内务部关于国家机关和事业单位工作人员福利费掌管使用问题的通知
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内务部关于国家机关和事业单位工作人员福利费掌管使用问题的通知
内务部
内务部关于国家机关和事业单位工作人员福利费掌管使用问题的通知
内务部
自从一九五七年五月二十二日“国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定”发布以来，国家机关、事业单位工作人员生活有困难的，一般地都得到了福利补助，从而解决或减轻了工作人员的经济困难和思想负担，鼓舞了他们的工作积极性。但是，也有一些地区和部门在
执行现行规定中存在着一些问题，如有的在福利补助工作中政治挂帅不够，因而造成了有些工作人员和家属产生了单纯依赖国家补助的错误思想；有的没有很好地贯彻群众路线，审批手续不严，以致造成了应补助的没补助，不应补助的补助了，特别是有些领导干部多占福利费的现象尤为突
出；有的对不是依靠工作人员供养的非直系亲属的生活困难，也给予了补助；有的用于文娱体育、医药卫生、防暑降温和超编人员工资等方面。为了更好地贯彻“国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定”的精神，合理地使用福利费，现特作如下通知：
一、对工作人员进行福利补助，必须坚持政治挂帅，把政治教育和物质帮助结合起来。对工作人员及其家属，应经常进行阶级教育和革命传统教育，使他们树立勤俭持家的思想，发扬艰苦朴素的优良作风，生活上的困难，应该尽量由自己设法解决，反对单纯依赖国家补助的思想；教育
有条件返回农村和参加劳动生产的工作人员的家属，返回农村和参加劳动生产，并教育工作人员及其家属实行计划生育，使他们能够更好地安排和改善自己的生活，以便集中精力搞好工作和生产。
二、工作人员福利费的提取，仍按工资总额的比例计算。但是，各省、自治区、直辖市人事局（厅）往下分配福利费的时候，可以按人数来分配，并适当照顾基层单位。同时，为了便于及时解决基层单位工作人员的生活困难，设有区的县，也可以将福利费下放给区掌管使用。
三、福利费补助的对象，应该仅限于工作人员本人和依靠工作人员供养的父母、配偶、子女和未成年的或丧失劳动能力的弟妹及其他亲属，不是依靠工作人员供养的亲属，不得享受福利费补助。
四、福利费的使用范围，目前仍以解决工作人员及其家属的生活困难为主；在生活困难解决以后如果还有结余，一般地可以对下列集体福利进行适当补助：
1．工作人员家属的统筹医疗费用的超支；
2．机关、单位哺乳室、托儿所、幼儿园、少年之家、理发室、浴室的零星购置费的开支；
3．慰问住医院的患病工作人员少量慰问品的开支。
应该大力扶持互助储金会，如果互助储金会的基金不足，可以借给一部分福利费，互助储金会基金能够周转时，即应收回。
五、工作人员生活上的困难，应该首先由本人解决。一时解决不了，而在以后能够自己解决的临时发生的困难，一般地应该通过向互助储金会借款或其他互助互济办法解决。确系依靠本人力量无法解决的困难，可以给予适当补助。但是，对于那些因追求享受或铺张浪费而造成的生活困
难，以及那些有参加劳动生产的能力和条件而不愿参加劳动生产的工作人员家属，生活发生困难时，不得给予补助。
六、对工作人员进行福利补助，必须贯彻群众路线的工作方法。各机关、单位对所有工作人员的福利补助，都必须经过群众讨论，福利委员会评议，然后由机关、单位的领导或人事部门审定。对于机关、单位的领导干部的福利费补助，应该严格掌握，并经过上一级领导审核批准。同时
，各机关、单位和福利委员会，还应该定期公布帐目、享受补助的名单和款数，以便在群众监督之下，做好福利补助工作。
1965年8月25日
全国人民代表大会常务委员会任免名单（1992年7月1日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任免名单（1992年7月1日）
（1992年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
一、任命刘家琛为最高人民法院刑事审判第一庭庭长、审判委员会委员。
二、任命任振平为最高人民法院审判员。
三、免去李国堂的最高人民法院交通运输审判庭庭长、审判委员会委员职务。
四、免去王永成的最高人民法院刑事审判第一庭庭长职务。
五、免去彭树华的最高人民法院审判委员会委员职务。
盐城市人民政府关于印发盐城市重大行政处罚决定备案审查规定的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发盐城市重大行政处罚决定备案审查规定的通知
盐政发〔2006〕193号
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市重大行政处罚决定备案审查规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二〇〇六年八月十四日
盐城市重大行政处罚决定备案审查规定
第一条为加强对重大行政处罚的监督，保证行政处罚行为的合法、公正，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，为率先、科学、和谐发展营造良好的法治环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江苏省行政处罚监督办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内具有行政处罚权的行政执法机关和组织(以下简称报送备案机关)作出重大行政处罚决定按照本规定进行备案。
第三条本规定所称重大行政处罚决定是指报送备案机关作出的下列行政处罚决定：
(一)责令停产停业；
(二)吊销许可证或者执照；
(三)对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款；
(四)没收的违法所得或者非法财物价值超过20000元的行政处罚；
(五)法律、法规、规章规定的其他重大行政处罚。
第四条市、县(市、区)人民政府应加强对本行政区域内重大行政处罚决定备案审查工作的领导与监督。
市、县(市、区)人民政府法制部门(以下简称备案审查机关)具体承担报送备案的重大行政处罚决定审查工作，并按本规定对重大行政处罚决定报送备案工作进行指导、检查和监督。
第五条报送备案机关作出重大行政处罚决定前，应先经本机关法制工作机构审核。报送备案机关的法制工作机构具体承办本机关重大行政处罚决定的备案报送工作。
第六条报送备案机关应在重大行政处罚决定作出之日起15日内依照下列规定备案：
(一)县(市、区)、乡(镇)人民政府作出的重大行政处罚决定，报送上一级人民政府备案；
(二)市、县(市、区)辖区内具有行政处罚权的行政执法机关和组织作出的重大行政处罚决定，报送本级人民政府备案。
第七条报送重大行政处罚决定备案，报送备案机关应提交行政处罚决定书副本和备案报告。
第八条行政管理相对人对重大行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的，报送备案机关应当在行政复议或者提起行政诉讼终结之日起15日内向备案审查机关备案；如果已报送备案，报送备案机关应当及时告知备案审查机关中止审查。
第九条备案审查机关应当在收到重大行政处罚决定备案材料之日起30日内，依法对下列内容进行审查：
(一)行政处罚实施主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
(二)认定事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
(三)适用依据是否正确；
(四)程序是否合法；
(五)内容是否适当；
(六)行政执法文书是否规范；
(七)是否超越或滥用行政执法权；
(八)其他应当审查的内容。
第十条备案审查机关在审查重大行政处罚决定时，可调阅有关的案卷材料，并询问相关办案人员。报送备案机关及其相关办案人员应当予以配合，不得拒绝。拒不配合的，由备案审查机关发送《行政执法监督决定书》，给予通报批评，并按照《盐城市行政执法过错责任追究暂行办法》有关规定进行责任追究。
第十一条经备案审查，对符合有关规定、合法适当的重大行政处罚决定，由备案审查机关将审查结果通知报送备案机关。
第十二条经备案审查，认为重大行政处罚决定违法或不当的，由备案审查机关发出《行政执法监督建议书》，提出处理意见。
报送备案机关无正当理由未按《行政执法监督建议书》要求执行的，由备案审查机关发出《行政执法监督决定书》，给予通报批评，提请本级人民政府或者有权机关撤销或者变更该行政处罚决定，并按照《盐城市行政执法过错责任追究暂行办法》有关规定进行责任追究。
第十三条对重大行政处罚决定不报、迟报、漏报的，由备案审查机关发出《重大行政处罚决定备案审查通知书》通知其限期报送。拒不改正的，发送《行政执法监督决定书》，给予通报批评，并按照《盐城市行政执法过错责任追究暂行办法》有关规定进行责任追究。
第十四条各县(市、区)人民政府法制部门应将本行政区域内年度重大行政处罚决定备案审查情况进行登记汇总，并于次年1月31日前上报市人民政府法制部门。
第十五条本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条本规定自颁发之日起施行。
