新疆维吾尔自治区区级行政事业单位职工个人住房贷款办法（暂行）
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新疆维吾尔自治区区级行政事业单位职工个人住房贷款办法（暂行）
新疆维吾尔自治区住房改革领导小
新疆维吾尔自治区区级行政事业单位职工个人住房贷款办法（暂行）
新疆维吾尔自治区住房改革领导小组办公室 新疆维吾尔自治区住房公积金管理中心
第一章 总 则
第一条 为深化住房制度改革，规范住房公积金个人贷款，鼓励职工买房、建房、形成新的住房消费模式，根据国家、自治区有关政策法规，结合区级行政事业单位实际，制定本办法。
第二条 凡自治区区级驻乌鲁木齐市行政事业单位（以下简称区级驻乌单位）职工申请住房公积金个人贷款，适用本办法。
本办法所称住房公积金个人贷款（以下如无特指简称贷款），是指向自治区住房公积金管理中心（以下简称中心）缴存住房公积金的职工，以其所有的房屋或有价证券为抵（质）押物，向中心提供偿还贷款的担保从而取得的贷款。
第三条 贷款为政策性低息专项贷款，只能用于代款债务人购置、建造、大修理个人自住住房。贷款实行先存后贷、整借零还、债权担保、专款专用的原则，中低收入家庭优先办理。
第四条 贷款的债权人为中心。贷款业务委托国有商业银行（以下简称贷款银行）办理。发放贷款债权人应当依法设定房地产抵押和有价证券质押方式保障其债权实行。
第二章 贷款对象和条件
第五条 凡单位住房公积金交由中心统一管理，且个人连续足额缴纳住房公积金满二年的区级驻乌单位的职工，购买、建造或大修理自住住房资金不足，均可申请贷款。
第六条 申请贷款必须同时具备下列条件：
（一）有乌鲁木齐市常住户口；
（二）购、建、大修自住住房总费用30％以上的自筹资金已经落实；
（三）有按期偿还贷款本息的经济能力；
（四）购买自住住房的，有依法签订的购房合同或协议；建造、大修理自住房屋的，按规定已经向有关部门办理了批准手续，有工程估价文件或者工程预算。
第七条 贷款的抵押为购买、建造、大修的自住住房权益，抵押期限与抵押贷款期限相一致；贷款的质押物为贷款银行认可的有价证券。
第八条 抵（质）押担保的范围包括贷款本息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
第九条 以房屋权益作抵押，抵押人应当以中心为保险受益人办理房屋抵押财产保险，投保额不得低于抵押贷款额，投保期限不得低于抵押贷款期限。有效抵押期内，抵押人不得以任何理由中断或撤销保险。
第三章 贷款的额度、期限和利率
第十条 贷款实行年度计划总量控制和个人可贷额度控制。中心在上年结转和当年计划归集数额内，根据贷款需要提出年度计划，经自治区房改领导小组审批后实施。
第十一条 个人贷款的可贷额度：
（一）不得超过职工购置、建造或大修理自住住房总费用的70％；
（二）不得超过有效抵（质）押额。以自住房产权益作抵押的，有效抵押额为抵押物现值的70％，以有价证券作质押的，有效质押额为质押品面值的90％；
（三）不得超过40000元人民币。
第十二条 贷款期限以年为单位，由中心和贷款申请人商定，最长不超过10年。
临近退休年龄的职工，以到达国家法定退休年龄后延5年为最长清偿债务本息的年限。
第十三条 贷款以国家确定的三个月定期存款利率为基准利率，按贷款年限增加年利率。年利率由自治区房改领导小组依照国家、自治区有关规定确定。
第四章 贷款程序
第十四条 贷款按下列程序办理：
（一）贷款申请人向中心提交书面申请，并提供本办法第六条规定的符合贷款条件的有关证明材料；
（二）中心审核，符合贷款条件的给予办理下列手续：
1、以自住公房作抵押的，出具产权分割通知，贷款申请人据此到本市房地产产权产籍管理部门办理房屋他项权手续；
2、以购买自住住房作抵押的，审核购房合同（其中必须有贷款申请人如不履行贷款合同，其购房权依法移让中心的条款），出具个人贷款资格认证通知，贷款申请人据此办理房产权益抵押证明手续；
（三）贷款申请人与中心签订房地产抵押合同，并到本市房地产交易管理部门办理房地产抵押登记手续；
（四）贷款银行确认质押的有价证券有效，其中记名式证券已在发售单位办理了出资登记，且百分之三十的自筹资金已经存入指定帐户，向中心出具书面通知；
（五）中心对抵押、贷款全部文件资料进行审核无误后，与贷款申请人、委托银行签订书面委托抵押贷款合同；
（六）借款人持房地产抵押合同和贷款合同，依法办理公证和房地产财产保险手续。
（七）中心向委托银行下达抵押贷款指标与基金划转通知单。
第十五条 贷款银行将全部贷款资料（贷款合同正本、房地产抵押合同正本、抵（质）押登记的法律文书和有价证券、保险单正本）核实存档，以转帐方式办理贷款支付业务。
第五章 贷款的偿还
第十六条 贷款采用等额本息均还的方式，由债务人按合同约定的数额、时间向贷款银行偿还。
第十七条 债务人提前清偿全部贷款本息的，提前部分贷款的利息按实际占用年度利率计提到偿还月为止，已经偿还的部分不重新计算利息。
第十八条 偿还贷款视资金来源可以采取下列方式：
（一）以债务人及其配偶的住房公积金偿还的，债务人应当在贷款合同中约定，公积金按年支取，由贷款银行办理划款还贷手续。
（二）以现金偿还的，债务人直接到贷款银行偿还；以工资偿还的，由债务人所在单位根据债务人还款计划从其工资中逐月扣收，并于扣款3日内向贷款银行结付。
第十九条 债务人应当恪守信用，按照合同约定按期偿还到期的贷款本息，逾期偿还的，贷款银行对逾期部分按日加收万分之五违约金。对债权人造成损失的，中心有权依照合同约定追偿损害赔偿金。
第二十条 债务人违反合同约定，有下列行为之一的，中心有权委托贷款银行从债务人及其配偶的住房公积金中扣偿逾期的贷款本息及违约金，不足以扣偿的，中心有权委托贷款银行依法处分抵押物，以所得价款受偿。
（一）逾期6个月不偿还贷款本息，经催办催收无效的；
（二）未经中心同意，擅自将抵押物品出售、交换、赠与改建的；
（三）将贷款挪作他用的；
（四）债务人死亡而继承人或受赠人拒绝履行偿还贷款本息义务的。
第二十一条 贷款银行收回贷款本息的，应于当日划入中心开设的委托贷款本息帐户，同时将贷款指标基金划转通知手续退回中心。
第二十二条 贷款合同履行完毕，抵押合同即行解除，中心应当于3日内向房产交易管理部门和贷款银行下达解除抵押通知手续，上述部门应当于5日内退还抵押物品。
第六章 附 则
第二十三条 抵押贷款合同各方对执行合同发生纠纷，由当事人各方协商解决，协商不成，可向人民法院提起诉讼。
第二十四条 抵押贷款合同当事人任何一方要求提前解除合同或变更合同内容的，必须以书面形式通知相关各方，在未达成新的协议前，原合同继续有效。
第二十五条 中心或其委托的机构有权对抵押贷款的使用情况进行检查，借款人及其所在单位应当予以配合，及时提供有关材料和情况。
第二十六条 贷款银行在月后5日内向中心报送抵押贷款执行和投放、收回情况。
第二十七条 本办法所涉及的抵押活动，除本办法特别规定外，按《中华人民共和国担保法》和有关房地产抵押的规定执行。
第二十八条 本办法自1998年5月1日起试行。
1998年4月27日
最高人民法院关于解放前私营行庄存款及保险公司保险金的偿付问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于解放前私营行庄存款及保险公司保险金的偿付问题的复函
1951年12月27日，最高人民法院
最高人民法院华东分院：
1951年11月28日东法编字第5023号报告悉。关于解放前私营行庄及保险公司保险金偿付问题，我们同意司法部本年11月2日司一函字第1045号函所为之解答意见。至法院对个别案件经查明存款人或投保人确系迫切需款而有预借一部存款之必要时，除法院得于调解中由双方协议订定偿还办法外，法院只能为预借一部分存款之裁判。但此种预借的裁判不得作为一般处理原则，其他存款人或投保人不得援为先例而影响到整个金融。关于预借标准，可根据双方经济能力，酌量预借实物若干折成人民币支付，俟政府公布清理办法后，再依法清理，多还少补。浙江省人民法院把存款参照存款结算日或最后收利息时与实物对比按价折实的办法，在中央人民政府尚未公布清理办法前，是欠妥当的。
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
（2011年11月21日最高人民法院审判委员会第1532次会议通过）
法释〔2012〕2号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》已于2011年11月21日由最高人民法院审判委员会第1532次会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。
二○一二年一月十七日
为正确适用刑法、刑事诉讼法，依法办理减刑、假释案件，根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，制定本规定。
第一条 根据刑法第七十八条第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
第二条 “确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。
对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利，对罪犯申诉不应不加分析地认为是不认罪悔罪。
罪犯积极执行财产刑和履行附带民事赔偿义务的，可视为有认罪悔罪表现，在减刑、假释时可以从宽掌握；确有执行、履行能力而不执行、不履行的，在减刑、假释时应当从严掌握。
第三条 具有下列情形之一的，应当认定为有“立功表现”：
（一）阻止他人实施犯罪活动的；
（二）检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
（三）协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；
（四）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
（五）在抢险救灾或者排除重大事故中表现突出的；
（六）对国家和社会有其他贡献的。
第四条 具有下列情形之一的，应当认定为有“重大立功表现”：
（一）阻止他人实施重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；
（四）有发明创造或者重大技术革新的；
（五）在日常生产、生活中舍己救人的；
（六）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有特别突出表现的；
（七）对国家和社会有其他重大贡献的。
第五条 有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的，减刑幅度为：确有悔改表现，或者有立功表现的，一次减刑一般不超过一年有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑一般不超过二年有期徒刑。
第六条 有期徒刑罪犯的减刑起始时间和间隔时间为：被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一年六个月以上方可减刑，两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述规定，适当缩短起始和间隔时间。
确有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始和间隔时间的限制。
有期徒刑的减刑起始时间自判决执行之日起计算。
第七条 无期徒刑罪犯在刑罚执行期间，确有悔改表现，或者有立功表现的，服刑二年以后，可以减刑。减刑幅度为：确有悔改表现，或者有立功表现的，一般可以减为二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表现的，可以减为十五年以上二十年以下有期徒刑。
第八条 无期徒刑罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期不能少于十三年，起始时间应当自无期徒刑判决确定之日起计算。
第九条 死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，确有悔改表现，或者有立功表现的，服刑二年以后可以减为二十五年有期徒刑；有重大立功表现的，服刑二年以后可以减为二十三年有期徒刑。
死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期不能少于十五年，死刑缓期执行期间不包括在内。
死刑缓期执行罪犯在缓期执行期间抗拒改造，尚未构成犯罪的，此后减刑时可以适当从严。
第十条 被限制减刑的死刑缓期执行罪犯，缓期执行期满后依法被减为无期徒刑的，或者因有重大立功表现被减为二十五年有期徒刑的，应当比照未被限制减刑的死刑缓期执行罪犯在减刑的起始时间、间隔时间和减刑幅度上从严掌握。
第十一条 判处管制、拘役的罪犯，以及判决生效后剩余刑期不满一年有期徒刑的罪犯，符合减刑条件的，可以酌情减刑，其实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。
第十二条 有期徒刑罪犯减刑时，对附加剥夺政治权利的期限可以酌减。酌减后剥夺政治权利的期限，不能少于一年。
第十三条 判处拘役或者三年以下有期徒刑并宣告缓刑的罪犯，一般不适用减刑。
前款规定的罪犯在缓刑考验期限内有重大立功表现的，可以参照刑法第七十八条的规定，予以减刑，同时应依法缩减其缓刑考验期限。拘役的缓刑考验期限不能少于二个月，有期徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。
第十四条 被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯在刑罚执行期间又犯罪，被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起二年内一般不予减刑；新罪被判处无期徒刑的，自新罪判决确定之日起三年内一般不予减刑。
第十五条 办理假释案件，判断“没有再犯罪的危险”，除符合刑法第八十一条规定的情形外，还应根据犯罪的具体情节、原判刑罚情况，在刑罚执行中的一贯表现，罪犯的年龄、身体状况、性格特征，假释后生活来源以及监管条件等因素综合考虑。
第十六条 有期徒刑罪犯假释，执行原判刑期二分之一以上的起始时间，应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第十七条 刑法第八十一条第一款规定的“特殊情况”，是指与国家、社会利益有重要关系的情况。
第十八条 对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯，不得假释。
因前款情形和犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯，被减为无期徒刑、有期徒刑后，也不得假释。
第十九条 未成年罪犯的减刑、假释，可以比照成年罪犯依法适当从宽。
未成年罪犯能认罪悔罪，遵守法律法规及监规，积极参加学习、劳动的，应视为确有悔改表现，减刑的幅度可以适当放宽，起始时间、间隔时间可以相应缩短。符合刑法第八十一条第一款规定的，可以假释。
前两款所称未成年罪犯，是指减刑时不满十八周岁的罪犯。
第二十条 老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病罪犯的减刑、假释，应当主要注重悔罪的实际表现。
基本丧失劳动能力、生活难以自理的老年、身体残疾、患严重疾病的罪犯，能够认真遵守法律法规及监规，接受教育改造，应视为确有悔改表现，减刑的幅度可以适当放宽，起始时间、间隔时间可以相应缩短。假释后生活确有着落的，除法律和本解释规定不得假释的情形外，可以依法假释。
对身体残疾罪犯和患严重疾病罪犯进行减刑、假释，其残疾、疾病程度应由法定鉴定机构依法作出认定。
第二十一条 对死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一条第一款和本规定第九条第二款、第十八条规定的，可以假释。
第二十二条 罪犯减刑后又假释的间隔时间，一般为一年；对一次减去二年有期徒刑后，决定假释的，间隔时间不能少于二年。
罪犯减刑后余刑不足二年，决定假释的，可以适当缩短间隔时间。
第二十三条 人民法院按照审判监督程序重新审理的案件，维持原判决、裁定的，原减刑、假释裁定效力不变；改变原判决、裁定的，应由刑罚执行机关依照再审裁判情况和原减刑、假释情况，提请有管辖权的人民法院重新作出减刑、假释裁定。
第二十四条 人民法院受理减刑、假释案件，应当审查执行机关是否移送下列材料：
（一）减刑或者假释建议书；
（二）终审法院的裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复制件；
（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料；
（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等；
（五）其他根据案件的审理需要移送的材料。
提请假释的，应当附有社区矫正机构关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告。
人民检察院对提请减刑、假释案件提出的检察意见，应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院。
经审查，如果前三款规定的材料齐备的，应当立案；材料不齐备的，应当通知提请减刑、假释的执行机关补送。
第二十五条 人民法院审理减刑、假释案件，应当一律予以公示。公示地点为罪犯服刑场所的公共区域。有条件的地方，应面向社会公示，接受社会监督。公示应当包括下列内容：
（一）罪犯的姓名；
（二）原判认定的罪名和刑期；
（三）罪犯历次减刑情况；
（四）执行机关的减刑、假释建议和依据；
（五）公示期限；
（六）意见反馈方式等。
第二十六条 人民法院审理减刑、假释案件，可以采用书面审理的方式。但下列案件，应当开庭审理：
（一）因罪犯有重大立功表现提请减刑的；
（二）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；
（三）在社会上有重大影响或社会关注度高的；
（四）公示期间收到投诉意见的；
（五）人民检察院有异议的；
（六）人民法院认为有开庭审理必要的。
第二十七条 在人民法院作出减刑、假释裁定前，执行机关书面提请撤回减刑、假释建议的，是否准许，由人民法院决定。
第二十八条 减刑、假释的裁定，应当在裁定作出之日起七日内送达有关执行机关、人民检察院以及罪犯本人。
第二十九条 人民法院发现本院或者下级人民法院已经生效的减刑、假释裁定确有错误，应当依法重新组成合议庭进行审理并作出裁定。
