中华人民共和国主席令（八届第57号）

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湖南省娄底市人民政府办公室


关于转发《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知


　　　　　　　　　　　　　　娄政办发〔2004〕29号

各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市直有关单位，市属以上有关企业单位：
　　市安全生产监督管理局、市财政局联合制订的《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月六日


　　　　　　　　娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　市安全生产监督管理局 市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　（2004年8月20日）

　　第一条　根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发〔2004〕4号）以及《娄底市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（娄政发〔2004〕8号）精神，为落实安全生产责任制，提高全员安全生产意识，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理，制定本暂行办法。
　　第二条　安全生产风险抵押金年缴纳标准：
　　（一）煤矿生产企业以矿为单位按上年实际原煤产量分档缴纳：年产量60万吨以上的70万元，30—60万吨的50万元，20—30万吨的40万元，15—20万吨的30万元，10—15万吨的25万元，6—10万吨的18万元，3—6万吨的12万元，3万吨以下的8万元。
　　（二）非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营企业，按上年实际销售收入分档缴纳：年销售收入在10亿元以上的60万元，5—10亿元的45万元，2—5亿元的35万元，1—2亿元的25万元，5000万元—1亿元的15万元，3000—5000万元的12万元，1000—3000万元的10万元，500—1000万元的6万元，500万元以下的3万元。
　　（三）新开办煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位，按不低于3万元标准缴纳。
　　第三条　安全生产风险抵押金按以下规定缴纳和管理：
　　（一）安全生产风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区）安全生产监督管理部门分别负责收取，会同同级财政部门管理，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。原由其它部门收取的风险抵押金，全额转交安全生产监督管理部门统一管理；
　　（二）市安全生产监督管理局负责收取市属及市属以上生产经营单位（包括改制、破产、重组企业）的安全生产风险抵押金以及市人民政府指定由市安全生产监督管理局负责收取的其他生产经营单位的安全生产风险抵押金；
　　（三）县（市、区）安全生产监督管理局负责上述范围以外本行政区域内的生产经营单位安全生产风险抵押金的收取。安全生产风险抵押金使用《非税收入一般缴款书》进行收取，所收金额缴入同级财政非税收入汇缴结算帐户；
　　（四）企业应于每年二月底前，按本办法规定将当年安全生产风险抵押金足额送缴安全生产监督管理部门。逾期未缴纳的，由安全生产监督管理部门和财政部门责令缴纳；
　　（五）安全生产风险抵押金按年度结清，对年度考核（具体考核办法由市、县安全生产监督管理部门另行制定）为合格以上的单位的，其风险抵押金予以退还，也可以转为下年度的风险抵押金；
　　（六）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安全生产监督管理部门批准后，退回已缴纳的安全生产风险抵押金；
　　（七）各县（市、区）安全生产监督管理部门收取的安全生产风险抵押金按总额的20%上缴市安全生产监督管理局，作为县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金；年度安全生产目标管理考核合格以上的县（市、区）政府，其风险抵押金全额返回或转作下年度风险抵押金；考核不合格的，其上缴的风险抵押金的5%转入市级安全生产管理应急救援资金；
　　（八）安全生产风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。市安全生产监督管理部门会同市财政部门每年度对各县（市、区）的风险抵押金管理、使用和上缴情况进行一次检查。
　　第四条 安全生产风险抵押金按以下规定使用：
　　（一）企业生产经营期间有以下情形的，所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作安全生产监督管理应急救援资金（以下简称应急救援资金），由安全生产监督管理部门统筹管理使用，主要用于公共安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。企业所缴安全生产风险抵押金转作应急救援资金后，应在接到安全生产监督管理部门通知30日内按规定标准补缴。县（市、区）安全生产监督管理局应上缴市安全生产监督管理局的应急救援资金，应当在接到市安全生产监督管理局通知后30日内按规定标准上缴，逾期未上缴的在县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金中扣缴：
　　1、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡10人以上特大事故或者当年发生二次死亡3人以上重大安全生产事故的，非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次以上（含一次）重大安全生产事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%转作市级救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理部门上缴到市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于8万元，其他企业不少于3万元；
　　2、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡3人以上重大事故，所缴安全生产风险抵押金的30%转作救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理局上缴市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于5万元，烟花爆竹企业不少于3万元；
　　3、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生两次以上（含两次）死亡事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%按照本办法第三条规定的管理权限转作救灾抢险资金，所缴绝对额不少于3万元；
　　4、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的30%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，所缴绝对额不得少于2万元；
　　5、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的20%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于3万元，烟花爆竹生产企业不少于2万元；
　　6、当年安全生产目标管理未达目标或年度考核评定为安全生产不合格的单位，所缴安全生产风险抵押金的50%由市与县（市、区）安全生产监督管理部门按照管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于6万元，其他企业不少于3万元。
　　（二）安全生产投入严重不足或直接威胁安全生产的，安全生产监督管理部门可以安排该单位所缴风险抵押金强制投入。强制投入的资金，责令该单位补缴。
　　（三）企业连续三年考核为优秀或连续三年无生产伤亡事故，经同级安全生产监督管理部门和财政部门批准，可按应缴风险抵押金总额减半收取。
　　（四）企业正常处理安全事故和事故善后工作的费用由企业负担，不包括本办法所称的应急救援资金。
　　第五条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
　　第六条 本办法自2004年1月1日起执行。




民航局


关于颁发民航气象人员执照的暂行规定

1986年9月8日，民航局

为加强民航气象人员的技术管理，保证气象各类上岗人员的技术质量，促进业务素质的不断提高，决定对民航气象人员实行颁发执照制度。现规定如下：
一、民航气象人员执照是从事民航气象工作的技术合格证。民航气象人员执照分为：民航气象预报员执照；民航气象观测员执照；民航气象填图员执照；民航气象机务员执照（包括气象雷达、气象卫星云图接收设备、气象传真、气象电传等各种气象设备）。上述在中国民用航空局工作的各类气象人员，都必须持有执照才能上岗工作。无执照人员不能单独上岗工作，只能在该类持照人员指导下工作。
二、申请执照条件：
1．年龄：填图员15周岁至40周岁；现测员18周岁至50周岁；预报员和气象机务员20周岁至60周岁。
2．品德良好。
3．身体健康。
4．现职独立上岗的各类气象人员或院校毕业（正规培训）实习期满考核合格人员。
三、符合上述规定人员向单位领取并按规定填写《民航气象人员执照申请书》，按隶属关系上报。
四、考核工作由民航局聘任的检查员组成考评小组担任。由民航局组织实施，或授权地区管理局、院校组织实施。
考核分理论考试和技术考核两项。理论考试实行闭卷考试，按百分制计算，各科达到80分为合格。技术操作考核以口试（笔试）和操作结合进行，按优、良、中、差评定成绩，总评得良为合格。
试题和评分标准由民航局统一制定下发，在做好复习和准备的基础上进行考核。
五、经考核合格者，由管理局、院校的气象部门负责填写《民航气象人员颁发执照审查报告表》，连同考核情况上报民航局航行司审查。批准后由民航局发给民航气象人员执照。
对经考核不合格者，应进行补课和补考。补考仍不及格者，则予转职或降职。
现在不再从事民航气象工作的人员，不予办理核发执照。
六、民航气象人员执照长期有效，但有下列情况之一者，应收留或吊销其执照：

（一）民航局或地区管理局、院校每三年组织一次定期执照检查考核。考核不合格者，应收留其执照。如经两次补考仍不及格，经报民航局航行司审查后，可吊销其执照，并予转职。
（二）由于技术或行为原因，工作上发生重大事故，应视情节轻重，经报民航局航行司审查，报经民航局批准，可吊销其执照，并予转职。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第六条中的“吊销”修改为“收回”。
七、民航气象检查员
民航局、地区管理局、院校、公司应设立民航气象检查员。
民航气象检查员由管理局、院校、公司推荐，经民航局航行司考核后，报经民航局批准，择优聘任，任期四年。在任期内，一切关系仍属原单位，但本单位在安排他们工作时，必须保证他们能按照民航局的计划，执行考核检查任务。
（一）条件：
1．事业心强，作风正派，坚持原则，办事公道。
2．熟悉并能严格遵守各项规章制度，以身作则，严格要求。
3．理论基础好，能胜任所从事业务的理论考核工作。
4．有较丰富的实际工作经验，能胜任所从事业务的技术检查和考核工作。
（二）职责：
1．按照民航局的统一计划，执行对民航气象人员颁发执照的考核和定期执照检查考核。
2．主持理论考试，并按统一标准做好成绩评定工作。
3．担任业务技术考核，并作出实事求是的结论。
4．责责填写民航气象人员颁发执照审查报告表和业务考试成绩表。
（三）待遇：
民航气象检查员在聘任期间，每人每月补贴7元，从应聘的下月起，随工资一起发给。解聘后，从解聘的下月开始停止发给。其费用从该项收入中支出，列入机场管理费中的气象业务费。
民航气象检查员外出执行任务时，其往返旅差、住宿费均由被考核人员单位负责支出。
八、申请考核执照和定期考核，每人每次收取手续费15元，作为执照管理费。执照管理费上交至各地区管理局、院校、公司财务处，将其中的50％款项和交款人名单一并上报民航局财务司，同时抄送航行司。余下的50％留给管理局、院校、公司财务处，冲减气象业务费支出。管理局、院校、公司气象部门支付有关考核、印制执照和对检查员的补贴，由管理局、院校、公司财务处直接在机场管理费的气象业务费中列支。
九、本规定自颁发之日起施行。
附件一：民航气象人员执照申请书
附件二：民航气象人员颁发执照审查报告表
附件三：民航气象人员考试成绩表
附件一 民航气象 员执照申请书
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工 作 单 位| |
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|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 | |------|------------|--------------|------------------------|
|籍 贯| |现 在 住 址| |
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|民 族| |文 化 程 度| |
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| 申 | |
| 请 | |
| 何 | |
| 种 | |
| 执 | |
| 照 | |
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| 申请人 年 月 日 |
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| 所 | |
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| 单 | |
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| 地 | |
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| 部 | |
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| 见 | |
| | 盖章 年 月 日 |
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| 民 | |
| 航 | |
| 局 | |
| 主 | |
| 管 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 盖章 年 月 日 |
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附件二 民航气象 员颁发执照审查报告表
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工 作 单 位| |
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|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 |
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|籍 贯| |现 在 住 址| |
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|民 族| |文 化 程 度| |
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| 体 | |
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| 检 | |
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| 情 | |
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| 况 | |
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| | 体检单位（盖章） 医生（签字） 年 月 日 |
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| 理 论 考 试 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 技 术 考 核 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 检 | |
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| 查 | |
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| | 检查员（签字） 年 月 日 |
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| | 单 位 （盖章） 年 月 日 |
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| | 民航局主管部门（盖章） 年 月 日 |
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附件三 民航气象 员考试成绩表
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| 单 位 | 姓 名 | 理论考试成绩 | 技术考核成绩 | 检查员签字 |
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