关于发布《业余无线电台呼号管理办法》的通知

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山东省卫生厅 山东省财政厅


关于印发山东省高层次卫生科技人才境内外培训管理办法（试行）的通知

鲁卫科教国合发〔2007〕10号


省直有关医疗卫生单位：

为全面实施“科教兴医”、“人才强医”战略，提高我省高层次卫生科技人才素质，根据山东省“十一五”卫生科技发展规划，结合相关专业发展现状，我们制定了《山东省高层次卫生科技人才境内外培训管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），现印发给你们，请遵照执行。



山东省卫生厅 山东省财政厅



二○○七年五月八日

山东省高层次卫生科技人才境内外培训

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为全面实施“科教兴医”、“人才强医”战略，切实加强我省高层次卫生科技人才培训工作，通过定期选派优秀中青年卫生科技人员赴境内外培训学习，引进先进的医学新技术和管理理念，提升我省临床医学水平，增强卫生科技综合实力和竞争力，快速提升卫生服务整体水平，特制定本办法。

第二条 选择美国、台湾、香港等国家和地区的相关知名医疗卫生、科研、教学机构作为境外卫生科技人才培训基地。

选择国内具有国际或国内领先水平的知名国家级医疗卫生、科研、教学机构作为国内卫生科技人才培训基地。

第三条 境内外卫生科技人才培训周期分三个月、六个月、十二个月三种类型。培训三个月和六个月者，主要学习单项先进技术、各种专业相关技术以及管理工作经验等；培训十二个月者，主要参与到境内外相关机构基础、临床、公共卫生等方面的学习和研究工作中，建立“一对一”导师培养制度，重点提高科研水平和临床技能。

第四条 省卫生厅与派出培训入选人员所在单位共同制定培养计划，落实培养措施，实行全过程动态管理和目标考核。

第五条 成立境内外卫生科技人才培训管理办公室，办公室设在省卫生厅科技教育与国际合作处。

第二章 选拔原则、范围及条件

第六条 参加境内外培训的卫生科技人才的选拔，坚持公平、公正、公开的原则，坚持以人为本、鼓励创新的原则，坚持专家评审、平等竞争、择优选取的原则。

第七条 根据山东省“十一五”卫生科技发展规划，围绕严重危害居民健康的重大疾病和传染病防治，选择临床医学、预防医学领域的相关专业作为参加境内外培训基地进行培训的重点。

第八条 参加境内外培训的卫生科技人员须是身心健康的正式在职职工，培训人数逐步达到赴境外培训基地培训人员每年15名，赴国内培训基地培训人员每年25名。

第九条 出国（境）培训人员应具备的条件

1.热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有学成回国为我省卫生事业服务的事业心和责任感，具有求真务实、团结协作的科学精神和高尚的科学道德。

2.具有坚实的理论基础和熟练的技术水平，掌握本学科领域的研究进展和前沿动态，对学科发展和学术研究有创新性构想，具有较强的组织管理和协调能力。

3.在本学科领域的基础与应用研究和临床实践中已取得创新性成果，具有重大的学术价值，学术成绩突出。

4.申请者应具有硕士研究生及以上学位，一般应具有副高级以上职称。

5.申请出国（境）培训的人员，年龄应在45周岁以下。

6.外语水平需达到LPT（全国卫生系统外语水平考试）、托福、GRE、BFT等出国外语资格考试合格线以上，能独立进行外语交流。

7.入选“泰山学者”岗位、山东省卫生系统“1020”科技人才工程、省有突出贡献中青年专家等人员，在同等条件下可优先考虑。

第十条 国内培训人员申报条件

1.热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有求真务实、团结协作的科学精神和高尚的科学道德。

2.在本学科领域的基础与应用研究和临床实践中已取得一定成绩，学术成绩突出。

3.具有坚实的理论基础和熟练的技术水平，掌握本学科领域的研究进展和前沿动态，对学科发展和学术研究有创新性构想，具有较强的组织管理和协调能力。

4.申请者应具有硕士研究生及以上学位，一般应具有中级以上职称。

5.申请国内培训的人员，年龄应在40岁以下。

6.入选山东省卫生系统“1020”科技人才工程人员，在同等条件下可优先考虑。

第三章 评审及选定

第十一条 参加境外培训的卫生科技人才的选拔工作按照本人申请、单位推荐、专家评议、择优选取的程序进行。

第十二条 派出单位负责对申请人的书面材料进行审核和上报。

第十三条 根据“专家评审、平等竞争、择优选取”的原则，省卫生厅组织同行专家对申报材料进行全面评议，择优提出参加面试答辩的初选人员。

第十四条 聘请知名专家组成评审委员会，对初选人员进行面试，对申请境外培训人员进行英语口语测试。根据专家评审意见并结合面试答辩成绩，择优确定派出人员名单。

第十五条 被选派境外培训人员需参加省卫生厅组织的英语等预培训课程并在规定期限内派出，未按期派出者，外出培训将自动取消。

第四章 派出及管理

第十六条 省卫生厅、省财政厅设立高层次卫生科技人才境内外培训专项经费，对参训人员给予专项支持，培训人员所在单位按照不低于1:1的比例进行匹配。

第十七条 被派出培训人员所在单位负责派出人员在外学习期间的联络工作，建立定期联系制度，并及时将有关情况上报省卫生厅。

第十八条 被派出培训人员派出前应与省卫生厅签订《资助培训协议书》，并办理公证、缴纳保证金等手续。

第十九条 被派出培训人员应遵守《资助培训协议书》的有关规定，自觉接受所在培训机构的管理，出国（境）培训人员应履行按期回国的义务。

第二十条 如派出培训人员不按协议规定履行相关约定，应承担违约赔偿责任。对按规定须赔偿全部培训费用的人员，其所交保证金不再退还本人，同时，本人或其经济担保人须另支付全部资助费用的不足部分及违约金。如不按规定赔偿，本人或其经济担保人将承担相应的经济、法律责任。

第二十一条 获得资助的培训人员派出后，其在原单位的工资、待遇等按照国家有关规定执行。

第二十二条 获得资助的培训人员，其在培训期间取得的有关论文、研究项目或科研成果在成文、发表、公开时，应注册或说明“本研究、成果、论文得到山东省高层次卫生科技人才海内外培训专项经费资助”。

第五章 考 核

第二十三条 派出培训人员在外学习期间，以三个月为单位，定期向所在单位及卫生厅报告在外情况（在外学习情况、遇到的问题、下一步的学习计划等）。

第二十四条 选派人员培训完成后1周内，应写出书面总结，对自己的整体培训进行客观的评价。

第二十五条 选派单位组织有关人员根据《资助培训协议书》的有关规定对派出人员的培训情况进行考核。

第二十六条 省卫生厅、省财政厅组织专家对单位考核情况进行复核。进一步评估培训人员实际业务水平的提高情况（具体考核标准另行制定）。

第二十七条 考核合格以上者，对其提出的创新性科研课题，经专家论证后，将给予一定的经费支持。对考核不合格者，将根据《资助培训协议书》的有关规定追究派出人员及所在单位的责任，直至取消其所在单位其他人员的申报资格。

第六章 附 则

第二十八条 本办法自公布之日起施行。

第二十九条 本办法适用于由省卫生厅、省财政厅资助赴境内外培训基地培训的人员。

第三十条 本办法由省卫生厅负责解释。



内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例

（1994年7月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2002年12月3日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订 2002年12月3日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第91号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 自治区人民政府建设行政主管部门对全区城市房屋拆迁工作实施监督管理。

旗县级以上人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。其他有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

旗县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位，应当向房屋所在地的市、旗县人民政府房屋拆迁管理部门提出申请，经审查批准，取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第（四）项规定的拆迁计划应当包括：拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等；拆迁方案应当包括：被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施等。

房屋拆迁管理部门自收到上述资料之日起三十日内进行审查。符合条件准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证；不准予拆迁的，应当书面说明理由。

第八条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，向拆迁范围内的被拆迁人发布拆迁公告。拆迁公告应当载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁原因、补偿安置资金的落实情况及有关项目的批准文件等事项。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条 自拆迁公告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位进行拆迁，具体资格管理办法由自治区人民政府建设行政主管部门制定。

房屋拆迁管理部门和临时性工程指挥机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议文本由自治区人民政府建设行政主管部门统一监制。

第十四条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条 拆迁人与被拆迁人双方，或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人三方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例的规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、旗县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十七条 拆迁人以及有关单位在规定的搬迁期限内，不得对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构等影响生产、生活和居住安全的行为。

第十八条 房屋拆迁管理部门应当对房屋拆迁活动进行检查和监督，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密。

房屋拆迁管理部门的检查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，经培训考核合格取得行政执法证书后，依法持证检查。

第十九条 转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、被拆迁房屋承租人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时，应当与拆迁人、金融机构三方订立拆迁补偿安置资金使用监管协议，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十一条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑、虽未规定使用期限但使用两年以上的临时建筑，或者拆迁公告发布后被拆迁人对房屋及其附属物的改建、扩建部分和房屋装饰，不予补偿。

第二十二条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除本条例第二十七条第二款、第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十三条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、占地面积、新旧程度、建筑结构形式、使用率、楼层、朝向、配套设施、装修等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋的建筑面积和用途，以房屋产权证标明的为准。房屋产权证未标明的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的，建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准、房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

第二十四条 拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起十日内选择具有房地产价格评估资格的房地产价格评估机构对房屋进行评估。

第二十五条 拆迁人与被拆迁人选择同一房地产价格评估机构的，共同与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以委托其他具有房地产价格评估资格的评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付，评估的时间不得超过第一次评估的时间。两个评估结果的相差范围在第一次评估结果百分之五之内的，采用第一次评估结果。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，分别与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用分别由委托方支付。两个评估结果的相差范围在被拆迁人所委托的评估机构作出的评估结果百分之五之内的，采用被拆迁人委托的评估机构的评估结果。

以上两款中两个评估结果的相差范围超出百分之五的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房屋拆迁管理部门根据鉴定结果进行裁定。

房地产价格评估专家委员会的鉴定费用由拆迁当事人共同负担。

第二十六条 房地产价格评估机构在评估时，应当遵守评估规范，做到公开、公平、公正。

第二十七条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十八条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

被拆迁房屋的补偿金额依照本条例第二十三条的规定确定。调换房屋是现房的，价格按市场价格确定；调换房屋是期房的，价格按本年度同地段、同类别商品房销售的平均价格确定。

第二十九条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十条 实行产权调换并在拆迁范围内建造与被拆迁房屋相同类别房屋的，应当对被拆迁人原地调换，经被拆迁人同意也可以异地调换。

第三十一条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十二条 在房屋拆迁安置过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行过渡的，由拆迁人按月支付临时安置补助费；由拆迁人提供周转用房过渡的，不支付临时安置补助费；房屋承租人使用被拆迁人提供的周转用房过渡的，临时安置补助费支付给被拆迁人。

拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。属于一次性安置的，由拆迁人支付搬迁补助费；属于临时过渡的，按照一次性安置标准的二倍支付搬迁补助费。

临时安置补助费和搬迁补助费的标准由自治区人民政府规定。

第三十三条 因拆迁人的责任延长房屋拆迁安置过渡期限的，按照下列规定执行：

（一）对自行安排周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准的二倍支付临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准支付临时安置补助费。

延长房屋拆迁安置过渡期限最长不得超过一年。

第四章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第三十五条 违反本条例规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。

第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）拆迁人或者有关单位在规定的搬迁期限内，对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构的；

（二）拆迁人提供不符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁安置的。

第三十八条 违反本条例规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第三十九条 房地产价格评估机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。

第四十条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）未按规定履行监督管理职责的；

（三）违法发布拆迁公告的；

（四）作为拆迁人或者接受拆迁委托的；

（五）违法实施强制拆迁的。

第五章 附则

第四十一条 本条例自2003年1月1日起施行。