信阳市人民政府关于印发信阳市价格调节基金征收使用管理办法的通知
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信阳市人民政府关于印发信阳市价格调节基金征收使用管理办法的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市价格调节基金征收使用管理办法的通知
信政文〔2012〕218号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
现将《信阳市价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
信阳市人民政府
2012年12月28日
信阳市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为健全完善价格调控体系，增强政府运用经济手段调控市场物价的能力，平抑市场价格异常波动，保持价格总水平的基本稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》、国务院和省政府有关文件规定，结合信阳市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。市政府价格调节基金主管部门负责信阳市城市规划区内（浉河区、平桥区、鸡公山管理区、上天梯管理区、羊山新区、南湾湖管理区、工业城行政管理区）价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于平抑物价、实行政府价格补贴、保障低收入群体动态价格救助、建立应急保障机制等政府多渠道依法筹集的专项基金。
第四条 县级以上人民政府应依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。
第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门。市级、县级人民政府应设立价格调节基金管理领导小组，由同级价格、财政、税务、土地、房管、住建、人行等行政主管部门人员组成，政府主管价格工作的市长、县长任组长，负责指导、协调价格调节基金的征收、使用和管理工作。价格调节基金管理领导小组下设办公室，办公室设在价格主管部门，具体负责价格调节基金的征收、使用、管理、监督和稽查等日常工作。
价格调节基金实行统一领导，分级管理。市人民政府价格调节基金管理领导小组负责对全市价格调节基金征管工作进行监管、指导和检查。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金采取同级财政拨款与社会征集相结合的办法，向社会征收的主要对象是服务业、高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、矿产资源、保护类资源开发以及国家产业政策限制的行业等。
（一）征收范围
行政事业收费，住宿业（营业性宾馆、饭店、培训中心、招待所、旅社、商务会馆、产权式酒店、会议室﹙中心﹚等），餐饮业，广告业，房屋出租（含商场内门面、柜台租赁），服务业（美容美发、保健服务、洗浴、照像、休闲健身、文化娱乐业及中介服务等，即纳税口径中所包含的各类服务业），采矿业，烟草，金融、保险、铁路行业，石油、电力行业，邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业，水利工程供水，房地产交易，建筑、安装、装饰业，政府管理的价格和收费标准上调的单位及行业，其它行业。
（二）征收方式
按照价格调节基金属地征收原则, 价格调节基金实行直接征收和委托代征的方式。
（三）征收标准及征收部门
1、行政事业单位按收费总金额的2%征收，由市财政局代征。
2、住宿业：按住宿标准价价外征收1%或按经营总收入的1%计征，由市地税部门代征。旅游景区内住宿业免征。
3、餐饮业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征。
4、广告业：按广告收入的1%计征，由市地税部门代征。
5、房屋出租：按租金收入的1%计征，由市地税部门代征。
6、服务业（除已单列的旅店业、餐饮业、广告业、租赁业以外服务业），即纳税口径中所包含的各类服务业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征（属于服务业范畴的旅游景点门票、旅行社暂缓征收）。
7、采矿业：河道采沙按0.6元/立方米计征价格调节基金，淘金砂按产值的1%计征价格调节基金； 膨润土、珍珠岩、沸石等原矿矿石按5元/吨计征价格调节基金；以矿石为主要生产原料的产成品按销售收入的0.5%计征价格调节基金，由市地税部门代征。
8、烟草行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
9、金融、保险、铁路行业：按经营收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
10、石油、电力行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
11、邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业:按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
12、水利工程供水行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
13、地产交易：按交易总额0.5%征收, 由市国土资源局代征。其中：国有土地使用权出让由受让人缴纳；国有土地使用权转让由受让方缴纳（但在房产交易中已经按房地产交易总额缴纳价格调节基金的，经提供价格调节基金缴讫凭证，在办理该房产占用范围内的国有土地使用权过户手续时不再缴纳价格调节基金）。
14、房产交易：按交易总额0.5%征收，其中：买方缴纳0.25%，卖方缴纳0.25%，买卖双方指房地产开发企业、国有企事业单位、单位或个人等，由市房产管理中心代征。
15、建筑、安装、装饰业：按承揽工程总造价的0.3%计征，由市住房城乡建设局代征。
16、当国家管理价格和收费标准上调时，按年度增收总额一次性征收1%，由市价格主管部门征收。
第七条 委托市地税部门代征的价格调节基金应在每月或每季收缴税费时代征并足额缴入国库。
委托市地税部门代征的价格调节基金，统一使用省地方税务局监制的税收票据，并纳入人民银行国库业务处理范围，采取就地缴库方式由市级国库收缴，办理价格调节基金入库手续时，缴款名称统一为“信阳市价格调节基金”。 人民银行足额缴入市级国库。
直征或委托其他部门代征价格调节基金必须使用市财政统一印制的票据，并加盖信阳市人民政府价格调节基金征收专用章。各代征单位所用票据统一到市政府价格调节基金办公室领取。
第八条 人民银行国库部门应严格执行《中华人民共和国国家金库条例》，及时将价格调节基金缴入市级国库，并划转到市财政设立的“价格调节基金专户”，不得造成混库。
第九条 价格调节基金是政府平抑市场物价的专项资金，所征收的基金免征税金和其它基金。
第三章 管 理
第十条 市政府价格主管部门负责价格调节基金的政策制定，协调解决价格调节基金征收、管理、使用中的相关问题；财政部门负责价格调节基金的资金管理，返还手续费，资金使用拨付；代征单位负责价格调节基金的代征、代缴；人民银行国库部门负责价格调节基金入库、分解管理。
第十一条 各职能部门要按照职责范围建立健全各项规章制度，切实做好价格调节基金的征收和使用工作。
第十二条 各代征单位按所分行业和各自的业务范围进行代征，不得超范围、超标准征收。
第十三条 代征单位应当建立价格调节基金专用票据管理制度，由专人负责价格调节基金专用票据的领取、使用登记与保管，并按时核销。
第十四条 价格调节基金坚持“量入为出、专款专用、调控价格、服务民生”的原则，年终结余，本息滚动结转下年度使用。
第十五条 价格调节基金实行“收支两条线”，由财政部门对价格调节基金按预算外进行管理并专户存放，专款专用。不得截留、挤占或者挪作他用，不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第十六条 各单位和个人必须按时足额将价格调节基金上缴代征单位，拒不缴纳的由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》查处。必要时申请法院强制执行。
第十七条 价格调节基金作为调控物价、稳定市场的专项资金，各代征单位要按照征收范围及标准足额征收并及时解缴所征基金，对擅自多征、减征、缓征、停征或坐支截留、挤占、挪作他用的单位（或个人）将依据有关规定查处。
第十八条 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件之一的，可申请减征或免征价格调节基金：
（一）经省、市税务部门批准的享受全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；享受部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。本条只适用于市地税部门代征的价格调节基金；
（二）安置残疾人员占职工总数35%以上社会福利企业，免征价格调节基金；安置残疾人员总数在10%至35%（含35%）的社会福利企业，减半征收价格调节基金；
（三）学校、幼儿园、医院、养老院；
（四）因不可抗力使企业遭受严重自然灾害的，可在一定期限内减征或免征价格调节基金；
（五）经市委、市政府办公会确定减免的。
第四章 使 用
第十九条 价格调节基金本着“取之于民、用之于民”的原则，市政府价格调节基金在全市范围投放和使用，采取财政拨款、补贴、补助、贷款贴息等方式，用于调控和稳定市场价格，主要包括以下内容：
（一）政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，运用价格调节基金适当补偿执行相关政策的生产者、经营者造成的损失。
（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
（三）救助困难群体。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，使用价格调节基金对低收入困难群体生活必需品进行动态价格补贴。
（四）支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）扶持粮油副食品等生产。因物价持续上涨，影响粮油副食品等群众生活必需品供给时，运用价格调节基金支持农副产品生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布、动态发布平台建设和维护；价格监测，向消费者、经营者、生产者提供价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广；扶持农副产品市场的建设及科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
（六）运用价格调节基金支持“菜篮子”工程建设。支持商场、超市、农贸市场、开辟农产品平价销售区域和本地菜农直销区域，降低生产经营成本；对农副产品生产、流通和销售领域的蔬菜大棚和温室、冷库和平价商店等公益性基础设施给予支持，降低蔬菜生产流通费用。
（七）政府规定的其他调控价格的相关工作。
（八） 用于价格调节基金征收管理工作中的手续费、奖励费用、人员培训、政策宣传、票据购领、租用POS机、项目调研、专家论证、评审验收、聘用中介机构、审计监督、会务和日常办公费用等成本费用支出。
第二十条 因政府采取价格紧急干预措施对经营者造成损失的部分补贴项目、应对价格波动实行城市居民日常生活所需重要副食品生产和储备（肉、蛋、菜、油）的补贴项目、面向公众无申请人补贴项目，由价格主管部门会同财政等相关部门，落实资金安排，使用和监督等工作。
第二十一条 使用市级价格调节基金的部门或企业，向市政府价格主管部门提出申请。经调查论证后，确属使用方向的，市政府价格主管部门向市政府提出审批建议。经市政府批准后，由市政府价格主管部门下达资金使用计划，财政部门办理资金拨付手续。
第二十二条 价格调节基金使用单位应按照会计制度设置专户。严格价格调节基金使用范围，专款专用，不得挪作他用。
第二十三条 用于应急事项的项目支出，按照特事特办的要求，由价格主管部门依据紧急程度提出使用方案，报同级人民政府批准后执行。
第五章 监督检查
第二十四条 依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定，价格主管部门的价格调节基金稽查人员在进行监督、稽查时可以对相对人行使以下职权：
（一） 进入相关单位和个人有关的经营、办公场所现场检查。
（二） 询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和相关资料。
（三）查阅或调阅相关单位和个人的财务报表、账簿、票据及其他有关资料。
（四）抄录、复制有关证据资料，或采用录音、摄像、拍照等手段调查取证。
（五）法律、法规赋予的其他职权。
第二十五条 价格主管部门的价格调节基金稽查人员在实施监督、稽查时，当事人应当予以配合并如实反映情况、回答询问、提供有关资料，不得拒绝、拖延，不得销毁、隐匿有关资料。
第二十六条 价格主管部门和政府价格调节基金管理办公室工作人员应当依法行使职权，文明执法，自觉接受监督。
第二十七条 价格主管部门及工作人员应当为当事人保守商业秘密，与当事人有直接利害关系的人员，应当依法回避。
第六章 法律责任
第二十八条 单位和个人有下列不执行价格调节基金有关规定的行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定予以处理。
（一）不按规定按期如实申报应缴价格调节基金的。
（二）不按规定时限缴纳或拖欠、拒缴价格调节基金的。
（三）代征单位随意扩大价格调节基金征收范围和提高征收标准的。
（四）代征单位征收价格调节基金不使用国家统一规定专用票据的。
（五）代征单位不按规定程序随意减、免应征价格调节基金的。
（六）拒绝、阻挠、拖延监督、稽查的。
（七）销毁、隐匿相关资料，弄虚作假的。
第二十九条 妨碍政府价格主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 各级价格调节基金征管人员应严格履行各自职责。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，有关部门将给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 人民银行及专户储存的商业银行未及时清算资金，造成价格调节基金被挤占、截留、挪用的，按照《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260条）进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 煤炭行业价格调节基金征收、使用管理工作按全省统一规定执行。
第三十三条 各县（不含浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区管理区、鸡公山管理区、信阳工业城管理委员会、上天梯非金属矿管理区、潢川经济开发区）遵照本《办法》，制定本县价格调节基金征收使用管理办法。
第三十四条 本《办法》自印发之日起施行。本《办法》施行之日起《信阳市人民政府关于建立价格调节基金制度的决定》（信政〔1999〕2号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>的通知》（信政办〔1999〕56号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>有关补充规定的通知》（信政办〔2000〕12号）、《关于印发<信阳市价格调节基金贴息投放实施办法>的通知》（信政办〔2000〕141号）、《批转市政府价格调节基金办公室关于开征广告业价格调节基金的报告的通知》（信政办〔2001〕5号）、《信阳市人民政府关于部分调整价格调节基金征收范围等有关问题的通知》（信政文〔2003〕103号）、《信阳市人民政府关于进一步规范价格调节基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198号）、《信阳市人民政府关于房地产业价格调节基金征收管理有关问题的通知》（信政文〔2011〕158号）等文件同时废止。
北京市农业植物检疫办法
北京市人民政府
北京市人民政府令
第 246 号
《北京市农业植物检疫办法》已经2013年4月11日市政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
市长 王安顺
2013年4月26日
北京市农业植物检疫办法
第一条 为防止危害农业植物的危险性病、虫、杂草的传播蔓延，保障农业生产安全、生态安全和人民身体健康，根据《植物检疫条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农业植物检疫及其监督管理活动适用《植物检疫条例》和本办法。
第三条 市和区、县人民政府应当加强对农业植物检疫工作的领导，建立健全农业植物检疫队伍，加强农业植物检疫基础设施建设，将农业植物疫情监测、调查、控制、扑灭及其监督管理所需经费纳入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内农业植物疫情的控制和扑灭工作。
第四条 市和区、县农业行政部门主管本行政区域内农业植物检疫工作；市和区、县农业行政部门所属的农业植物检疫机构具体承担农业植物检疫工作。
园林绿化、工商行政管理、交通运输、邮政等有关部门和出入境检验检疫机构在各自职责范围内做好农业植物检疫的相关工作。
农业行政部门应当与园林绿化行政部门和出入境检验检疫机构建立健全工作沟通会商机制，定期交流工作情况，通报植物疫情信息，加强植物检疫工作方面的协作与配合。
第五条 市和区、县农业行政部门及其农业植物检疫机构应当加强农业植物检疫知识的宣传和普及，提高全社会农业植物疫情风险防范意识和能力。
第六条 农业植物检疫机构应当配备一定数量的专职农业植物检疫员，设立检疫检验实验室和必要的隔离种植场所，配备相应的农业植物检疫工作设备和除害处理设施，组织开展先进适用的农业植物检疫技术的研究和推广。
根据工作需要，农业植物检疫机构可以按照规定聘请兼职检疫员协助开展农业植物检疫工作。
第七条 农业植物检疫机构应当按照国务院农业行政部门公布的农业植物检疫性有害生物名单和应施检疫的植物及植物产品名单以及本市公布的补充名单实施检疫。
本市补充名单由市农业行政部门制定，报国务院农业行政部门备案。
第八条 对于在本市繁育的，用于试验、示范或者推广的农作物种子、苗木和其他繁殖材料，繁育单位或者个人应当到繁育基地所在区、县农业植物检疫机构申请产地检疫；检疫合格的，核发产地检疫证明。
凭产地检疫证明，农作物种子、苗木和其他繁殖材料可以在本市行政区域内调运。
第九条 有下列情形之一的，调入单位或者个人调入的农业植物、植物产品应当经过检疫，并附具调运检疫证明：
(一)本办法第七条规定的应施检疫的农业植物、植物产品从疫情发生地调入本市的；
(二)农作物种子、苗木和其他繁殖材料调入本市的。
凭调运检疫证明，农业植物、植物产品可以在本市行政区域内调运。
第十条 对调入的农业植物、植物产品，农业植物检疫机构应当查验其调运检疫证明；对来自疫情发生地的应施检疫的农业植物、植物产品，或者其他可能带有检疫性有害生物的应施检疫的农业植物、植物产品，可以进行复检。
调入的农业植物、植物产品经复检不合格的，农业植物检疫机构应当监督调入单位或者个人在指定地点对其进行除害处理，并通知核发该调运检疫证明的农业植物检疫机构。
第十一条 有下列情形之一的，调出单位或者个人应当在调出前向农业植物、植物产品存放地所在区、县农业植物检疫机构申请调运检疫；存放地所在区、县未设立农业植物检疫机构的，向市农业植物检疫机构申请调运检疫：
(一)国家规定的应施检疫的农业植物、植物产品从疫情发生地调出本市的；
(二)调入地规定的应施检疫的农业植物、植物产品调出本市的；
(三)农作物种子、苗木和其他繁殖材料调出本市的。
农业植物、植物产品经检疫合格的，核发调运检疫证明；检疫不合格，但能进行除害处理的，调出单位或者个人应当按照农业植物检疫机构的要求，在指定地点对其进行除害处理，除害处理后合格的，核发调运检疫证明；无法进行除害处理的，应当停止调运。
承运单位承运本条第一款规定的农业植物、植物产品，应当查验调运检疫证明。
第十二条 农业植物检疫机构应当按照检疫规程实施检疫；有关农业植物检疫的程序、办理时限等内容应当公示，接受社会监督。
第十三条 产地检疫和调运检疫证明的原件或者复印件应当至少保存2年。
第十四条 销售农作物种子、苗木和其他繁殖材料的单位或者个人，应当依法建立经营档案。经营档案至少应当包括下列内容：
(一)产地检疫或者调运检疫证明的原件或者复印件；
(二)农作物种子、苗木和其他繁殖材料的来源、销售去向、销售数量。
第十五条 农业植物检疫机构可以在农作物种子、苗木和其他繁殖材料交易市场或者会展现场派驻检疫人员，加强现场检查，办理检疫手续。
第十六条 农业植物检疫机构应当建立健全监测网络，设置疫情监测点；根据农业植物检疫性有害生物发生规律，开展对农业植物检疫性有害生物的日常监测和定期调查。
农业植物检疫性有害生物日常监测和定期调查方案由市农业植物检疫机构统一制定，报市农业行政部门备案。
第十七条 区、县农业植物检疫机构发现农业植物疫情的，应当立即向本级农业行政部门和市农业植物检疫机构报告，区、县农业行政部门接到报告后，应当及时采取必要的控制和扑灭措施；市农业植物检疫机构接到报告后，应当及时向市农业行政部门报告。
市农业植物检疫机构发现农业植物疫情的，应当立即向市农业行政部门报告；市农业行政部门应当立即通知相关区、县农业行政部门，区、县农业行政部门应当及时采取必要的控制和扑灭措施。
农业行政部门、农业植物检疫机构及其工作人员对农业植物疫情不得瞒报、谎报、迟报，不得授意他人瞒报、谎报、迟报，不得阻碍他人报告。
其他单位和个人发现农业植物染疫或者疑似染疫的，应当及时向农业植物检疫机构报告。
第十八条 农业行政部门对染疫的农业植物、植物产品以及相关物品，可以采取高温消毒、药剂处理、填埋、焚烧等措施；对被污染的场地，可以进行高温消毒或者药剂处理。
农业行政部门实施前款规定的措施，应当尽可能减少对土壤、大气、水体、植被等造成污染和破坏。
农业行政部门实施本条第一款规定措施，发生疫情的单位或者个人应当服从和配合。
第十九条 市农业行政部门应当对区、县农业植物疫情控制和扑灭工作进行协调、指导和监督；市农业植物检疫机构应当对疫情控制和扑灭工作提供技术指导和服务。
第二十条 发生重大农业植物疫情的，按照本市重大农业植物疫情应急预案的规定进行处置。
第二十一条 因控制和扑灭农业植物疫情给相关单位或者个人合法权益造成损失的，依法给予补偿。具体补偿办法和标准由市农业行政部门会同财政部门制定。
第二十二条 农业植物疫情处置后，疫情发生所在区、县农业植物检疫机构应当加强监测；疫情发生地3年内未再次发现同种疫情的，由区、县农业行政部门提请市农业行政部门确认该疫情完全扑灭。
在疫情被确认完全扑灭前，疫情发生地不得种植引发该疫情的有害生物的寄主植物；违反规定种植的，由区、县农业植物检疫机构责令改正。
第二十三条 市农业植物检疫机构应当建立健全农业植物检疫信息通报制度，加强农业植物检疫信息平台建设，及时汇总、通报农业植物检疫信息。
第二十四条 农业植物检疫人员在实施农业植物检疫等相关执法活动时，应当穿着检疫制服，佩戴检疫标志，出示执法证件，并有权采取下列措施：
(一)进入农业植物、植物产品的生产、经营、贮存以及其他可能发生检疫性有害生物的场所，进行现场检查和疫情调查；
(二)采集相关样品，查阅、复制与检疫有关的资料，收集与检疫有关的证据；
(三)依法封存、没收、销毁违反规定调运的农业植物、植物产品，或者责令改变用途；
(四)监督有关单位或者个人落实除害处理等措施。
农业植物检疫人员实施农业植物检疫等相关执法活动，不得干扰当事人的正常生产经营活动；有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、干扰和阻挠。
第二十五条 对在农业植物疫情控制和扑灭工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰。
第二十六条 市和区、县农业行政部门及其农业植物检疫机构工作人员违反本办法规定，不履行、违法履行、不当履行农业植物检疫职责的，按照国家和本市有关规定给予行政问责和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 有下列违法行为之一，尚未构成犯罪的，由农业植物检疫机构给予处罚：
(一)违反本办法第八条第一款规定，繁育单位或者个人未取得产地检疫证明试验、示范或者推广种子、苗木或者其他繁殖材料的；
(二)违反本办法第八条第二款规定，在本市调运农作物种子、苗木或者其他繁殖材料的；
(三)违反本办法第九条第一款规定，调入单位或者个人调入未经检疫合格的农业植物、植物产品的；
(四)违反本办法第十一条第一、二款规定，调出单位或者个人未取得调运检疫证明擅自调运的。
对前款规定的非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对前款规定的经营活动中的违法行为，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得3倍以下罚款，最高不得超过3万元，没有违法所得的，处以1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十一条第三款规定，承运单位承运未办理调运检疫证明的农业植物、植物产品，或者承运的数量、种类与调运检疫证明不符的，由农业植物检疫机构给予警告，可处1000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条规定，未按照要求保存产地检疫或者调运检疫证明原件或者复印件的，由农业植物检疫机构责令改正，对单位可处2000元以下罚款，对个人可处200元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十四条规定，销售农作物种子、苗木或者其他繁殖材料的单位或者个人未按照要求建立经营档案的，由农业植物检疫机构责令改正，对单位可处2000元以下罚款，对个人可处200元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十八条第三款规定，发生疫情的单位或者个人拒绝服从、配合疫情处理的，由农业行政部门责令改正；拒不改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 单位或者个人违反本办法规定，导致农业植物疫情发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
第三十三条 对违反本办法规定的行为，有关法律、法规已经规定相应法律责任的，依照其规定执行。
第三十四条 本办法自2013年7月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府京政发106号文件发布，根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改的《北京市农业植物检疫实施办法》同时废止。
关于印发《盲人医疗按摩管理办法》的通知
卫生部 人力资源和社会保障部 国家中医药管理局等
关于印发《盲人医疗按摩管理办法》的通知
卫医政发（2009）37号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、残疾人联合会、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆建设兵团卫生兵团卫生局、残疾人联合会、人事局：
为加强和规范盲人医疗按摩活动，提高盲人医疗按摩人员的素质，保障盲人医疗按摩人员和患者双方的合法权益，根据《中华人名共和国执业医师法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，卫生部、人力资源社会保障部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会联合制定了《盲人医疗按摩管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
卫生部
人力资源和社会保障部
国家中医药管理局
中国残疾人联合会
二〇〇九年四月二十三日
盲人医疗按摩管理办法
第一条 为了保障盲人医疗按摩人员的合法权益，规范盲人医疗按摩活动，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称盲人医疗按摩，是指由盲人从事的有一定治疗疾病目的的按摩活动。
盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。
盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，应当具备良好的职业道德和执业水平，其依法履行职责，受法律保护。
第三条 县级以上地方残疾人联合会、人力资源和社会保障部门以及卫生行政部门、中医药管理部门根据职责分工对盲人医疗按摩进行管理。
第四条 符合下列条件之一的盲人，持设区的市级残疾人联合会出具的审核同意证明，可以申请在医疗机构中从事盲人医疗按摩活动：
（一）本办法发布前，取得盲人医疗按摩专业技术职务任职资格的；
（二）本办法发布前，取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且连续从事盲人医疗按摩活动2年以上的；
（三）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动满15年的；
（四）本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年，并且通过盲人医疗按摩人员考试的；
（五）取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且通过盲人医疗按摩人员考试的。
盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定考试办法。具体实施由中国盲人按摩指导中心负责。
通过盲人医疗按摩人员考试的盲人，取得考试合格证明，同时取得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。
第五条 符合本办法第六条规定的盲人医疗按摩人员可以申请开办盲人医疗按摩所。
第六条 开办盲人医疗按摩所应当符合下列条件：
（一）开办人应当为盲人医疗按摩人员；
（二）至少有1名从事盲人医疗按摩活动5年以上的盲人医疗按摩人员；
（三）至少有一张按摩床及相应的按摩所需用品，建筑面积不少于40平方米；
(四) 有必要的消毒设备；
（五）有相应的规章制度，装订成册的国家制定或者认可的盲人医疗按摩技术操作规程；
（六）能够独立承担法律责任；
（七）有设区的市级残疾人联合会出具的同意开办盲人医疗按摩所的证明文件。
第七条 盲人医疗按摩所由县级卫生行政部门审批，符合条件的发给《医疗机构执业许可证》，登记名称为识别名称+盲人医疗按摩所，诊疗科目为推拿科（盲人医疗按摩）。
盲人医疗按摩所不登记推拿科（盲人医疗按摩）以外的诊疗科目、不设床位、不设药房（柜）。
盲人医疗按摩所执业许可证的有效期为5年。
第八条 盲人医疗按摩人员在工作中享有下列权利：
（一）参与技术经验交流，参加专业学术团体；
（二）参加业务培训和继续教育；
（三）在工作中，人格尊严、人身安全不受侵犯；
（四）获取报酬；
（五）对卫生工作提出意见和建议。
第九条 盲人医疗按摩人员在工作中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和相关技术操作规范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德；
（三）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（四）接受培训和继续教育，努力钻研业务，提高专业技术水平。
第十条 盲人医疗按摩人员应当如实向患者或者其家属介绍医疗按摩方案，但应注意避免对患者产生不利后果。
第十一条 盲人医疗按摩人员不得开展推拿（盲人医疗按摩）以外的医疗、预防、保健活动，不得开具药品处方，不得出具医学诊断证明，不得签署与盲人医疗按摩无关的医学证明文件，不得隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料。
第十二条 盲人医疗按摩所应当按照规定的执业地点和诊疗科目执业，不得开展盲人医疗按摩以外的医疗、预防、保健活动。非盲人不得在盲人医疗按摩所从事医疗、预防、保健活动。
第十三条 盲人医疗按摩人员不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其它不正当利益。
第十四条 中国残疾人联合会负责制定盲人医疗按摩人员培训规划，保证盲人医疗按摩人员按照规定接受培训、继续教育和依法从事盲人医疗按摩活动。
中国盲人按摩指导中心及各省、自治区、直辖市盲人按摩指导中心根据培训规划制定盲人医疗按摩人员培训计划，并负责组织培训工作。
医疗机构应当为盲人医疗按摩人员开展工作和学习提供条件，保证本机构盲人医疗按摩人员接受培训、继续教育和合法从事医疗按摩活动。
第十五条 盲人医疗按摩所有下列情形之一的，由原发证机关予以注销，并收回《医疗机构执业许可证》：
（一） 聘用非盲人开展医疗、预防、保健活动的；
（二） 开展盲人医疗按摩以外的医疗、预防、保健活动的；
（三） 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的；
（四） 开具药品处方的；
（五） 设床位、药房（柜）的；
（六） 《医疗机构执业许可证》有效期届满未延续的；
（七） 不具备本办法第六条规定的条件的。
第十六条 县级卫生行政部门对不符合条件的盲人医疗按摩所发给《医疗机构执业许可证》或者违反本办法规定扩大诊疗科目登记、批准设置床位或药房（柜）的，其行为无效，由原发证机关或者上一级卫生行政部门予以撤销。
第十七条 盲人医疗按摩所及其工作人员违反《医疗机构管理条例》的有关规定，按《医疗机构管理条例》处理。发生医疗事故的，按《医疗事故处理条例》处理。
第十八条 原人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会《关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知》（残联教就字〔1997〕第103号）中有关主任（副主任）按摩医师、主治按摩医师、按摩医师（士）的专业技术职务名称分别改为主任（副主任）医疗按摩师、主治医疗按摩师、医疗按摩师（士）。
在本办法发布前，取得的盲人医疗按摩专业技术职务任职资格继续有效。盲人医疗按摩人员专业技术职务的评聘按照残联教就字〔1997〕第103号有关规定办理。
第十九条 本办法所称的盲人包括全盲和低视力者。
第二十条 本办法自2009年9月1日之日起施行。
