邯郸市城市集中供热管理办法

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交通部


中华人民共和国交通部令

2001年第10号


　　《船舶引航管理规定》，已于2001年10月12日经第11次部务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　部长 黄镇东

　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十一月三十日


船舶引航管理规定


第一章 总 则

　

　　第一条 为规范船舶引航活动，维护国家主权，保障水上人命财产安全，适应水上运输和港口生产的需要，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国沿海、内河和港口从事船舶引航活动适用本规定。

　　第三条 本规定下列用语的含义是：

　　（一）船舶引航是指引领船舶航行、靠泊、离泊、移泊的活动（以下简称引航）；

　　（二）引航区是指在中华人民共和国沿海、内河和港口为引航划定的区域；

　　（三）引航机构是指专业提供引航服务的法人；

　　（四）引航员是指持有有效引航员适任证书，在某一引航机构从事引航工作的人员；

　　（五）船舶是指任何用于水面、近水面和水下航行或者移动的船、艇、筏、移动式海上平台，包括国内外商船、军用船舶、公务船舶、工程船舶和渔船等。

　　第四条 交通部主管全国引航工作。

　　市（设区的市，下同）级以上地方人民政府港口主管部门负责本行政辖区引航行政管理工作。交通部设置的长江航务管理部门负责长江干线引航行政管理工作。

　　海事管理机构负责引航安全监督管理工作。

　　第五条 交通部的引航管理职责是：

　　（一）负责制定国家引航政策和规章，并监督实施；

　　（二）负责划定、调整并对外公布引航区；

　　（三）负责批准引航机构的设置；

　　（四）会同有关部门制定引航收费标准和管理规定，并监督实施；

　　（五）负责引航业务管理和指导；

　　（六）负责引航员培训、考试和发证的管理工作。

　　第六条 市级以上地方人民政府港口主管部门的引航管理职责是：

　　（一）贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策；

　　（二）负责筹建引航机构；

　　（三）负责监督管理引航收费；

　　（四）负责引航业务监督和协调。

　　第七条 海事管理机构的引航管理职责是：

　　（一）贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策；

　　（二）负责对引航实施安全监督管理；

　　（三）组织实施引航员培训、考试和发证工作。

　　第八条 国家鼓励采取先进技术和科学方法提高引航工作科技水平，鼓励引航新技术研究、开发和推广，提高引航安全水平和工作效率。

　　第九条 下列船舶在中华人民共和国引航区内航行或者靠泊、离泊、移泊（顺岸相邻两个泊位之间的平行移动除外）以及靠离引航区外系泊点、装卸站应当申请引航：

　　（一）外国籍船舶；

　　（二）为保障船舶航行和港口设施的安全，由海事管理机构会同市级地方人民政府港口主管部门提出报交通部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶；

　　（三）法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。

本条前款规定以外的其他船舶在引航区内外航行或者靠泊、离泊、移泊，可根据需要申请引航。


第二章 引航机构


　　第十条 依据下列原则设置引航机构：

　　（一）有为外国籍船舶和必须申请引航的中国籍船舶提供引航服务，且年引领船舶在600艘次以上的需要，或者在引航区内未设立引航机构的；

　　（二）引航区内有三名以上持有有效引航员适任证书的引航员。

　　第十一条 引航机构的设置方案和引航具体范围，由市级地方人民政府港口主管部门根据引航业务发展需要商海事管理机构提出申请，经省级地方人民政府港口主管部门（直辖市除外）审核后，报交通部批准。

　　第十二条 引航机构的主要职责是：

　　（一）负责制订引航工作章程和管理制度；

　　（二）制订引航方案和引航调度计划；

　　（三）接受引航申请，提供引航服务；

　　（四）负责引航费的计收和财务管理工作；

　　（五）负责引航员的聘用、培训、晋升、奖惩等各项日常管理工作；

　　（六）参与涉及引航的港口、航道等工程项目研究工作；

　　（七）按国家规定负责引航信息统计工作。

　　第十三条 引航机构的负责人应当从具有丰富引航经验和良好管理能力的引航员中选拔。

　　第十四条 引航机构应当不断提高引航工作服务质量和水平，对引航安全隐患应当及时采取有效的防范措施。


第三章 引 航 员


　　第十五条 从事引航的人员必须持有有效的引航员适任证书。

　　引航员应按照有关规定提供引航服务，服从引航机构的安排和管理。

　　第十六条 符合下列条件的人员，可申领引航员适任证书：

　　（一）具有中华人民共和国国籍；

　　（二）年满20周岁、未满60周岁；

　　（三）身体健康；

　　（四）具备大专以上航海或者船舶驾驶专业学历并完成规定的专业培训。

　　（五）无重大船舶交通责任事故记录和严重违反船舶及船员管理的违章记录。

　　第十七条 引航员分助理引航员、三级引航员、二级引航员、一级引航员和高级引航员。

　　处于各等级见习期的，为见习引航员。

　　助理引航员不能独立引领船舶，见习引航员不能独立引领见习等级或者该见习等级以上等级的船舶。

　　第十八条 引航员应当经过规定的培训、考试，取得培训合格证和引航员适任证书。

　　引航员考试发证的有关规定，由交通部另行制定。

　　第十九条 任何人不得伪造、变造、涂改、买卖、租借、转让、冒用引航员适任证书。

　　第二十条 各等级引航员引领船舶的范围，由海事管理机构根据引航区的航道、通航环境、船舶的尺度和操纵特性、特定类型船舶的安全要求，商市级地方人民政府港口主管部门制定，报交通部备案。

　　第二十一条 引航机构应当为引航员提供下列条件：

　　（一）接受专业培训、特殊培训和提高等级培训等各种培训；

　　（二）合理的休息时间；

　　（三）高于港航系统船舶驾驶人员平均水平的劳动报酬。

　　第二十二条 引航员应当尊重被引船舶的船长和船员，按规定着装和佩带标志。

　　高级引航员应当主持或者积极参与制定引航方案。三级以上引航员应当指导助理引航员或者见习引航员引领船舶。

　　第二十三条 船舶接受引航服务，不解除被引船舶的船长驾驶和管理船舶的责任。


第四章 引航申请与实施


　　第二十四条 申请引航的船舶或者其代理人应当向相应的引航机构提出引航申请。船舶不得直接聘请引航员或者非引航员登船引航。

　　船舶进、出港或移泊的引航申请和变更，应当按市级地方人民政府港口主管部门规定的时间向引航机构提出。

　　第二十五条 申请引航的船舶或者其代理人应当向引航机构提供被引船舶的下列资料：

　　（一）船公司、船名（包括中、英文名）、国籍、船舶呼号；

　　（二）船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；

　　（三）装载货物种类、数量；

　　（四）预计抵、离港或者移泊的时间和地点；

　　（五）在内河干线航行的船队，还应当提供拖带的方式和队型；

　　（六）其它需说明的事项。

　　第二十六条 引航机构在接到船舶引航申请后，应当及时安排持有有效证书的引航员，并将引航方案通知申请人。

　　第二十七条 引航机构应当满足船舶提出的正当引航要求，及时为船舶提供引航服务，不得无故拒绝或者拖延。

　　对特殊引航作业船舶的引航，引航机构应当制订引航方案，报市级地方人民政府港口主管部门和海事管理机构批准后实施。

　　第二十八条 引航机构应当根据船舶状况和通航条件，制定合理的拖轮使用方法。被引航船舶应当根据引航机构提供的拖轮使用方法的要求安排拖轮或者委托引航机构安排拖轮，并承担相应的费用。

　　第二十九条 引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案；被引船舶的船长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关的情况。

　　第三十条 在一次连续的引航中，同时有两名或两名以上的引航员在船时，引航机构必须指定其中一人为本次引航的责任引航员。

　　第三十一条 引航员上船引领时，被引船舶应当在其主桅悬挂引航旗。任何船舶不得在非引领时悬挂引航旗。

　　第三十二条 引航员应当谨慎引航，按规定向海事管理机构及时报告被引船舶动态。

　　引航员发现海损事故、污染事故或违章行为时，应当及时向海事管理机构报告。

　　第三十三条 引航员在遇到下列情况之一时，有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向海事管理机构报告：

　　（一）恶劣的气象、海况；

　　（二）被引船舶不适航；

　　（三）没有足够的水深；

　　（四）被引船舶的引航梯和照明不符合安全规定；

　　（五）引航员身体不适，不能继续引领船舶；

　　（六）其它不适于引航的原因。

　　引航员在作出上述决定之前，应当明确地告知被引船舶的船长，并对被引船舶当时的安全作出妥善安排，包括将船舶引领至安全和不妨碍其他船舶正常航行、停泊或者作业的地点。

　　第三十四条 在引航过程中被引船舶发生水上安全交通事故，引航员应当采取下列措施：

　　（一）采取有效措施减少事故损失；

　　（二）尽快向引航机构和海事管理机构报告；

　　（三）接受、配合或者协助调查水上交通事故。

　　引航机构应当在水上交通事故发生后24小时内向海事管理机构递交水上交通事故报告书。

　　第三十五条 使用拖轮引航，拖轮应当服从引航员的指挥，并保持与引航员通讯联系良好。引航员应当注意拖轮的安全。

　　第三十六条 船舶接受引航服务，被引船舶的船长应当遵守下列规定：

　　（一）按照《1974年国际海上人命安全公约》的规定，为引航员提供方便、安全的登离船设备，并采取必要的措施确保引航员安全登离船舶；

　　（二）为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航；

　　（三）回答引航员有关引航的疑问，除有危及船舶安全的情况外，应当采纳引航员的引航指令；

　　（四）在离开驾驶台时，指定代职驾驶员并告知引航员，并尽快返回；

　　（五）船长发现引航员的引航指令可能对船舶安全构成威胁时，可以要求引航员更改引航指令，必要时还可要求引航机构更换引航员，并及时向海事管理机构报告。

　　第三十七条 引航员应当将被引船舶从规定的引航起始地点引抵规定的引航目的地。

　　引航员离船时应当向船长或者接替的引航员交接清楚，在双方确认安全的情况下方可离船。

　　第三十八条 因恶劣的天气或者海况，引航员不能离开船舶时，船长应当作出合理的等待，或者将船舶驶抵能使引航员安全离开船舶的地点，并负责支付因此造成的相关费用，但事先应当征得海事管理机构的同意。

　　第三十九条 引航机构、船舶、拖轮，均应当配备必要的通信设备或者器材，以便及时与引航员保持联系。

　　第四十条 港口企业对被引船舶靠、离泊，应当做好下列工作：

　　（一）泊位的靠泊等级必须符合被靠船舶相应等级，泊位防护设施完好；

　　（二）确保泊位有足够的水深，水下无障碍物；

　　（三）泊位有效长度应当至少为被引船舶总长的120％；被引船舶总长度小于100米的，泊位长度应大于被引船舶总长的20米；

　　（四）被引船舶靠离泊半小时前，应当按照引航员的要求将有碍船舶靠离泊的装卸机械、货物和其他设施移至安全处所并清理就绪；

　　（五）指泊员在被引船舶靠离泊半小时前应当到达现场，与引航员保持密切联系，并按规定正确显示泊位信号，备妥碰垫物；

　　（六）被引船舶夜间靠离泊，码头应当具备足够的照明；

　　（七）泊位靠泊条件临时发生变化，必须立即告知引航员。

　　第四十一条 新建码头使用前，码头所属单位应当及时向引航机构提供泊位吨级、系泊能力、泊位水深、主航道水深图等与船舶安全靠、离有关的资料。

　　对已投入使用的码头应当按引航机构的要求提供泊位水深、主航道及专用航道水深图等有关资料。

　　第四十二条 引航结束时船长和引航员应当准确填写引航签证单。被引船舶或者其代理人应当按规定支付引航费。


第五章 罚 则


　　第四十三条 违反本规定第十一条规定，未经批准擅自设置引航机构的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令其纠正违法行为，并对擅自设置的引航机构处以3万元以下的罚款。

　　第四十四条 违反本规定第二十六条、第二十七条、第三十条规定，引航机构不选派适任的引航员或者拒绝或者拖延引航、不指定责任引航员的，由市级地方人民政府港口主管部门、长江航务管理部门责令引航机构纠正其违法行为，并对引航机构处以1万元以下的罚款。

　　第四十五条 违反本规定第四十条、第四十一条规定，港口企业不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的、不按规定向引航机构提供相关资料的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令港口企业纠正其违法行为，并处以警告或者1万元以下的罚款。

　　第四十六条 违反本规定有关水上交通安全监督管理规定的行为，由海事管理机构按照国家的有关规定实施行政处罚。

　　第四十七条 执法人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附 则


　　第四十八条 本规定由交通部负责解释。

　　第四十九条 本规定自2002年1月1日起实施。



黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
第2号

《黑龙江省土地权属争议处理办法》，业经2002年4月1日省人民政府第77次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

省长

二○○二年四月一日


黑龙江省土地权属争议处理办法

第一条　为依法、公正、及时处理土地权属争议，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本省行政区域内的土地权属争议的处理，适用本办法。
　　森工国有林区内属于《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条第二款规定的直接为林业生产服务的六种工程设施用地的权属争议和森工国有林区内的农林用地矛盾，依照国家和省的有关规定处理。
　　第三条　本办法所称土地权属争议，是指因土地所有权或者使用权的归属而发生的争议。
　　第四条　处理土地权属争议，应当以法律、法规和规章为依据，从实际出发，尊重历史，面对现实，有利生产，方便生活，保持稳定。
　　第五条　省人民政府处理下列土地权属争议：
（一）跨市（行署）行政区域的土地权属争议；
（二）争议一方或者双方为中直、省直、部队所属单位或者争议双方分别为两个市（行署）所属单位的土地权属争议；
　　（三）本省行政区域内有较大影响的土地权属争议。
　　第六条　市（行署）人民政府处理本行政区域的下列土地权属争议：
　　（一）跨县级行政区域的土地权属争议；
（二）争议一方为市（行署）所属单位或者争议双方分别为两个县（市）所属单位的土地权属争议；
　　（三）省人民政府交办的土地权属争议案件。
　　第七条　县级人民政府处理本行政区域的下列土地权属争议：
　　（一）个人之间、个人与单位之间、县（市）属单位之间的土地权属争议；
　　（二）跨乡（镇）行政区域的土地权属争议；
（三）上级人民政府交办的土地权属争议案件。
　　前款（一）项规定的个人之间、个人与单位之间的土地使用权争议，《黑龙江省土地管理条例》规定属于乡（镇）管辖的，由乡（镇）人民政府依法处理。
　　第八条　县级以上人民政府土地行政主管部门负责办理同级人民政府处理的土地权属争议案件的具体工作。
　　省人民政府土地行政主管部门在省农垦、森工、铁路系统设置的土地管理派出机构负责办理垦区、森工国有林区的农（牧）场、林业局（场）和铁路用地单位土地使用权范围内的土地权属争议案件的具体工作。
　　第九条　土地权属争议案件管辖权发生争议时，报请争议双方共同的上级人民政府指定管辖。
　　第十条　土地权属争议经协商不成的，当事人可以依法向有管辖权的行政机关提出确权申请。
　　申请处理土地权属争议应当符合下列条件：
（一）申请人与土地权属争议有直接利害关系；
（二）有具体的处理请求、明确的处理对象和事实根据；
（三）属于人民政府土地行政主管部门受理土地权属争议案件的范围。
　　第十一条　当事人申请处理土地权属争议，应当提交申请书和有关证据材料，并按照对方当事人数量提交副本。
　　申请书应当载明下列事项：
（一）申请人和对方当事人的姓名、性别、年龄、工作单位（法人或者其他组织的名称、法定代表人的姓名、职务）、通讯地址、邮政编码、联系电话；
　　（二）请求的事项、事实和理由；
（三）有关证据；
　　（四）证人的姓名、性别、年龄、工作单位（法人或者其他组织的名称、法定代表人姓名、职务）、通讯地址、邮政编码、联系电话。
　　第十二条　土地行政主管部门接到当事人的申请后，应当在10日内决定是否受理。
　　决定受理的，应当在决定受理之日起十日内将申请书副本送达对方当事人。对方当事人应当在接到申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
　　决定不受理的，应当在决定不受理之日起10日内书面通知申请人，并说明理由。
　　第十三条　下列土地争议案件不作为土地权属争议案件受理：
　　（一）一方权属已经明确的土地侵权案件；
（二）行政区域边界争议案件；
　　（三）土地违法案件；
（四）农村土地承包合同争议案件；
（五）当事人在超过《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定的20年诉讼时效后，提出的土地权属争议案件。
　　第十四条　土地权属争议案件受理后，土地行政主管部门应当及时指定承办人对争议的事实进行调查。
　　承办人与案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的土地行政主管部门决定。
　　第十五条　土地行政主管部门在办理土地权属争议过程中，可以向有关单位和个人调查取证，被调查的单位和个人应当协助，如实提供有关证据。
　　土地行政主管部门在实地调查时，应当通知当事人及有关人员到达现场。必要时，可以邀请有关部门派人协助调查。当事人及有关人员无正当理由不到现场的，不影响实地调查的正常进行。
　　第十六条　土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。
　　土地行政主管部门对当事人提供的证据必须查证。属实的，作为认定事实的根据。
　　第十七条　土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状、破坏土地上的附着物和林木、青苗等生长物，不得在有争议的土地上兴建建筑物和其他附着物；争议土地为耕地的，不得荒芜耕地。
　　第十八条　土地行政主管部门对受理的土地权属争议案件，应当在双方自愿的基础上先行调解。
　　调解工作的期限自受理之日起不超过60日。
　　第十九条　调解达成协议的，土地行政主管部门应当制作调解书。
　　调解书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、工作单位（法人或者其他组织的名称、法定代表人姓名、职务）、通讯地址、邮政编码；
　　（二）争议的主要事实；
（三）协议内容；
　　（四）其他有关事项。
　　调解书经当事人签名（盖章），由承办人员署名加盖土地行政主管部门印鉴后生效，具有法律效力，并作为土地登记的依据。
　　调解书应当在调解达成协议之日起15日内送达当事人。
　　第二十条　调解未达成协议的，土地行政主管部门应当自调解不成转入处理程序之日起60日内提出处理意见，草拟处理决定书，报人民政府作出处理决定；人民政府应当自接到处理意见之日起90日内作出处理决定，特殊情况可以延长。
　　第二十一条　处理土地权属争议，应当以下列资料为依据：
（一）人民政府依法颁发的土地证书；
　　（二）人民政府依法批准的土地占用、土地使用权划拨、出让的文件；
　　（三）人民政府依法批准的农村居民建房用地文件；
（四）人民政府处理争议的文件；
　　（五）司法机关历史上已作出的法律文件；
（六）争议双方当事人依法达成的书面协议。
　　前款第（一）、（二）、（三）、（四）项的文件与其附图不一致时，应当以文件为准。
　　处理土地权属争议涉及农林用地矛盾的，除以本条第一款所列资料为依据外，还应当以依法取得的森林、林木和林地权属证书为依据。
　　第二十二条　处理土地权属争议，应当以下列资料为参考：
（一）有关处理土地权属争议的会议纪要；
　　（二）有关工程的设计、规划批准文件；
（三）土地资源调查资料；
　　（四）证人证言。
　　第二十三条　土地权属争议双方当事人提不出证据或证据不能查证认定的，争议土地属于国家所有。上述土地尚未开发利用的，县级以上人民政府应当作为国有储备土地另行安排使用。未经批准已经开发利用的，应当对未经批准擅自用地行为依法处理；可以确定土地使用权的，应当在依法处理后再确定土地使用权。
　　第二十四条　土地权属争议处理决定书应当载明下列内容：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、工作单位（法人或者其他组织的名称、法定代表人的姓名、职务）、通讯地址；
　　（二）争议的事实、理由和要求；
　　（三）处理认定的事实和适用的依据；
（四）处理结果；
　　（五）不服处理决定申请行政复议和向人民法院起诉的途径和期限。
　　第二十五条　处理决定可以采取下列两种方式作出：
（一）直接由人民政府作出处理决定；
　　（二）经人民政府授权，由土地行政主管部门作出的，处理决定中需写明已经人民政府授权。
　　第二十六条　垦区、森工国有林区的农（牧）场，林业局（场）和铁路用地单位土地使用权范围内的内部单位或职工间发生的土地权属争议，经调解未达成协议的，由省人民政府授权省土地行政主管部门作出处理决定。
　　第二十七条　处理土地权属争议需要重新确认所有权和使用权的，由县级以上人民政府确认所有权和使用权，核发土地证书。
　　第二十八条　处理土地权属争议时，需要进行测量、勘界、设立界标的，土地权属争议双方应当向具有相应测量资格并承担测量任务的单位预交有关费用。土地权属争议处理后，其费用按争议双方获得争议土地面积的比例分摊。
　　第二十九条　土地权属争议确权后，土地行政主管部门应当组织有关当事人到现场认界、埋设界桩。争议当事人不得擅自损毁、移动界桩。
　　第三十条　上级人民政府土地行政主管部门发现下级人民政府作出的处理决定确有错误的，可以报请本级人民政府撤销下级人民政府作出的错误处理决定或者要求下级人民政府重新处理。
　　第三十一条　当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；期满不申请复议，也不起诉的，处理决定即发生法律效力，作为土地登记的依据。
　　第三十二条　当事人拒不执行发生法律效力的处理决定的，由有关当事人申请人民法院强制执行。
　　第三十三条　土地权属争议的当事人或者第三人有骗取、擅自涂改和违规领取土地证书行为的，原颁发土地证书的人民政府应当注销其土地登记，并公告原土地证书作废。
　　第三十四条　土地权属争议的当事人或者第三人持有的土地证书存在登记发证错误的，原颁发土地证书的人民政府应当予以变更登记，重新确认土地所有权和使用权。
　　第三十五条　违反本办法第十七条规定，土地权属争议当事人擅自改变土地利用现状或者破坏地上附着物、生长物的，由负责处理的人民政府责令其恢复原状。
　　土地权属争议当事人擅自在有争议的土地上兴建建筑物或者附着物的，按违法占地处理。
　　第三十六条　违反本办法第二十九条规定，损毁、移动界桩的，由负责处理的人民政府责令其恢复界桩，并处以5000元至1万元的罚款；造成其他经济损失的，应当承担民事责任。
　　第三十七条　违反本办法规定擅自改变土地现状，破坏土地上的附着物、生长物或者以土地权属争议为借口，挑起事端，造成经济损失的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　在处理土地权属争议过程中国家机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊有下列行为之一的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分：
　　（一）无正当理由拒绝受理土地权属争议案件的；
（二）无正当理由逾期不提出处理意见或者不作出处理决定的；
　　（三）煽动群众闹事、越级上访的。
　　第三十九条　有关国家机关工作人员在处理土地权属争议过程中，违反本办法规定，并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　本办法自2002年6月1日起施行。1997年1月4日黑龙江省人民政府颁布的《黑龙江省土地权属争议处理办法》同时废止。