关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收使用管理办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 18:29:32 浏览:8568
来源:法律资料网
关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收使用管理办法（试行）》的通知
湖北省咸宁市人民政府
关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收使用管理办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市残疾人就业保障金征收使用管理办法（试行）》已经市政府 2010 年第 4 次常务会议审议通过，现予公布，请遵照执行。
二 〇一〇 年七月三十日
咸宁市残疾人就业保障金征收使用管理办法（试行）
第一条 为进一步加强和规范残疾人就业保障金（以下简称残保金）征收管理工作，不断推进我市残疾人就业工作的开展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（国务院第 488 号令）、《湖北省残疾人就业规定》（湖北省人民政府令第 334 号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 残保金是国家为了促进残疾人就业而设立的具有专项用途的政府性基金，属于地方财政收入，实行 “ 收支两条线 ” 和预算管理。
第三条 本市行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），均须按不低于单位在职职工总人数 1.5% 的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应按年度缴纳残保金。
安排残疾人就业规定比例计算公式：单位在职职工总人数 ×1.5%= 应安排残疾人就业人数。
第四条 残保金征收标准：用人单位每少安排 1 名残疾人就业，按所在地统计部门公布的本地区上年度职工平均工资的 100% 缴纳残保金。按规定比例安排残疾人不足 1 人而在 0.5 人以上的，按安排 1 名残疾人计算；不足 0.5 人的可免于安排，但需按比例缴纳残保金。
残保金计算公式为：年度应缴纳残疾人就业保障金数＝（上年度单位在职职工总人数 ×1.5% —上年度单位已安置残疾职工人数） × 本地区上年度职工平均工资。
第五条 残疾职工是指在国家法定劳动年龄内，合法持有《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人被用人单位录用，到劳动就业管理机构办理用工登记，并签订一年以上劳动用工合同、安排适当的岗位、依法享有平等的工资和基本社会保险的职工。凡属下列情形的不能计入单位安置残疾人就业比例：
（一）已离休、退休残疾人；
（二）用人单位与残疾人建立劳动合同关系，但残疾人不在工作岗位就业的；
（三）就业后因工伤致残的；
（四）复转伤残军人达不到残疾标准，未持有《中华人民共和国残疾人证》的。
第六条 单位在职职工是指在单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，不包括离、退休和不在岗人员。用人单位在职人数和应缴残保金由用人单位在规定期限内依法申报。凡在规定期限内没有依法申报的用人单位，由地税征收机关依据有关基础数据对用人单位在职人数与应缴残保金进行核定。纳税单位的在职职工总人数参照计税工资人数核定；其他单位在职职工人数可参照同级税务、人力资源和社会保障、民政、统计等部门的有关数据核定。各相关部门应据实提供基础数据。
第七条 残保金征缴实行 “ 年度一次性登记，一次性申报，一次性缴纳 ” 和用人单位申报，地税征收、财政代扣的办法。
第八条 地税部门将残保金征缴工作纳入工作目标责任管理，实行与税收同征、同管、同查、同考核。财政部门统筹残保金代扣工作，监管残保金使用，实行预算管理。
第九条 依法征收的残保金应纳入本级财政预算，用于开展以下工作：
（一）扶持残疾人集体从业，个体经营；
（二）补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费用；
（三）补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构；
（四）支持举办中重度残疾人庇护工厂等托（安）养机构；
（五）奖励超比例安排残疾人就业或为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（六）直接用于为残疾人提供就业服务和就业援助的其他开支。
第十条 残保金使用管理程序。
（一）每年末，残联必须根据残保金收入规模和残疾人事业发展需要编制下年度残保金收支预算，以项目文本随同残联部门年度预算报财政部门审核，经政府审批后实施。
（二）残联按市政府批准的项目预算向财政部门申请资金拨付（附详细资料）。财政部门根据部门预算管理规定、国库集中收付制度和政府采购管理办法，结合残保金收入缴库进度，审核办理资金拨付，原则上实行直接支付。
（三）年度终了，财政部门依据相关文件规定对残保金支出进行绩效考评。
（四）残保金当年结余可作为下年度残疾人事业发展预算编制来源。
（五）财政部门和审计机关依法对残保金进行监督检查。
第十一条 机关和财政补助的团体、事业单位等用人单位应缴纳的残保金，由各级残疾人就业服务机构按照规定权限核定，实行财政代扣。
（一）机关和财政补助的团体、事业单位等用人单位应缴残保金列入本单位年度财政支出预算。
（二）残疾人就业服务机构参照职工医疗保险人数确定用人单位在职人数并核定应缴纳残保金数额。相关部门应据实向残疾人就业服务机构提供相关数据资料。
（三）残疾人就业服务机构将已核定的用人单位应缴残保金列表汇总传递到财政部门，由财政部门从用人单位预算收入中扣付。
第十二条 中央、省属在咸单位、企业、事业单位和其他经济组织应缴纳的残保金，由各级地方税务机关按照分级征管原则和以下征收程序负责征收。
（一）地税机关和残疾人劳动就业服务机构在每年第一季度向社会发布《年审缴纳公告》，同时，根据统计部门公布的合法数据确定上年度本地区在岗职工年平均工资。
（二）各用人单位在《年审缴纳公告》规定的期限内，携带《上年度劳动统计年报表》、《单位安置残疾人就业情况表》、在职残疾人职工身份证、残疾人证、基本养老保险证、劳动用工合同书以及工资领取单等有效资料，按分级管理原则到所属地税机关申报并填写《残疾人就业保障金缴纳申报表》。
（三）各级地税征收机关应对用人单位填报的《残疾人就业保障金缴纳申报表》依据基础数据进行核定。对如实申报没有疑义的《残疾人就业保障金缴纳申报表》加盖核定章并同时一次性征收残保金。对有疑义的《残疾人就业保障金缴纳申报表》，则由所属地税机关会同残疾人劳动就业服务机构联合核定，并将核定结果传递到地税征收机关。地税征收机关应在规定期限内向申报复核和逾期未申报的用人单位下达《残疾人就业保障金缴款通知书》，用人单位在收到《缴款通知书》后 15 天期限内，到所属地税机关足额缴纳残保金。
（四）主管税务机关对各用人单位缴纳残保金情况进行清理核对，对在规定期限内未缴纳或未足额缴纳残保金的用人单位下发《残疾人就业保障金催缴通知书》，从《催缴通知书》送达之日起按日加收
5‰ 的滞纳金，但滞纳金总数不得超过欠缴数额。
（五）残保金缴入国库，填列 “ 基金预算收入 ” 科目第 87 类 “ 其他部门基金收入 ” 第 8704 款 “ 残疾人就业保障金收入 ” ；主管税务机关每季度末将残保金征缴入库情况统计并上报主管地税局的相关业务科室，同时传递到同级残疾人劳动就业服务机构。
第十三条 用人单位残疾职工身份认定以及法定安残比例由残疾人劳动就业服务机构核定。安排残疾人就业达到法定比例的用人单位免缴残保金。已安排残疾人就业但未达到法定比例的用人单位按差额计征残保金。已安排残疾人就业的用人单位在申报缴纳残保金前，应到同级残疾人劳动就业服务机构申请安残比例核定，填写《按比例安排残疾人就业情况（申请审核）认定书》。
第十四条 用人单位因严重自然灾害，政策性亏损等原因需要减免残保金的，应在当年５月底前将书面申请和经审计的上年度财务报表，送达同级残疾人劳动就业服务机构审核，报经同级政府残工委批准后，酌情予以减免。按期缴纳残保金确有困难的用人单位经地税机关同意后，可以缓期缴纳残保金；缓缴期限最长不得超过３个月，期满后应如数补缴。
第十五条 用人单位不按规定办理缴纳残保金申报的，由征收机关按未安排残疾人就业认定并按基础数据计征残保金。用人单位拒不履行缴纳残保金义务的，由负责征收的地税机关或残疾人劳动就业服务机构依法申请人民法院强制执行。
第十六条 各级残疾人劳动就业服务机构和地税机关要切实加强征收保障金的会统核算和管理，按规定及时、足额征收残保金。对未及时缴纳残保金的用人单位要做好催缴工作。对违反残保金征收管理规定，弄虚作假、营私舞弊、贪赃枉法造成残保金流失的，应依法追缴残保金，同时追究相关人员责任。
第十七条 地方税务机关征收残保金的手续费，由同级财政部门按地方税务机关当年实际征收数额的 8% 进行核定，实行国库集中收付。
第十八条 本办法由市财政局、市地方税务局、市残联按各自业务分工负责解释。
第十九条 本办法自 2010 年 8 月 1 日起试行，《咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法》（咸政办发〔 2006 〕 53 号）同时废止
涉外气象探测和资料管理办法
中国气象局
中国气象局第13号令 《涉外气象探测和资料管理办法》
《涉外气象探测和资料管理办法》经2006年7月14日中国气象局局长办公会议和2006年8月14日国家保密局局务会审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
中国气象局局长
国家保密局局长
二○○六年十一月七日
涉外气象探测和资料管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范涉外气象探测和资料管理，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国气象法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 境外组织、机构和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测和气象资料的提供、使用和汇交等活动，应当遵守本办法。
境外组织、机构和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事前款所述活动，应当与中华人民共和国有关组织合作进行。
第三条 从事涉外气象探测和气象资料的提供、使用和汇交等活动, 应当坚持严格监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作。
涉及国家安全、国家秘密的涉外气象探测和气象资料的提供、使用和汇交等活动，必须遵守有关国家安全和保守国家秘密的法律、法规、规章的规定。
第四条 国务院气象主管机构负责全国涉外气象探测和资料的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内的涉外气象探测和资料的管理。
国家安全、保密等国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门,应当按照职责配合气象主管机构共同做好涉外气象探测和资料的管理工作。
第五条 任何组织和个人不得向未经批准的境外组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料，不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给其他组织和个人或者予以发表。
境外组织、机构和个人不得利用气象探测活动损害中华人民共和国的国家安全和利益。
第二章 涉外气象探测站（点）的设立
第六条 涉外气象探测站（点）的设立，实行行政许可制度。未经许可，不得设立涉外气象探测站（点）。
国务院气象主管机构负责审批涉外气象探测站（点）的设立，涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求国家安全、保密等部门的意见。
第七条 申请设立涉外气象探测站（点）应当具备以下条件：
（一）具有科学合理的国际合作项目实施计划和方案；
（二）具有明确的合作单位、符合要求的气象探测地点；
（三）有必需的经费、设备和一定数量的专业技术人员;
（四）国家和有关部门规定的从事涉外活动必须具备的其他条件。
第八条 申请设立涉外气象探测站（点）,应当提交以下书面材料：
（一）合作各方的基本情况；
（二）合作项目协议书、项目实施计划和方案；
（三）专业技术人员的基本情况；
（四）项目经费来源证明；
（五）探测仪器设备的型号、生产厂家、设备许可证和技术指标等；
（六）拟建探测站点的基本参数（包括经度、纬度、海拔高度等）、布点数和探测环境；
（七）探测项目、时段，采样时间、频次、计算方法及其用途；
（八）探测资料的处理和传输方式，数据的采集、传输和存档格式，国内备份以及数据使用的共享方式等。
涉外气象探测活动的项目涉及其他有关部门的，申请人还应当提交有关部门相应的批准文件。
第九条 申请设立涉外气象探测站（点），应当按照以下程序办理：
（一）开展涉外气象探测活动的中方合作组织，应当在项目实施三个月前，向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请；
（二）省、自治区、直辖市气象主管机构自受理申请之日起二十个工作日内形成初步审核意见，连同申请人的全部申请材料一同报送国务院气象主管机构审批；
（三）国务院气象主管机构会同有关部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内作出决定。
涉及国家安全、国家秘密的，省、自治区、直辖市气象主管机构初步审核时，应当征求当地国家安全、保密等部门的意见。
跨省、自治区、直辖市设立涉外气象探测站（点）的，应当向国务院气象主管机构直接提出申请。
中方合作组织必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十条 申请设立涉外气象探测站（点）和利用已有气象站（点）开展探测项目，或者自带仪器设备进行气象探测的，必须符合以下要求：
（一）在我国境内设立气象探测站点的站间距不能少于六十公里，探测时间不能超过两年，有特别需要并经国务院气象主管机构批准的除外；
（二）采用自动气象探测仪器设备进行探测或者人工观测,所获取的气象资料应当由合作各方共享，境外组织、机构和个人未经气象主管机构同意不得单方面进行传输；
（三）自带和使用的气象探测仪器设备，应当经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查，并符合国家安全的规定；
（四）自带和使用的气象探测仪器设备属于无线电发射设备的，应当按照国家有关无线电频率管理规定办理相关手续；
（五）涉外气象探测不得对我国正在进行的气象探测工作造成影响。
第十一条 国防及军事设施、军事敏感区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站（点）。
第十二条 经国务院气象主管机构批准设立的涉外气象探测站（点），应当按照批准的探测地点、项目、时段进行探测，不得擅自变更。
需要变更探测地点、项目、时段的，应当重新申报，并经国务院气象主管机构批准。
第十三条 经批准设立的涉外气象探测站（点），在气象探测站（点）建设前应当向所在地的设区的市气象主管机构备案。
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内涉外气象探测站（点）的监督管理，并将监督管理情况及时报告国务院气象主管机构。
中外合作各方应当主动接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和材料。
第三章 涉外气象资料的管理
第十五条 涉外气象探测活动所获取的气象探测原始资料,应当定期向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。具体汇交办法由省、自治区、直辖市气象主管机构制定。
第十六条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品，归中华人民共和国所有，参加合作各方可以依照合同约定使用。
第十七条 境外组织、机构和个人对其通过涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品享有使用权，但不得以任何形式转让、提供给第三方。
第十八条 向境外组织、机构和个人提供参加世界气象组织全球和区域交换站点以外的气象资料，应当由中方合作组织向省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请，报省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构批准。
涉及国家秘密的，应当按照国家有关规定征求保密部门的意见。
第十九条 在涉外气象探测活动中获取的涉及国家秘密的气象资料，由省、自治区、直辖市气象主管机构或者其授权的单位与中外合作各方按照国家规定签订气象资料保密协议，明确保密义务和责任。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，拆除非法探测设施，收缴非法获取的气象资料，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更探测地点、项目、时段的；
（五）超过探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查的。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，收缴非法获取的气象资料，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：
（一）向未经批准的境外组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）境外组织、机构和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测原始资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。
第二十二条 在涉外气象探测和资料管理活动中违反《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的，由国家安全、保密部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 气象主管机构工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中故意或者过失泄露涉及国家秘密的气象资料的，按照国家有关法律法规规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法中下列用语的含义是：
（一）气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量，包括对地球气候系统、大气圈、水圈、冰雪圈、生物圈、岩石圈等多圈层的物理、化学、生物特征及其变化过程和相互作用开展长期、连续和系统的观察和测定；
（二）气象探测站（点），是指涉外气象活动中收集或者测量气象要素的临时或固定的设备及其场所。
第二十五条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的气象活动，按照国家有关规定执行。
第二十六条 本办法自二○○七年一月一日起施行。
河北省省级经济技术开发区若干规定
河北省人民政府
河北省省级经济技术开发区若干规定
【颁布单位】 河北省人民政府
【颁布日期】 1992年8月20日
【实施日期】 1992年8月20日
第一条 为了加快对外经济技术合作，促进我省经济建设事业的发展，制定本
规定。
第二条 本规定适用于本省所有省级经济技术开发区（以下简称开发区）。
第三条 本省鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在
开发区以合资、合作或独资形式，投资兴办生产性企业、科研机构。鼓励兴办产品
出口型和先进技术型企业。鼓励国内企业、科研单位、高等院校以及其他单位和个
人在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办企业、科研机构。
在开发区内，允许投资者兴办商业贸易、房地产业、信息咨询业以及其他国家
和本省鼓励投资的项目。
第四条 开发区在本省行政区域内有条件的地区设立，报省人民政府审批。
第五条 开发区的行政管理方式，参照国家在沿海开放城市设立的经济技术开
发区的管理方式。
开发区设立管理委员会，行使所在地省辖市人民政府（地区行政公署）授予的
职权。
第六条 在开发区开办中外合资经营、合作经营和外商独资经营企业（以下简
称外商投资企业）从事生产、经营所得和其他所得，按百分之三十的税率征收所得
税（位于国家批准的沿海经济开放区范围内的省级开发区企业，所得税率按百分之
二十四征收，下同）。经营期十年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征
企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，纳税后由开发区财政列支全部
返还；第六年开始按百分之三十的税率征收企业所得税，纳税后由开发区财政列支
返还百分之五十。其中当年出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的
产品出口企业，从第六年起仍按百分之十五的税率征收所得税；先进技术型企业从
第六年起继续延长三年按百分之十五的税率征收企业所得税。以上两类企业纳税后
由开发区财政列支返还百分之五十。
第七条 开发区内外商投资企业的地方所得税和地方税的减免，按《河北省外
商投资企业减免地方所得税和地方税暂行规定》执行。企业发生年度亏损，可以用
下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，
但最长不得超过五年。企业开办头三年出现亏损的，经税务机关批准，可以减免当
年工商统一税予以弥补。
第八条 开发区内外商投资企业在建设期间免征场地使用费，投产后五年内按
收费标准的二分之一征收。产品出口型企业和先进技术型企业，投产后三年内继续
免征场地使用费。
第九条 经外汇管理部门批准，开发区内的外商投资企业可跨银行或异地开立
外币帐户，多渠道筹措融通资金。开发区外商投资企业生产的产品，其内销部分经
外汇管理部门批准可以用外币计价结算；非生产型外商投资企业，经批准后允许境
内收取外币现钞或外汇兑换券。内外销比例除国家有规定外，原则上不予限制。外
汇平衡或其它方面存在困难的企业，可以购买国内除国家统一经营和受出口配额、
许可证限制以外的商品出口。除国家专营或有规定的外，收购省内产品内销原则上
不予限制。
第十条 开发区内的外商投资企业一律实行自主经营，可以自主招收、解雇工
人和聘用、解聘管理人员；除中方职工的养老、工伤等社会保险待遇按国家和省统
一规定执行外，可自主确定工资、福利标准；自主决定除国家规定外的产品价格。
企业从事进出口业务的经营管理人员，可办理多次出入境护照。外商投资企业中外
方人员的出国费用标准，由企业董事会制定。
第十一条 允许外商聘请国内亲友在其投资兴建的企业就业，并允许安排适当
数量亲属在企业所在地落户和享受商品粮供应。直接投资在五十万美元以上的，可
安排一人；一百万美元以上的可安排两人；二百万美元以上的可安排三到五人。随
其投资额增长，可依比例增加农转非人数。
第十二条 开发区管理委员会可以在国内外自行招聘各类人才，不再履行报批
手续；开发区所需大中专毕业生、研究生实行计划单列。
第十三条 开发区管理委员会负责审批省管审批范围内项目，对一般投资项目
的审批在十五天内办完所有手续。
第十四条 开发区内联企业的优惠政策另行规定。
第十五条 本省以吸引外商、台商投资为目的设立的外商投资区、台商投资区，
参照本规定执行。
第十六条 本规定适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞的公司、企业和其他经
济组织或个人在开发区投资兴办的企业。
第十七条 本规定由河北省人民政府对外开放办公室负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
