关于做好2011年春节期间蔬菜市场保供稳价工作的紧急通知
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关于做好2011年春节期间蔬菜市场保供稳价工作的紧急通知
国家发展和改革委员会 农业部 商务部等
关于做好2011年春节期间蔬菜市场保供稳价工作的紧急通知
发改电〔2011〕53号
各省、自治区、直辖市人民政府：
受南方雨雪冰冻灾害和节日消费拉动等因素影响，近期我国很多地区的部分品种蔬菜价格出现较大幅度上涨，国务院领导对此高度重视。为做好春节期间蔬菜的生产、流通和市场管理工作，确保蔬菜市场供应和价格的基本稳定，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，加强组织领导。各级人民政府特别是大城市人民政府要高度重视节日期间的蔬菜保供稳价工作，进一步落实国发〔2010〕26号、40号文件的各项要求，切实强化“菜篮子”市长负责制，明确责任，周密安排，积极组织发改（含价格）、农业、商务、交通、工商等职能部门采取有效措施，确保节日期间蔬菜市场供应和价格基本稳定。
二、稳定蔬菜生产，增加市场供应。要针对冬春气候变化，认真抓好蔬菜田间管理，积极应对雨雪冰冻等恶劣天气，稳定生产、确保供应。鼓励菜农抓住节日消费旺季，加大蔬菜采收力度，增加蔬菜上市供应量，丰富节日市场。
三、增加销售网点，降低流通费用。各地要积极采取措施，鼓励蔬菜经营户在节日期间正常经营，延长营业时间，在城市周边地区、没有配套菜市场的社区设置临时蔬菜销售点，为菜农进城直销提供便利。要进一步规范和降低农副产品流通环节的各项收费，综合采取措施，降低节日期间集贸市场摊位费和超市进场费。已经建立价格调节基金的地区，要充分发挥基金作用，降低蔬菜流通成本。
四、完善应急预案，及时投放储备。各地要进一步完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障节日期间城市居民的消费需要。要及时启动已经建立的蔬菜储备制度，组织承储企业及时投放蔬菜储备，增加节日期间上市蔬菜数量，缓解市场需求压力。
五、积极组织调运，加强产销衔接。销区城市政府要加强与产区的沟通衔接力度，依托骨干流通企业做好蔬菜调运工作，督促建立产销衔接关系的企业严格执行购销合同，保质保量完成供货任务。引导蔬菜批发市场、农贸市场、超市积极组织货源，丰富供应品种。推广“农餐对接”模式，保障节日期间餐饮企业需要。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，保证“绿色通道”畅通，对于整车合法装载鲜活农产品的运输车辆，节日期间要保证优先通行，保证及时足量的柴油供应。
六、加强市场监管，维护市场秩序。各地价格、工商、商务、农业、交通等部门要加强沟通协作和市场巡查，加大监管力度，严肃查处违反鲜活农产品运输绿色通道政策以及串通涨价、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬物价、以次充好、价格欺诈、变相涨价等违法行为，确保蔬菜质量安全，切实维护正常的市场秩序。
国家发展改革委
农 业 部
商 务 部
交 通 运 输 部
工 商 总 局
二〇一一年一月三十日
中共黑龙江省委关于印发《实行党政领导干部差额选任制暂行办法》的通知
中共黑龙江省委
中共黑龙江省委关于印发《实行党政领导干部差额选任制暂行办法》的通知
各市（地）、县（市）委，省委各部委，省直各党组（党委）：
现将《实行党政领导干部差额选任制暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共黑龙江省委
2003年8月9日
为深入贯彻党的十六大精神，落实省委关于加强党风廉政建设和工作作风建设的要求，进一步深化干部制度改革，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合我省实际，制定本办法。
第一条 差额选任制度
党政领导干部差额选任制度，是指在提任党政领导干部或者平级选任重要岗位党政领导干部的各个环节都提出多于拟任职务的人数。
第二条 差额民主推荐
民主推荐领导干部人选均要按照不低于拟任职务1：2的比例进行推荐。
领导班子换届时，民主推荐领导干部人选的差额比例，按照有关规定确定。
民主推荐的具体办法按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定执行。
第三条 差额考察
组织部门在民主推荐的基础上，召开部长办公会，按照不低于拟任职务1：2的比例，研究提出考察人选，报党委分管干部工作的领导同志和主要领导同志同意后，组织对考察人选进行考察。
第四条 差额酝酿
组织部门在听取考察组汇报的基础上，按照拟任职务1：2的比例研究提出干部任用的酝酿方案，经党委分管干部工作的领导同志和主要领导同志原则同意后，按规定范围征求有关方面的意见。
综合各方面意见后，召开书记办公会进行集中酝酿。
由组织部门向书记办公会汇报差额推荐、差额考察、差额酝酿情况，经过集中酝酿后，形成提请党委常委会讨论决定的差额人选意见。
第五条 差额表决
党委常委会听取组织部门关于差额人选情况的汇报。组织部门汇报同一岗位多名人选时，以姓氏笔画排列。在充分讨论的基础上，对差额人选进行无记名投票表决。
如果经过差额推荐、差额考察、差额酝酿后，只有一名成熟人选，也可进行等额表决。
表决结果应当场宣布。
第六条 纪律和监督
严禁在干部差额选任过程中进行串联、拉推荐票或者选票等非组织活动。
对违反规定作出的干部任免决定，由上级党委或者组织部门按照干部管理权限予以纠正，并对主要责任人及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。
第七条 本办法在全省范围内逐步实施。县（市、区）自本办法发布之日起实施；有条件的市（地）可在本办法发布后择日实施；暂不具备条件的市（地）要认真做好准备，明年开始实施；总结经验后，在全省实施。
第八条 本办法由省委组织部负责解释。
建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知
建设部
建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门：
近一个时期以来，工程设计单位能否监理自己设计的工程以及如何对工程设计实施质量监督的问题，引起各地和一些部门的广泛关注。为使我国的建设市场运行机制逐步完善，使之更有利于改革开放并逐步与国际惯例接轨，使有关规定符合工程建设的客观规律，保证建设工程质量，现
就有关问题通知如下：
一、允许取得监理资质的设计单位对自己设计的工程进行施工监理
设计单位监督其设计工程的施工过程，有利于工程设计意图的实现，有利于工程质量的提高，也是国际通行的做法。《中华人民共和国注册建筑师条例》第二十条（四）项也明确：注册建筑师可以“对本人主持设计的项目进行施工指导和监督”。设计单位监理自己设计的工程施工不属
于“同体监理”的范畴。各地区、各有关部门应允许取得监理资质的设计单位受建设单位委托对自己设计的工程进行施工监理。
二、设计单位可以按照有关规定申请取得工程监理资格
工程设计单位开展工程监理工作时应按照建设部第16号部令《工程建设监理单位资质管理试行办法》的规定，取得监理资格。为便于工程设计人员直接参与施工过程的监理，符合监理条件的设计单位既可以以设计单位的名义申请取得工程监理资格；也可以在设计单位内成立实体监理
公司并申请取得工程监理资格。
取得监理资质的设计单位开展工程监理工作时，应严格执行国家和地方的有关规定，健全各项管理制度，保证监理工作的质量。
三、关于对工程勘察设计阶段的质量监督
勘察设计单位应对其承担工程项目的勘察设计质量负责。建立和完善设计咨询、设计审查制度，是确保工程勘察设计质量的重要措施。在工程项目的勘察设计阶段，建设单位可以委托其他勘察设计单位通过咨询的方式对勘察设计单位提交的勘察设计成果文件进行评估和优化，各地、各
部门应当按照我部《关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知》（建设〔1999〕208号文）执行。按规定应当进行初步设计审查的工程，建设单位应当将初步设计文件报送有关部门进行初步设计审查。按国家规定必须进行施工图设计审查的工程，建设单位应将施工图报送政府认可
的设计审查机构进行结构安全和强制性标准规范执行情况等的审查，经审查批准后方可申请办理施工许可证。为加强工程勘察设计阶段的质量管理和监督，要采取措施切实推进设计咨询和施工图审查工作的开展，各地区、各部门要加强领导，并及时研究处理工作中出现的问题。
各地区、各部门勘察设计管理部门和工程监理管理部门应加强配合协作，各负其责，共同为提高建设工程的质量做出自己的贡献。
1999年10月19日
