兰州市制止和处理违法建设办法

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河北省邯郸市人民政府


邯郸市防治机动车排气污染管理办法

邯郸市人民政府令第88号


[2001.03.09]

　　第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规、结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内的加油站和制造（含改装下同）、销售、维修、使用的各种机动车辆（电驱动车除外）、车用发动机和机动车排气净化装置（以下简称排气净化装置），均按本办法管理。

　　第三条 环境保护行政主管部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
经贸、交通、公安、计划、工商、技术监督等部门按照各自职责，共同做好机动车排气污染防治和管理工作。
防治机动车排气污染坚持以源头管理为主、路检和抽检为辅的原则，实行综合治理。

　　第四条 在本市行政区域内禁止销售车用含铅汽油。鼓励生产和推广使用减少机动车排气污染的新产品、新技术。

　　第五条 凡制造、维修、销售机动车、车用发动机，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。

　　第六条 在本市生产机动车、车用发动机和排气净化装置的，新产品鉴定时，必须由市环境保护行政主管部门参加；排入污染物超过排放标准的机动车、车用发动机和不合格的排气净化装置、不准投产。
经销外生产的新型机动车、车用发动机，经营单位必须将该产品的有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门审核。市环境保护行政主管部门接到报送的资料后，应在5个工作日内完成资料审核及必要的检测工作，并将结果通知经营单位。排放污染物超过排放标准的，禁止在本市销售。

　　第七条 机动车、车用发动机和排气净化装置应符合下列标准：
（一） 制造出厂的机动车、车用发动机，应保证在正常使用情况下，在二年或者行驶五万公里内不超过排放标准。
（二） 二级维护修理出厂的机动车和车用发动机，应保证在正常使用情况下，在三个月或者行驶一万五千公里内不超过排放标准。
（三） 制造、销售的排气净化装置，应保证在正常使用情况下，在二年或者五万公里内不超过排放标准。

　　第八条 机动车的使用单位和个人必须按照公安交通管理机关规定的时间，到指定地点接受车辆检测。公安交通管理机关应按照有关规定办理车辆初检和年检手续，车辆初检时排放污染物超过国家排放标准的，不予核发车辆牌照；年检超过国家排放标准的，不予核发年检合格证。

　　第九条 公安交通管理部门应当按照规定加强对机动车排气污染物的路检。路检可采用固定检测和流动检测相结合的方式。公安交警可以责令明显超标排放污染手的机动车停车检测。对在检测中排放污染物超过国家标准的，可按照有关规定给予处罚。
路检率每年不得低于机动车总数的百分之十。

　　第十条 市环境保护行政主管部门可以在机构车停放地对在用机动车进行抽查检测，被抽查检测单位和个人不得拒绝。

　　第十一条 机动车排放污染物的检测执行国家颁发的排放标准和检测方法。机动车检测厂（站）必须按照市环境保护行政主管部门的要求，对机动车污染物的检测情况进行登记，建立档案，并定期将机动车排放污染手的监测情况报市环境保护行政主管部门。

　　第十二条 市环境保护行政主管部门会同市公安交通管理部门共同制定机动车排气检测技术规范、技术要求。对机动车排放污染物的检测不得收取检测费。
机动车排放污染物监测的正常经费开支由同级财政部门通过预算酌情安排。

　　第十三条 凡机动车排放污染手超标者，经调试、改用清洁燃料或安装排气净化装置仍不合格的，不得上路行驶。

　　第十四条 排气净化装置必须是经国家或省环境保护行政主管部门认证的环保产品，其价格须经市物价总部门核定。

　　第十五条严格执行国家有关汽车报废制度，对达到报废标准的汽车，一律强制报废。

　　第十六条 违反本办法规定销售车用含铅汽油的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收所销售的含铅汽油和违法所得。

　　第十七条 制造、维修出三和机动车、车用发动机排放污染物超过排放标准的，或者制造的排气净化装置不合格的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以5000元至100000元罚款。
经营单位在我市经销超过污染物排放标准的机动车、车用发动机，由环境保护行政主管部门责令其停止销售不合格车辆，并处5000至10000元罚款；已经销售的机动车，经营者应予退货。

　　第十八条 经营排气净化装置的单位，其产品未经国家或者环境保护行政主管部门认证即在本市销售使用的，由环境保护行政主管部门会同同级技术监督行政主管部门责令其限期改正，并处以违法所得一倍至三倍的罚款，最高不超过30000元。
排气净化装置因产品质量问题给用户造成损失的，由经营者赔偿用户损失，并由环境保护行政主管部门处以警告或1000元至5000元罚款。

　　第十九条 拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，并处以10000元以下罚款。

　　第二十条 未经省环境保护行政主管部门的委托进行机动车排气污染物检测的，或者在检测中弄虚作假的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处50000元以下罚款。

　　第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十三年本办法自2001年6月1日起施行。




浙江省嘉兴市人民政府


转发市建设局市监察局关于嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法的通知



嘉政办发[ 2003] 71号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
　　市建设局、市监察局关于《嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○三年五月十八日

嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法
　
市建设局 市监察局
（二○○三年三月二十五日）

　　第一条 为进一步加强对评标专家库的管理，确保评标工作客观、公正、公平，提高评标质量，维护招投标活动中当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 嘉兴市建设工程评标专家库（以下简称专家库）是指由我市具有较高理论水平和丰富实践经验的各类建设工程技术、经济管理及相关专业人员组成的，为招标人提供与招标项目专业相适应的评标专家的专业人才库。
　　本办法所称嘉兴市建设工程专家库评标专家（以下简称评标专家）是指已取得由市建设行政管理部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书，可以作为建设工程评标专家的人员。
　　第三条 本办法适用专家库的组建，专家库和评标专家的使用及管理。
　　在市级建设、交通、水利等部门负责组建本行业专家库的基础上，组建全市统一的专家库，评标专家实行全市联网资源共享。
　　第四条 除特殊项目可从本行业的专家库中随机抽取评标专家外，房屋建筑和市政工程项目在下列情况下，县（市）的评标专家可在所在县（市）范围的评标专家中随机抽取，市区（含秀城区、秀洲区）在市区的评标专家中随机抽取或确定：
　　（一）施工单项合同估算价在300万元（含）以下或建筑面积在3000M2（含）以下的单体建筑，以及建筑面积在2万M2（含）以下的住宅小区；
　　（二）重要设备、材料等货物采购100万元（含）以下；
　　（三）勘察、设计、监理等服务采购在50万元（含）以下。
　　超出以上范围的项目都必须在市专家库中统一随机抽取评标专家。评标专家的评标活动依法独立进行，不受任何单位或个人的干预。
　　第五条 嘉兴市有形建设市场领导小组办公室（以下简称市有形建设市场办公室）负责嘉兴市评标专家的监督管理，市各有关行政管理部门应当加强对本行业评标专家的监督管理，但不得以任何名义干预或影响评标专家的具体活动。各县（市）建设行政主管部门受市建设局委托负责本辖区建筑工程评标专家的监督管理。
　　市有形建设市场办公室主要职责：
　　（一）贯彻执行国家和省、市有关建设工程的法律、法规、规章；
　　（二）负责对评标专家的资格审查工作；
　　（三）对招标人选取评标专家的实施方法和过程进行监督管理；
　　（四）会同有关行政管理部门对评标专家参加评标活动进行监督管理；
　　（五）负责对评标专家的培训。
　　第六条 评标专家应具备的条件：
　　（一）自觉遵守国家的各项法律、法规，具有热心为招投标评标工作服务的精神；
　　（二）熟悉有关招标投标法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
　　（三）自觉遵守评标工作纪律，廉洁自律、作风正派、秉公办事，敢于坚持原则、抵制不正之风；
　　（四）工作作风严谨、踏实，事业心强，自觉服从招投标监督机构的监督管理；
　　（五）具有八年以上从事相关领域的实践经验，并且有中级及以上职称或同等专业水平；
　　（六）身体健康，能胜任评标工作，年龄一般在65周岁以下。
　　第七条 评标专家的申请程序：
　　评标专家采用个人申请和单位推荐两种方法产生。凡符合第六条规定条件的专业人员，由所在单位推荐或本人申请，经市有形建设市场办公室审查同意，并取得市建设行政部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书后方可成为市级评标专家。各县（市、区）推荐的专家必须经相应的行政管理部门初审后，报市相应部门审查同意。评标专家所在单位应给予大力支持。招投标监督管理人员不得成为评标专家。
　　第八条 组建专家库的部门应当对每位入库专家建立档案，详细记载评标专家的具体情况。
　　第九条 评标专家由市建设行政管理部门统一颁发评标专家资格证书或聘书，任期为两年。市有形建设市场办公室应建立评标专家年度考核制度，对每位评标专家实行动态管理和定期考核。评标专家变更工作单位、职称、联系电话等，应当在变更后10日内到市有形建设市场办公室办理变更手续；在聘任期内因特殊原因不能履行评标工作的，需提前一个月向有关监督管理部门提出书面申请，经同意后方可解聘；若因身体健康、业务能力等原因不能胜任评标工作，应停止担任评标专家。
　　第十条 评标专家享有下列权力：
　　（一）接受招标人或招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
　　（二）阅读招标文件、投标文件，了解和熟悉工程项目的有关信息；
　　（三）对照评标办法，依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预；
　　（四）在评标过程中发现问题；及时作出处理或向招标人提出建议，并作好书面记录；
　　（五）对投标书中有疑义的问题，经有关行政管理部门同意，可以向投标人提出质疑;
　　（六）对专家库的管理工作提出意见和建议。
　　第十一条 评标专家负有下列义务： 　
　　（一）执行建设工程招标投标管理的有关法律、法规和规章；
　　（二）准时参加评标，不得无故缺席和中途退出评标活动；
　　（三）履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
　　（四）遵守评标纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人财物或者其他好处，对评标工作全过程进行保密，不得泄露与评审有关的内容；
　　（五）评标专家与投标人有直接利害关系的应主动提出回避；
　　（六）揭发和举报评标活动中的不正当行为。
　　第十二条 评标专家抽取工作由招标人或招标代理机构负责，在有关行政管理部门监督下随机抽取。评标委员会由5人以上的单数组成，其中评标专家不得少于三分之二。
有下列情况之一者，评标委员会人数应当由后备评标专家补充：
　　（一）抽取的评标专家与投标人有直接利害关系实行回避的；
　　（二）抽取的评标专家因故不能出席的；
　　第十三条 抽取评标专家应在开标前6小时内完成（上午开标项目在前一天下午抽取），由市有形建设市场办公室负责通知评标专家本人。评标专家接到通知后不得无故缺席，连续无故缺席超过两次的，作自行退出专家库处理。
　　第十四条 评标实行记名制，评标专家应在评分表和评标报告上签署姓名，并认真做好评标记录。评审结束后，受市有形建设市场办公室委托，市建设工程招投标办公室监督人员应对专家评审过程中是否客观、公正、公平、科学合理等进行监督，并进行综合评价，确定评标专家称职或不称职。
　　第十五条 评标专家在评标活动中有下列行为之一的，取消其评标专家资格，收回其评标专家资格证书或聘书并予以公告，三年内不得申请评标专家资格。情节严重的，由有关部门按规定严肃查处，构成犯罪的移交司法机关处理。
　　（一）一年内有违规行为2次或累计3次评价为不称职的；
　　（二）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
　　（三）有徇私舞弊、索贿受贿、泄露评标信息等违法行为的。
　　第十六条 技术特别复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的招标项目，在全市专家库中随机抽取的评标专家难以胜任评标工作或评标专家数量不足的，经市有形建设市场办公室同意，招标人可在邻近省、市相关专家库中随机抽取评标专家。
　　第十七条 评标专家的评审费由招标人根据工程项目规模和评标工作量进行支付，评标专家跨县、市发生的旅差费由招标人根据实际情况酌情支付。
　　第十八条 本办法由嘉兴市建设局负责解释。
　　第十九条 本办法自2003年6月1日起试行。原《嘉兴市建设工程招标、评标、定标、评标专家库管理暂行办法》同时废止。