最高人民法院关于熊碧华与杨万福婚姻纠纷一案的处理意见的电报答复

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北京市政府


北京市实施《农民承担费用和劳务管理条例》若干规定
市政府



第一条 为实施国务院《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市农民承担费用和劳务的管理，适用《条例》和本规定。
本规定所称农民承担费用和劳务，是指农民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依法所承担的村提留、乡统筹费、劳务以及其他费用。
第三条 市人民政府农林办公室主管全市农民承担费用和劳务（以下简称农民负担）的监督管理工作。区、县人民政府主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。


市和区、县的农村合作经济经营管理部门分别负责全市和本区、县农民负担监督管理的具体工作。
第四条 农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以乡为单位，以国家规定的统计办法确定的数字为依据，不得超过上一年农民人均纯收入的5％。
乡统筹费的最高限额，应当不超过村提留和乡统筹费总数的40％。
经营个体工商业和私营企业的农民，缴纳的村提留和乡统筹费不计算在前款规定的限额比例之内。具体限额比例，按照其实际收入，由经营所在地集体经济组织成员大会或成员代表会议确定，并报所在乡、镇人民政府备案。
第五条 乡统筹费用于安排乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业。
乡村两级办学经费在乡统筹费内所占比例，由区、县人民政府在25％至40％的幅度内确定。
第六条 农村劳动力每人每年承担5至10个农村义务工，10至20个劳动积累工。经批准以资代劳的，以资代劳款由乡、镇人民政府根据当地农村劳动力日工资水平确定，并用于农村义务工和劳动积累工的项目。
因抢险救灾，需要增加农村义务工的，由乡、镇人民政府统筹安排，也可由区、县人民政府统筹安排。
有条件的地方增加劳动积累工的，须经区、县人民政府批准。
第七条 村提留和乡统筹费由村集体经济组织和乡、镇人民政府依法组织收取。村提留和乡统筹费的管理和使用，应当实行严格的财务管理制度，由乡农村合作经济经营管理部门和村会计负责统一管理和核算，单独建帐，专款专用，并接受上级农民负担监督管理部门定期进行的财务监
督和审计。
第八条 违反《条例》和本规定，设置收费、集资和基金项目进行收费、集资、摊派的，非法增加劳务的，由市、区、县农民负担监督管理部门或者有关部门依照《条例》和国家有关规定处理。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第十条 本规定自1992年11月15日起施行。



1992年11月10日
辽宁省政府


辽宁省农业技术推广暂行规定
省政府

（一九九一年八月十七日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1991]71号文批转）

第一章 总 则
第一条 为了落实科技兴农的战略方针，广泛应用农业科学技术，促进农业科技成果及时转化为生产力，加速农业现代化，制定本规定。
第二条 本规定所称农业技术，是指农业种植业（含水果、蚕业）的种子繁育、良种推广、作物栽培、土壤改良、肥料施用、病虫害防治、环境保护、生产资料选配和农副土特产品的贮藏、保鲜、加工等技术。
第三条 本规定适用于我省境内从事农业技术推广工作的单位和个人。
第四条 从事农业技术推广的单位和个人，必须遵守有关农业技术推广的法律、法规、规章和政策。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政部门和乡（含镇，下同）人民政府是农业技术推广的主管机关。其所属的农业技术推广机构具体负责管理农业技术推广工作。
第六条 农业技术推广，应当坚持面向农村、为农民服务的方向，坚持农业技术推广机构与群众性的农村科普及农民专业技术研究活动相结合，遵循试验、示范、推广的原则，把先进的适用技术送到农民手中。
第七条 省、市、县、乡农业技术推广机构，负责制订本地区适用的农业科学技术成果、先进技术推广规划和年度计划，报经同级主管机关批准后组织实施。
第八条 各级工商、财政、税务、物价、物资行政部门和银行、供销合作社对农业技术推广应当给予支持。

第二章 技 术 服 务
第九条 鼓励机关、团体、企业、事业单位和科技人员本着自愿互利的原则向农民转让技术成果，提供技术服务，开展技术咨询和农业技术承包。
承包农业技术服务项目，应当依法签订合同。
第十条 从事农业技术推广的单位和个人，应当根据各自条件为农民提供下列服务：
（一）向农民宣传普及农业科学知识；
（二）为农民提供农业科技情报、经济信息和技术咨询；
（三）对农业生产进行技术指导；
（四）培训农民技术人员，传授农业先进适用技术；
（五）总结、推广应用新技术增产增收的典型和经验；
（六）推广应用农业科技新成果、新技术；
（七）产前、产中、产后的其他技术服务。
第十一条 人事农业技术推广的单位和个人，必须遵守下列服务规则：
（一）向农民提供技术服务，应保证技术的真实性和可靠性，不准弄虚作假；
（二）示范、引导农民采用新技术，应坚持因地制宜，从实际出发，不得强行推广；
（三）保证技术服务质量，遵守职业道德，不准推广未经鉴定的科技成果和未经当地试验、示范的农业技术。

第三章 经 营 服 务
第十二条 农业技术推广机构可以根据农业技术推广的需要，实行技术与物资相结合，开展经营服务，兴办农工贸一体化的技术经济实体。对这类实体，应当按照国家有关规定给予减免税照顾，银行在贷款上予以支持。
第十三条 县以下（含县，下同）农业技术推广机构开展技术推广和有偿技术服务，所需配套的化肥、农药、农膜等农用生产资料在货源可能的条件下，由专营部门按批发价供应，农业技术推广机构可以按当地零售价有偿转让给农民，但不准倒买倒卖、掺杂使假、以次充好。
农业技术推广单位可以依照《辽宁省农作物种子管理条例》经营农作物种子。
第十四条 推广农业技术，推行有偿技术服务，实行贡献与收入挂钩。
第十五条 农业技术推广机构通过有偿技术服务取得的收入，应当按有关规定建立农业技术推广基金、奖励基金和福利基金。

第四章 社 会 保 障
第十六条 各级人民政府应当依据有关规定，安排部分农业发展基金用于扶持农业技术推广。
第十七条 农业技术人员按照国家规定，通过技术咨询、技术服务、技术承包、技术经营所取得的收入，受法律保护。
第十八条 农业技术推广机构的财产和其他合法权益，受法律保护，任何单位和个人，不得平调、挪用和侵占。
第十九条 任何单位和个人，不得随意抽调农业技术推广机构的工作人员从事与本职无关的工作；不准向农业技术推广机构安排不符合条件的工作人员。
第二十条 乡农业技术推广机构，可以从具有农业中等专业以上学历或者具有同等专业技术水平的农民中聘用农民技术员。
第二十一条 对在职的从事农业技术推广工作的农业技术人员，经考核合格，按照国家有关规定，符合任职条件的，应当评定或者晋升技术职称，聘任技术职务。
农业技术员经考核符合条件的，可以聘任相应的技术职务。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 对推广农业技术有突出贡献的单位和个人，由农业行政部门或者人民政府给予奖励；对取得科技成果的，由有关部门或者人民政府授予科技成果奖。
第二十三条 对县以下从事农业技术推广工作连续二十年以上并且成绩优异的农业技术人员，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书。
第二十四条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由县农业行政部门根据情节轻重分别给予警告、没收非法所得的处罚，并责令赔偿直接经济损失和可得利益损失：
（一）向农民提供技术服务时弄虚作假，骗取资金或者物资的；
（二）强行向农民推广新技术，造成经济损失的；
（三）推广未经鉴定的科技成果和未经当地试验、示范的农业技术，造成经济损失的。
第二十五条 对违反本规定，利用有偿转让农用生产资料进行倒买倒卖、掺杂使假、以次充好的，由工商行政管理部门依照《投机倒把行政处罚暂行条例》和有关规定给予处罚。
第二十六条 对违反本规定，平调、挪用农业技术推广机构的财产和侵犯其合法权益的，农业技术推广机构有权抵制和要求加害方赔偿损失，并可以提请有关部门追究其领导者和直接责任者的责任。
第二十七条 被处罚的单位或者个人对农业行政主管部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应当在收到复议申请书之日起三十日内做出复议决定。
第二十八条 本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条所列行为人的行为，违反政纪的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 本规定由省农牧业厅负责解释。
第三十条 本规定自批准之日起施行。



1991年8月7日