巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市化肥淡季储备管理暂行办法》的通知

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卫生部


医疗单位麻醉药品精神药品计划供应办法
卫生部


（1994年2月19日卫生部发布）


第一条 根据《麻醉药品管理办法》及《精神药品管理办法》的有关规定，为满足医疗需要，方便医疗单位购用麻醉药品和一类精神药品，特制定本办法。
第二条 医疗单位使用麻醉药品，一类精神药品（以下简称精神药品）应向县以上（含县）卫生行政部门提出申请，填报“麻醉药品、精神药品购用申请表”（附件一）（以下简称申请表）及“麻醉药品、精神药品购用印鉴卡”（附件二）（以下简称印鉴卡）。申请表一式两份由申请
单位所在地卫生行政部门及上一级卫生行政部门留存。“印鉴卡”一式两份，一份批复给请购单位，一份由请购单位交指定的麻醉药品经营单位，凭证购买。
第三条 医疗单位应于每年十月底之前将下一年度的麻醉药品、精神药品购用计划（附件三）报县以上（含县）卫生行政部门审批，经批准后，按季度到指定的麻醉药品经营单位购买。
卫生行政部门须于每年1月底之前将批准的医疗单位麻醉、精神药品年度购用计划通知各医疗单位，同时抄送麻醉药品经营单位。
医疗单位因情况变化需要追加或减少麻醉、精神药品年度购用计划时，应在当年5月底之前报卫生行政部门核批，卫生行政部门批准后应同时抄送麻醉药品经营单位。
第四条 凡麻醉药品经营单位可以供应的麻醉、精神药品，医疗单位一律不得自行配制，确因医疗需要，进行稀释或以之做为原料配制其它制剂的，须报所在地县以上（含县）卫生行政部门批准后，方可进行。
第五条 医疗单位必须根据本单位医疗需要购用麻醉药品和精神药品，所购麻醉药品、精神药品一律不得调剂给其它单位，凡私自调出麻醉药品和精神药品的应视为贩卖毒品，可按禁毒法规有关规定处理。
第六条 各医疗单位使用的“麻醉药品、精神药品申请表”、“麻醉药品、精神药品购用印鉴卡”及“麻醉药品、精神药品年度购用计划申请表”由本地区省级卫生行政部门统一印制。
第七条 本办法自一九九四年七月一日起实施，（79）卫药字第84号文中关于医疗单位麻醉药品品种范围及每季度购用限量的规定同时废止。
第八条 本办法解释权在卫生部。



1994年2月19日
科学技术工业委员会


中华人民共和国科学技术工业委员会关于强化民用爆破器材行业管理的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市国防科工办，民用爆破器材生产、流通行政管理部门：
民爆器材是特殊商品，国家严格实行专控管理。近年来，在当地政府的领导下，各地区民爆器材生产、流通行政管理部门和科研、生产、经营、使用等企事业单位按照国家有关民爆器材管理的法规、规定以及国防科工委关于民爆器材行业改革和发展的方针政策，在加强管理、满足需要、保障社会安全方面做了大量、细致的工作，取得了一定成绩。但同时也应看到，在市场经济条件下，民爆器材行业出现了一些新情况、新问题，有的地区对民爆器材行业的管理力度不够，少数地区制定的管理规定与国家有关法律、法规相抵触，或有悖于行业改革方向，给民爆器材行业管理和改革带来消极影响。
在今年公安机关开展的强化爆炸物品管理、严打涉爆犯罪专项斗争中发现：一些地区非法生产、经营和违规买卖民爆器材问题比较严重；个别地区政府、部门擅自批准从事民爆器材规划设计、生产、经营等；少部分地区以安全为由，实行地方保护和地区封锁。特别是今年连续发生的几起重大事故和案件，暴露出了一些地区、部门和单位管理上存在的薄弱环节，引起了党中央、国务院的高度重视。为进一步强化民爆器材行业管理，规范民爆器材科研、生产、经营等活动，确保社会稳定和人民生命财产安全，现将有关问题强调如下：
一、各地区国防科工办及民爆器材生产流通管理部门要本着对国家高度负责的态度，认真履行职责，坚决贯彻执行国家有关民爆器材管理的法规、规定，严格依法行政、依法管理，保证政令畅通，切实做好民爆器材行业管理工作。
二、各地区要坚持政企分开的原则，积极推进民爆器材管理体制的改革，尽快建立完善二级民爆器材生产流通合一的行政管理机构，确保省级民爆器材行政管理机构的职责明确，管理有力。
三、各地区要着手对现有的民爆器材管理地方性法规、规定进行清理分类，认真研究，对那些与现行国家法律法规相抵触的法规性文件和有明显地方保护倾向的文件要予以清理。特别要重申的是，国家新的民爆器材管理法规出台以前，各地区不应出台地方性管理法规、规定。确因实际工作需要必须出台的，应事先征求国家行业行政管理部门意见，以保证与国家改革方向和政策的一致性，严禁地区封锁和部门垄断。
四、建立、完善民爆器材行业的准入制度。凡从事生产、经营民爆器材及其生产所需原材料〔单质（混合）炸药〕的单位，必须按规定程序报国防科工委审批；从事生产民爆器材关键生产设备、专用运输车辆的单位，必须报国防科工委审批；从事民爆器材产品的设计、研制、鉴定、转让，应按规定程序报经国防科工委批准或备案。
各地区要对本地区现从事民爆器材及其生产所需原材料的生产、经营单位逐步进行清理整顿，不具备条件的，要坚决取消其资格。
五、认真贯彻《合同法》，维护合同的严肃性。民爆器材买卖合同是严格管理民爆器材的重要手段，具有严肃的法律。合同的签章应严格按有关法规、规定和程序进行，合同经国家（或地方）民爆器材行政管理部门签证盖章生效后，严禁其他部门和单位再在合同上签章；合同副本要及时送所在地公安机关备案，并严格按规定办理《爆炸物品运输证》；合同生效后必须认真履行，不得无故违约。
六、坚决打击和取缔非法生产、经营行为，杜绝违规买卖现象。各民爆器材生产、经营企业要严格按规定储存、运输。生产企业严禁超能力生产、违规销售；经营企业要规范经营、依法买卖，积极探索民爆器材新型供应服务方式。