽尘逸出情况而设计。
（2）防尘罩不能妨碍工人的操作，但也不能使操作工人处于罩口与尘源之间。
（3）为了保证粉尘不向罩口外逸，罩口与尘源间的控制距离应尽量缩短。罩口并应有一定控制风速。
19．皮带运输机过长不能全部密闭时，在装卸料处，必须安装防尘罩。皮带出入口处，并须安装由软质耐磨材料制成的密封挡板。
20．密闭设备和防尘罩材料的选择应根据工艺过程特点和矽尘飞扬情况来确定，如一般磨耗量大和剧烈震动的机械应利用薄铁板、稍厚的铁板密闭；磨耗量不大，震动力不大的机械和温度不高的含尘气体可以利用木板、胶合板、帆布或其它密制材料密闭。
21．一般密闭设备的抽尘，一定要有排风除尘系统（排尘管道、风扇及除尘器）。安装排风、除尘系统时，应注意以下几点：
（1）应根据具体情况确定安装一个排风除尘系统或两个以上排风除尘系统；不应将过长或弯管过多的管道勉强连接为一个庞大的排风除尘系统。
（2）排风管道应尽可能与水平线成55°以上的角度，以防止管道中积尘。如果管道系统过长，不能达到上述倾斜角时，可以在管道改变方向处开设可密闭的清扫小门，并设置清扫设备。
（3）流槽的粉料须顺着皮带运行方向落下，避免装成垂直的流槽，否则易增加粉尘飞扬。
（4）不能任意在管道上切割或接支管，否则会影响排风量。
（5）排风量的确定主要是要使密闭设备内部保持经常的负压，并在抽尘罩的罩口保持必要的抽风风速。
（6）安设管道不应妨碍工人操作、检修和走路。
（7）扇风机应合乎抽尘要求，如克服阻力、耐磨和便于检修等，并须在机器设备停歇后10～20分钟方能停止运转。
（8）常用的除尘设备有旋风除尘器、布袋过滤器、水洗除尘器、惯性除尘器及其它各种混合使用的除尘系统。目前在石粉厂中除尘效果较好的即是二级除尘，首先经过旋风除尘器将较大尘粒收集，然后再由布袋式除尘器将微小的颗粒滤除，最后再将排出空气送往高空稀释。为了使除
尘器发挥其效能应注意以下几点：
①布袋除尘器不适合过滤含有水分过多的粉尘；
②收集式滤除的粉尘不能直接落在地面上，应有密闭的容器式输送装置；
③袋内的积尘不用人力拍打，应该安设机械震动装置；
④除尘器的布袋不准露在室外，应将其密闭在室内滤过的空气另经管道排出；
⑤工厂自行制造除尘器或改装原有的除尘器必须经过详细的计算和设计，以免防尘效果不高而造成浪费。
22．处理带有水分的含尘气体时，对管道及除尘设备应加保温，以免粉尘粘附或冻结。
23．检修工人在检修完毕后，须将机器设备上的原有的密闭、通风设备核复完好，并不得擅自改动、拆毁。
四、清洁卫生、个人防护措施
24．车间内外应经常保持清洁状态，对生产设备、防尘设备、照明装置及厂房各部分应经常实行洒水清扫制度，并随时打扫整个厂院。
25．生产过程中剩余或废置的粉料，必须放入密闭容器内或保持湿润状态，并应及时处理，严禁任意散放。
26．接触矽尘作业的人员，必须戴防尘率高而又不闷气的口罩，并须每天清洗和保持干燥。
27．接触矽尘作业的人员，应将工作服、帽、鞋等保持清洁，不应带进食堂或带回家去。
28．采用全部湿式生产时，工人应穿用防水靴等防水用品。
29．为了作好防尘工作，应经常教育工人注意个人卫生与遵守防尘制度，要求工人爱护防尘设备和学习防尘知识。
30．一切防尘设备，均应保持良好状态，并须建立操作、维护、检修和管理制度。
五、附 则
31．本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部联合公布。
32．各企业主管部门和企业单位可根据本办法结合本单位具体情况制定实施细则。
1958年3月19日
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市环境卫生管理条例》的决定（2004年）
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市环境卫生管理条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第23号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市环境卫生管理条例》作如下修改：
一、第十六条修改为：“城区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等禽畜，但因教学和科研需要饲养的除外。”
二、第二十二条修改为：“新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市环境卫生管理部门的意见。
“开发建设单位应当根据确定的规划方案，按照国家《城市环境卫生设施设置标准》，配套建设公共厕所、垃圾中转站、粪便中转站等环境卫生设施。”
三、删去第二十八条。
四、第二十九条改为第二十八条，修改为：“一切单位和个人都不得违法拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市环境卫生管理部门批准，并按照国家《城市环境卫生设施设置标准》重建或者补偿。”
五、第三十一条改为第三十条，第三项修改为：“在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；”
六、第三十二条改为第三十一条，修改为：“对违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予处罚：
“（一）随意进入废弃物弃置场地活动或者捡拾垃圾的，对个人处以二百元以下的罚款，对单位处以五百元以下的罚款；
“（二）违法设置废弃物堆放场地的，处以一万元以下的罚款；
“（三）未按规定配套建设环卫设施的，处以一万元以下的罚款，未建的配套设施由环境卫生管理部门代为建设，建设费用由违法行为人承担；
“（四）擅自拆除或者违法搬迁、占用、迁移、损毁、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，处以五百元以上三千元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任；
“（五）经批准拆除重建的公厕，未按期恢复的，每逾期一天，按工程造价的千分之五罚款。”
此外，对部分条款作了文字修改，并根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市环境卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：南京市环境卫生管理条例（2004年修正本）
（1992年7月30日南京市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定 1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市环境卫生管理条例〉的决定》第一次修正 根据2003年5月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《关于修改〈南京市环境卫生管理条例〉的决定》第二次修正 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市环境卫生管理条例〉的决定》第三次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强环境卫生管理，创造清洁优美的工作和生活环境，促进本市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、县属建制镇、经济技术开发区和工矿区。
第三条 市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市环境卫生管理部门）主管本市环境卫生管理工作，区（县）人民政府负责本辖区的环境卫生管理工作。
规划、环境保护、建工、房产、园林、公安、交通、工商行政、土地、卫生、市政公用、港航监督等部门应当按照各自职责，协助管理环境卫生工作。
第四条 城市环境卫生事业发展规划由市、区（县）人民政府制定，并纳入城市规划和城市建设发展计划。
各级人民政府应当积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步改善环境卫生工作人员的工作条件和生活条件。
第五条 市人民政府鼓励环境卫生的科学研究，推广先进技术，提高环境卫生工作的科学技术水平。
第六条 环境卫生事业所需经费，由市、区（县）人民政府核拨。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。
居民和单位应当交纳公共卫生费，用于街巷的清扫保洁。
环境卫生专业单位收取服务费的标准和收取公共卫生费的办法另行规定。
第七条 市、区（县）人民政府应当加强环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。
环境卫生工作人员应当履行职责，文明作业。
一切单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。
第二章 清扫与保洁
第八条 区环境卫生专业单位负责辖区内道路、桥梁、广场、人行天桥的清扫保洁。
街道办事处、镇人民政府负责管理辖区内街巷、居住区的清扫保洁。
第九条 单位和个人应当按照环境卫生管理部门划分的卫生责任区，负责清扫保洁。
第十条 各单位管理的建筑物、构筑物、标语牌、广告牌、城市雕塑和绿化地带等，应当保持清洁。
第十一条 施工场地由施工单位负责清扫保洁。
临时占用道路的单位，负责占用范围内的清扫保洁。
第十二条 市区水域及护坡、沿岸码头，由管理单位负责清扫保洁。
第十三条 机场、码头、火车站、公共汽车始末站、停车场、地下通道、隧道、文化体育场所、公园、集贸市场、夜市等公共场所，由管理单位或者经营单位负责清扫保洁。
各种摊点周围的环境卫生，由经营者负责清扫保洁。
第十四条 禁止在公共场所随地吐痰，随地乱扔瓜果皮核、烟头和纸屑及各种废弃物。禁止乱倒垃圾、乱泼污水和随地便溺。禁止乱倒、乱掏粪便。
第十五条 禁止在城市道路或者公共场地堆存和中转垃圾。禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路。禁止在公共场地焚烧树叶和垃圾。
第十六条 城区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等禽畜，但因教学和科研需要饲养的除外。
第十七条 环境卫生专业单位应当定期对公共厕所、粪便贮运容器、垃圾场等喷洒药物，杀灭蝇蛆，防止环境污染。
第三章 废弃物收运与处理
第十八条 废弃物的收运与处理，由市环境卫生管理部门实施监督管理。一切单位和个人都不得自行设置废弃物堆放场地，接收弃置。
废弃物弃置场地，应当严格管理，未经场内管理人员允许，任何单位和个人不得随意进入场区活动或者捡拾垃圾。
第十九条 居住区、小学、幼儿园、社会福利院的生活垃圾、粪便，由所在地区（县）环境卫生专业单位负责清运和处理。其他单位的废弃物，应当按照环境卫生管理部门指定的地点倾倒。
居民应当按照规定将垃圾、粪便分别倒入垃圾容器、公共厕所。实行分类、袋装收集垃圾的，应当遵守有关规定。
第二十条 在市区运输液体、散装货物和垃圾、粪便的车、船，应当采取密闭措施，不得洒落和泄漏。
第二十一条 工业、科研、医疗卫生等单位产生的含有病毒、病菌及其他有害物质的垃圾、动物尸体，应当按照国家有关规定处理。
第四章 环境卫生设施的设置与管理
第二十二条 新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市环境卫生管理部门的意见。
开发建设单位应当根据确定的规划方案，按照国家《城市环境卫生设施设置标准》，配套建设公共厕所、垃圾中转站、粪便中转站等环境卫生设施。
第二十三条 机场、码头、火车站、公共汽车始末站、公园、文化体育场所、集贸市场及其他公共场所，应当按照规定设置环境卫生设施。
第二十四条 单位和个人不得擅自在道路两侧放置各类垃圾容器。
第二十五条 环境卫生管理部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。
第二十六条 单位内部的环境卫生设施，应当按照规定自行设置和管理，不符合规定标准的，应当及时更新、改造。
环境卫生管理部门应当加强对单位内部环境卫生设施的检查。
第二十七条 建筑施工工地和临时设施，应当根据需要配备符合要求的生活垃圾容器和临时厕所。
在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人按照规定处理。
第二十八条 一切单位和个人都不得违法拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市环境卫生管理部门批准，并按照国家《城市环境卫生设施设置标准》重建或者补偿。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 对在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府或者环境卫生管理部门给予表彰和奖励。
第三十条 对违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可以给予处罚：
（一）乱倒污水，乱倒乱掏粪便，随地吐痰、便溺，乱扔废弃物的，处以五十元以下的罚款，情节严重的处以五十元以上二百元以下的罚款。本项所称情节严重的，是指下列行为：
1.拒绝改正违法行为的；
2.当场故意实施违法行为以示抗拒的；
3.拒绝接受处罚逃逸的。
（二）垃圾不袋装的，处以十元以上二十元以下的罚款；
（三）在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；
（四）在公共场地焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以二十元以上二百元以下的罚款；
（五）不履行责任区清扫保洁义务影响环境卫生的，处以二十元以上二百元以下的罚款；
（六）不按规定堆存或中转垃圾，按照污染面积每平方米处以二十元的罚款；
（七）公共场所不按规定收集、运输、处置垃圾的，处以二百元以上一千元以下的罚款。
随意弃置有毒有害垃圾的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处理。
第三十一条 对违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予处罚：
（一）随意进入废弃物弃置场地活动或者捡拾垃圾的，对个人处以二百元以下的罚款，对单位处以五百元以下的罚款；
（二）违法设置废弃物堆放场地的，处以一万元以下的罚款；
（三）未按规定配套建设环卫设施的，处以一万元以下的罚款，未建的配套设施由环境卫生管理部门代为建设，建设费用由违法行为人承担；
（四）擅自拆除或者违法搬迁、占用、迁移、损毁、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，处以五百元以上三千元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任；
（五）经批准拆除重建的公厕，未按期恢复的，每逾期一天，按工程造价的千分之五罚款。
第三十二条 盗窃、破坏环境卫生设施、阻挠环境卫生作业、侮辱殴打环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十四条 环境卫生管理部门的执法人员应当忠于职守，文明执法，执行公务时，必须佩带统一的标志或者出示证件。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应当追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本条例下列用语含义：
“废弃物”，是指居民生活垃圾、营业垃圾、无毒无害的工业垃圾以及粪便等。
“环境卫生设施”，是指从整体上改善环境卫生和限制废弃物影响范围的建筑物、构筑物和容器等。
第三十六条 本条例自1993年4月1日起施行。1984年12月29日公布的《南京市市容环境卫生管理条例》同时废止。
关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知
国家税务总局
关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知
国家税务总局
国税发[1994]190号
各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局，各计划单列市国家税务局、地方税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为了确保中央、地方两套税务机构分设后税收征管工作的正常、高效运行和有利于计算机的开发应用，现就税收征收管理的有关问题提出如下处理意见：
一、关于税务登记管理
（一）税务登记证件式样的制定、统一税务代码的编制和分配，由国家税务总局负责。
现行各省的纳税人税务代码（15位码），由国家税务局、地方税务局协商分配，并将分配情况上报国家税务总局征管司备案。
（二）税务登记管理权限按以下标准划分：
1．凡有缴纳增值税（包括既缴纳增值税又缴纳营业税）义务的纳税人，其税务登记管理一律由国家税务局负责；
2．只有缴纳营业税及其它地方税义务的纳税人，其税务登记管理由地方税务局负责。
3．集中缴库单位的税务登记由国家税务总局负责。
（三）两套机构分设后，现有纳税人的税务登记资料，应按第（二）条的规定进行划分，并由主管的税务局复制一份送对方备查。鉴于一九九四年上半年刚刚全面换发税务登记证件，为了避免加重纳税人负担，今年不再重新办理换证。
（四）机构分设后新开业的纳税人，其税务登记按第（二）条的规定办理。两家税务机关在新办理纳税人的税务登记时，应将税务登记表互送对方备查。
（五）税务登记证的更换时间由国家税务总局统一确定。税务登记证的查验，由省级国家税务局和地方税务局协商确定，一般每年查验一次。
（六）税务登记的变更、注销，依照上述权限划分，由办理登记的税务机关负责办理。主管税务机关在办理变更、注销登记后，应及时通知对方税务机关。
税务登记证件工本费的收取，仍按现行规定执行。
二、关于发票管理
（一）增值税专用发票由国家税务总局负责印制，由各级国家税务局发放和管理。
（二）在全国范围内统一式样的普通发票，由国家税务总局确定；在省、自治区、直辖市范围内统一式样的普通发票，由省级国家税务局商地方税务局确定。
（三）发票的管理按流转税的归属划分。国家税务局负责征收管理的税收所需使用的普通发票，由国家税务局负责印制、发放和管理；地方税务局负责征收管理的税收所需使用的普通发票，由地方税务局印制、发放和管理。
（四）发票防伪专用品的生产和发票防伪措施的采用，由国家税务总局确定。
（五）全国统一发票监制章由国家税务总局确定，具体式样另行通知。
三、关于税务稽查
（一）国家税务局、地方税务局分别负责各自所管税收的税务稽查工作。
（二）对于存在交叉管理的纳税户，国家税务局、地方税务局必要时可组成联合检查组对其进行检查。
（三）国家税务局、地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时，应当互相通报，分别查处。
（四）国家税务局、地方税务局在税务稽查处理中，就同一税收问题存在不同意见时，先按负责此项税收的税务局的意见执行。如一方有意见可层报负责此项税收的上级税务局裁定，以裁定的意见为准。
四、关于个体、集贸市场税收管理
集贸市场和个体工商户交纳的各项税收的征收和管理（包括税务登记、发票管理、税务检查等），按国办发（1993）87号文件的有关规定执行。
五、关于外商投资企业、外国企业和中外合作石油企业各项税收的征收管理
为了保证涉外税收管理的统一性，外商投资企业、外国企业、中外合作石油企业及其雇员的税务登记、帐簿管理、发票管理、纳税申报、税款征收和税务稽查等税收征管事项，统一由国家税务局负责；税款按税种分别入中央库和地方库。
1994年8月25日
