黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例
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黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例
黑龙江省人大常委会
（1988年10月16日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 承包合同的订立与履行
第三章 无效承包合同的确认
第四章 承包合同的变更与解除
第五章 违反承包合同的责任
第六章 承包合同纠纷的调解和仲裁
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了发展和完善农村承包经营责任制，正确处理农村合作经济组织与承包者的经济关系，加强农村合作经济承包合同的管理，维护合同双方的合法权益，促进农村生产力的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 农村合作经济承包合同（以下简称承包合同）是农村合作经济组织与承包者之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务而订立的书面协议。
第三条 本条例适用于农村合作经济组织与承包者之间订立的农业、林业、牧业、副业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等承包合同。
第四条 农村合作经济组织（乡一级，经济管理委员会；村一级，农业合作社、经济联合社）是集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源的发包方，合作经济组织内部的单位和个人是承包方。承包方对承包的资源和资产享有使用权、经营权，其所有权除归国家所有外仍
归合作经济组织集体所有。
第五条 订立承包合同，必须遵守国家法律、法规，符合国家计划和政策，坚持平等、自愿、协商、诚实、信用的原则。
第六条 承包合同一经依法订立，即具有法律效力，合同当事双方必须严格履行，非经合同双方同意，不得变更或解除。
第七条 县（市）、乡（镇）人民政府农村合作经济经营管理部门是承包合同的主管部门，负责宣传、贯彻有关承包合同的法律、法规，指导承包合同的订立，办理承包合同的鉴证，检查监督承包合同的履行，开展承包合同的咨询服务。
第二章 承包合同的订立与履行
第八条 发包方式除按政策规定已经承包给农户的耕地外，可采用招标、投标的形式进行。
第九条 订立承包合同必须采用书面形式，明确规定以下条款：
（一）承包合同名称；
（二）发包方、承包方的名称，发包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名；
（三）承包项目包括：承包资源的名称、数量、地点及生产经营方式，承包资产的名称、规格、数量、质量、价值及管理使用办法；
（四）承包合同的履行期限；
（五）对耕地的建设和投入，对其它资源的养护和建设；
（六）承包方应交纳的承包款及产品等；
（七）发包方提供的生产、经营、技术条件和服务内容；
（八）乡、村企业承包前的债权、债务的处理；
（九）违约责任；
（十）双方议定的其它事项。
第十条 订立承包合同必须由发包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人签字或盖章，发包方须加盖合作经济组织印章。
第十一条 承包合同一式三份，发包方、承包方和乡（镇）承包合同管理部门各存一份。
第十二条 承包合同订立后，合同当事人一方或双方要求鉴证的，由乡（镇）承包合同管理部门予以鉴证。
第十三条 发包组织分立或同其他组织合并，以及法定代表人变更，承包合同仍然有效。
第三章 无效承包合同的确认
第十四条 承包合同有下列情况之一的，为无效合同：
（一）违反国家法律、法规的；
（二）损害国家、集体和社会公共利益的；
（三）违反合作经济组织章程的；
（四）采取欺诈、胁迫及其他不正当手段订立的；
（五）发包方无权发包的。
第十五条 无效承包合同的确认权，归县（市）、乡（镇）承包合同仲裁委员会或人民法院。
无效承包合同不受法律保护。
第十六条 承包合同被确认无效后，应停止执行。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。对已造成的经济损失，有过错的一方应予赔偿；如果双方均有过错，各自承担相应的责任。
第四章 承包合同的变更与解除
第十七条 凡发生下列情况之一的，允许变更或解除承包合同：
（一）承包合同当事人双方协商一致，且不损害国家、集体利益的；
（二）由于不可抗拒的自然灾害或无法防止的外部因素，使承包合同部分或全部无法履行的；
（三）订立承包合同所依据的国家政策、计划调整或变更而严重影响一方利益的；
（四）承包的土地被国家征用的。
第十八条 当事人一方需要变更或解除承包合同，应当及时以书面形式通知对方。对方应在接到通知后十五天内答复，除当事人另有约定外，逾期不答复者视为默认。
第十九条 变更或解除承包合同应当经双方协商同意，并订立新的协议书，由双方签字或盖章，并报乡（镇）承包合同管理部门备案。
第二十条 承包方在承包合同有效期间将承包的项目部分或全部转包给第三者，必须经发包方同意，由承包方同第三者订立转包合同，重新明确原承包合同中承包方承担义务的履行人和相互间的经济补偿。已经转包的项目，第三者不得再转包。
第五章 违反承包合同的责任
第二十一条 发包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，应向承包方赔偿经济损失，并追究其当事人的责任。
（一）不按承包合同规定提供生产条件和服务的；
（二）干预承包方正常生产经营的；
（三）擅自变更或解除承包合同的。
第二十二条 承包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，根据情节轻重，发包方有权对承包方进行批评教育，索赔经济损失，直至收回发包项目：
（一）对承包资源进行破坏性、掠夺性生产或放弃经营的；
（二）对承包的生产设备、设施、机具和其它生产资料，使用管理不当，造成损坏或丢失的；
（三）对承包的耕地未按承包合同规定投入，造成土地肥力下降或荒芜的；
（四）有能力按承包合同规定交纳承包款和产品而拒不交纳的；
（五）擅自转包承包项目给发包方造成损失的。
第六章 承包合同纠纷的调解和仲裁
第二十三条 县（市）、乡（镇）建立承包合同仲裁委员会，负责本行政区域内承包合同纠纷的调解与仲裁。
县（市）承包合同仲裁委员会，由农业、乡（镇）企业、工商行政管理部门组成，由主管农业工作的副县（市）长兼任主任。
乡（镇）承包合同仲裁委员会，由主管农业工作的副乡（镇）长、经营管理站长、司法助理组成，由主管农业工作的副乡（镇）长兼任主任。
县（市）、乡（镇）承包合同仲裁委员会办事机构设在同级农村合作经济经营管理部门。
承包合同仲裁委员会设兼职仲裁员若干人，负责办理承包合同纠纷案件。
第二十四条 村建立承包合同管理小组，由村民委员会主任、会计、调解主任和村民代表组成，由村民委员会主任兼任组长。其职责是：组织承包合同的订立、审核、兑现；对承包合同纠纷进行协商处理；保管合同书和有关资料。
第二十五条 承包合同履行过程中发生纠纷，当事人双方应先行协商解决；协商不成的，任何一方可向所在地的乡（镇）承包合同仲裁委员会申请调解或仲裁。调解达成协议的，应当制作调解书；进行仲裁的，应当制作仲裁决定书。
当事人对乡（镇）承包合同仲裁委员会仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五天内，向县（市）承包合同仲裁委员会申请仲裁。
第二十六条 当事人对县（市）承包合同仲裁委员会的仲裁不服的，可在接到仲裁决定书十五天内，向县（市）人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由县（市）承包合同仲裁委员会提请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十七条 本条例自1988年12月1日起施行。
1988年10月16日
浙江省社会治安综合治理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第73号
《浙江省社会治安综合治理条例》已于2007年7月26日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现将修订后的《浙江省社会治安综合治理条例》公布，自2007年10月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2007年7月26日
浙江省社会治安综合治理条例
（2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2007年7月26日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，促进社会和谐，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，应当遵守本条例。
第三条 社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，推进平安建设，保障社会秩序和谐稳定。
第四条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。县级以上人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强社会治安综合治理工作。
第五条 各级社会治安综合治理委员会应当加强对本行政区域内社会治安综合治理工作的协调、指导、检查和督促，制订并组织实施社会治安综合治理工作方案。
各级社会治安综合治理委员会办公室负责社会治安综合治理日常工作。
第六条 社会治安综合治理工作实行目标管理责任制。
各级人民政府应当督促有关部门和单位落实社会治安综合治理工作措施，定期考核本地区社会治安综合治理目标责任制实施情况。
各级人民政府应当定期将本行政区域内的社会治安综合治理情况报告上一级人民政府；有关部门和单位应当将社会治安综合治理工作措施落实情况报告同级社会治安综合治理委员会。
第七条 社会治安综合治理所需经费列入同级财政预算。
按照国家有关规定组建的群众性社会治安组织所需经费，可以通过财政补贴、受益单位和个人出资、社会捐助等合法渠道解决。
第八条 人民法院、人民检察院，以及公安等部门应当各司其职，及时查办治安、刑事案件，依法制裁违法犯罪行为。
人民法院、人民检察院办理案件中发现治安隐患的，应当提出司法建议、检察建议，被建议单位应当及时研究处理。
第九条 县级以上人民政府及其相关部门和人民法院、人民检察院应当依法履行司法救助职责，司法行政部门应当依法履行法律援助职责，维护公民合法权益。
第十条 司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体，应当开展社会治安综合治理法制宣传教育活动。
人民法院、人民检察院，以及公安等部门应当结合办理案件对公民进行法制宣传和警示教育。
第十一条 各级人民政府及其信访工作等有关部门应当建立健全社会矛盾纠纷排查、调处、化解工作制度，加强教育疏导，预防和依法处理群体性事件。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当充分发挥社会治安综合治理工作中心的作用，协调公安派出所、司法所等机构和有关社会组织的相关工作，形成合力，及时调解纠纷，把社会矛盾化解在基层，维护社会稳定。
第十二条 各级人民政府及其公安、民政、劳动和社会保障、人口和计划生育、教育、建设等部门应当加强对流动人员的服务、教育、维权和管理。
第十三条 各级人民政府及其司法行政、公安等部门应当加强对归正人员的引导、扶助、教育和管理。
居民委员会、村民委员会和有关单位应当协助相关部门依法做好被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行服刑人员的监督、考察和帮教工作。
第十四条 各级人民政府及其教育、公安等部门和工会、共青团、妇女联合会应当建立健全预防青少年违法犯罪的工作制度，预防青少年违法犯罪。
第十五条 各级人民政府和相关部门应当相互配合，共同做好铁路、高速公路、油气管道和电力通信设施等的防护联防工作。
第十六条 各级人民政府及其相关部门应当共同做好学校、医院、市场、车站、码头等重点区域及其周边场所社会治安综合治理工作，保障治安稳定。
第十七条 各级人民政府及其公安边防、海洋渔业、海事等部门应当加强海上治安管理，及时处理海事渔事纠纷，保障渔区治安稳定。
第十八条 县级以上人民政府及其公安、信息产业、广播电视、通信管理等部门应当依法加强对互联网的监管，建立健全互联网治安综合防控体系，预防和打击网络违法犯罪行为。
互联网接入单位、互联网服务单位及互联网上网服务场所应当依法落实安全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。
第十九条 各级人民政府及其安全生产监督等部门应当依法加强安全生产监督管理，预防发生安全事故，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全。
第二十条 国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织应当设立或者指定相应的工作机构、人员负责社会治安综合治理工作，建立健全内部治安管理制度，落实安全责任，消除治安安全隐患。
第二十一条 各级工会、共青团、妇女联合会应当依法维护职工、青少年、妇女和儿童的合法权益，协助有关部门调查处理纠纷，预防和制止家庭暴力及有关违法犯罪行为。
第二十二条 居民委员会、村民委员会应当建立健全社会治安综合治理工作机制，配合有关部门共同做好社会治安综合治理工作。
物业管理、保安服务等社会服务机构应当依法履行安全管理和服务职责，配合有关部门共同做好社会治安综合治理工作。
第二十三条 公民应当积极参与社会治安综合治理工作，加强自身安全防范，保持和谐的家庭和邻里关系，维护治安秩序。
第二十四条 符合下列条件之一的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励：
（一）本地区治安秩序良好，刑事案件发生率明显下降或者维持在较低水平，社会安定的；
（二）落实社会治安综合治理目标管理责任制，成绩显著的；
（三）对社会治安综合治理工作做出突出贡献的。
第二十五条 有关单位、地区违反本条例规定，不履行或者怠于履行社会治安综合治理职责，造成治安秩序混乱，影响社会稳定的，由有关机关责令限期改正，逾期未改正的，予以通报批评，对主管人员和直接责任人员，可予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 县级以上人民政府应当建立健全社会治安综合治理责任考核机制。
有关单位、地区违反本条例规定，不履行或者怠于履行社会治安综合治理职责，致使发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、重特大刑事犯罪案件、严重影响经济秩序事件、特大安全生产事故、重大公共安全事件或者在社会治安综合治理工作目标考核中不达标的，当年不得授予综合性荣誉称号，其主管人员和直接责任人员不得评优评先和晋职晋级。
第二十七条 从事社会治安综合治理工作的国家工作人员，在社会治安综合治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2007年10月1日起施行。
北京市录音录像制品管理暂行办法
北京市人民政府
北京市录音录像制品管理暂行办法
市政府
第一条 为了加强录音录像制品（以下简称音像制品）的管理，促进首都社会主义精神文明建设，根据国务院批准的《录音录像制品管理暂行规定》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡在京经营音像制品以及开办营业性录像放映业务的单位，均应遵守本办法。
个人不得经营音像制品和营业性录像放映。
第三条 北京市广播电视局负责全市的音像制品管理；各区、县广播电视部门负责本区、县的音像制品管理。各级文化、公安、工商行政管理部门按照各自的职责，协同广播电视部门进行音像制品的管理。
第四条 凡在本市经营音像制品的出版发行、复录生产，市属单位必须向市广播电视局提出申请，经市广播电视局核报广播电视部批准；中央在京单位须经国务院有关部、委核报广播电视部批准，并向市广播电视局备案。
第五条 按本办法第四条规定批准经营音像制品出版发行、复录生产业务的，应向工商行政管理部门申请企业登记，由工商行政管理部门核发营业执照。销售音像制品的单位，也须经工商行政管理部门批准，发给营业执照。没有营业执照的，不得经营音像制品出版发行、复录生产和销
售业务。
第六条 任何单位自录的音像资料以及广播电台、电视台播出的音像节目带，不经音像制品出版单位出版发行，不得作为商品销售。
第七条 音像制品出版单位必须对产品的内容负责，出版录音制品的样品和录像制品的目录，应报市广播电视局备查。
第八条 音像制品必须注明出版单位和复录生产单位的名称。任何单位均不得经销未注明出版单位和复录生产单位名称的音像制品。
第九条 音像制品复录生产单位应与音像制品出版单位建立固定的加工关系。未经原出版单位许可，任何单位均不得复录其出版的音像制品出售。
第十条 音像制品的进出口，按国家有关规定办理。
第十一条 以录制文艺节目为专业的录音制品出版单位，购买外商的版权、母带或与外商合作出版录音制品以及组织外中演员、港澳和台湾演员录音，出版录音制品，必须报广播电视部批准，并向市广播电视局备案。
邀请外国演员、港澳和台湾演员作舞台演出和电视、广播演出的单位，出版演出节目的录音制品，应委托音像制品出版单位办理。
第十二条 开办营业性录像放映业务的单位，必须遵守市广播电视局、市文化局、市工商行政管理局、市公家局一九八四年联合颁发的《关于营业性录像放映的暂行规定》。
第十三条 对违反本办法的，由广播电视部门会同工商行政管理部门，根据情节轻重，分别给予罚款、没收音像制品、没收非法所得、没收录音录像设备、吊销营业执照等处罚。
第十四条 对于制作、销售、播放内容反动、淫秽音像制品的，由公安和司法机关依法惩处。
第十五条 本办法自一九八五年六月一日起施行。
1985年5月6日
