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浙江省人大常委会


浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第65号

《浙江省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》已于2002年6月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，现予公布，自2002年7月28日起施行。

2002年6月28日


浙江省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法

（2002年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

　　第一章总则
第一条为防御与减轻地震灾害，规范防震减灾活动，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，适用本办法。
第三条防震减灾工作，实行预防为主，防御与救助相结合的方针。
第四条防震减灾工作，应当纳入各级国民经济和社会发展计划。
第五条各级人民政府统一领导防震减灾工作。
县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾经费纳入财政预算，组织有关部门、单位做好防震减灾的科学技术研究和成果推广、防震减灾知识的教育和普及、地震灾害的预测和预防、地震应急和震后救灾与重建等工作，提高综合防御地震灾害的能力。
第六条省地震部门和市、县、区人民政府管理地震工作的部门是防震减灾工作主管部门，负责本行政区域内防震减灾工作的综合管理。
县级以上人民政府计划、经贸、建设、公安、民政、卫生、交通、水利、电力、通讯以及其他有关部门按照各自职责，共同做好防震减灾工作。
第七条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
广播、电视、报纸等新闻媒体应当积极宣传防震减灾知识，提高全社会的防震减灾意识和公民在地震灾害中的自救、互救能力。
对在防震减灾工作中成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章地震监测预报
第八条县级以上人民政府及其防震减灾工作主管部门应当根据国家地震监测台网（站）建设规划的要求，加强本级地震监测台网（站）的建设和管理。
省级地震监测台网（站）的建设所需投资，以省为主，有关地方财政共同承担，建成后由省防震减灾工作主管部门为主管理，所在地市、县人民政府协同管理。省级地震监测台网（站）的设置与撤销，由省防震减灾工作主管部门批准，报国务院地震主管部门备案。
市、县地震监测台网（站）由市、县财政投资建设，建成后由市、县防震减灾工作主管部门负责管理，业务上接受省防震减灾工作主管部门的指导。市、县地震监测台网（站）的设置与撤销，由设区的市防震减灾工作主管部门批准，报省防震减灾工作主管部门备案。
第九条地震监测设施和地震观测环境受法律保护。
禁止任何单位和个人危害、破坏地震监测设施和地震观测环境，妨碍、干扰地震监测台网（站）正常工作。
第十条省防震减灾工作主管部门应当根据全国地震监测预报方案，制定本省地震监测预报方案，并组织实施。
设区的市以及地震重点监视防御区内的县（市）防震减灾工作主管部门应当加强对地震活动和地震前兆的信息收集、检测和传递工作，组织开展地震震情会商，提高地震前兆异常的识别、处置能力。
第十一条任何单位和个人根据地震观测资料和研究结果提出的地震预测意见及其依据，应当向所在地或者所预测地区的县级以上防震减灾工作主管部门报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门报告，不得擅自向社会散布。
接到报告的防震减灾工作主管部门应当及时进行核实和分析研究，并答复报告人。
第十二条省防震减灾工作主管部门应当建立地震震情跟踪会商制度和地震预报意见评审制度；地震预报意见的评审结果，应当按照国家规定报告省人民政府和国务院地震工作主管部门。
任何单位和个人不得泄露地震预报意见及其评审结果。
第十三条地震预报依法实行统一发布制度。
本省行政区域内的地震预报及其延期与撤销的决定，应当按照国家规定的程序和权限批准发布。
新闻媒体刊登或者播发有关本省行政区域内的地震预报消息，必须以国家或者省人民政府发布的地震预报为准。
第十四条任何单位和个人不得制造、传播地震谣言。
因地震谣言影响社会正常秩序的，县级以上地震主管部门应当迅速采取措施予以澄清，其他有关部门和新闻媒体应当予以配合、协助，公安机关应当依法进行查处。
第三章地震灾害预防
第十五条省和设区的市防震减灾工作主管部门应当根据震情和震害预测结果，会同同级有关部门编制本行政区域防震减灾规划，报同级人民政府批准后实施。
第十六条下列建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防：
（一）国家重大建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程；
（三）核电站和核设施建设工程；
（四）对本省社会有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。
前款第（二
）项、第（四）项建设工程的范围，由省人民政府规定。
第十七条对本省社会有重大价值或者有重大影响的建设工程和受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程，县级以上人民政府负责工程项目审批的部门应当在受理项目建议书后十五日内将工程项目通报同级地震主管部门。
建设单位应当在项目可行性研究阶段，委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价，并将地震安全性评价报告报省防震减灾工作主管部门审定。
省防震减灾工作主管部门应当在收到地震安全性评价报告之日起十五日内，组织有关专家或者地震安全性评定委员会进行评审，确定建设工程的抗震设防要求，并以书面形式通知工程建设单位，同时告知工程所在地市、县防震减灾工作主管部门。
建设工程可行性研究报告或者初步设计未包含抗震设防要求或者不符合抗震设防要求的，县级以上人民政府负责项目审批的部门不得予以批准建设。
第十八条本办法第十六条规定以外的建设工程，必须按照国家发布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
省人民政府可以根据城市发展水平和防震减灾的需要，决定提高城市抗震设防要求。
第十九条县级以上防震减灾工作主管部门应当加强对本行政区域内建设工程抗震设防要求的管理和建设工程进行抗震设防的监督检查。
建设行政主管部门和铁路、交通、民航、电力、通讯、水利等其他有关专业主管部门应当依照防震减灾工作主管部门确定的抗震设防要求和国家发布的建设工程抗震设计规范，加强对建设工程抗震设计、施工与监理的监督管理。
第四章地震应急、震后救灾与重建
第二十条省、设区的市以及地震重点监视防御区内的县（市）防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门并组织有关单位，制定本行政区域内的地震应急预案，报本级人民政府批准实施，并报上一级防震减灾工作主管部门备案。人口在一百万以上的城市的地震应急预案，还应当报国务院地震主管部门备案。
省和设区的市建设、经贸、交通、民政、卫生、公安、电力、通讯、水利等有关部门应当根据省、市地震应急预案，制定相应的部门地震应急预案，并报同级防震减灾工作主管部门备案。
第二十一条强烈有感地震发生后，有关市、县防震减灾工作主管部门应当迅速将震情上报省防震减灾工作主管部门；省防震减灾工作主管部门应当迅速确定地震震级、地点和发震时刻，并作出震后地震趋势判定，报告省人民政府；有关市、县人民政府应当迅速按照应急预案，采取措施安定人心，稳定社会。
第二十二条破坏性地震临震预报发布后，预报区县级以上人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门动员社会力量，做好地震应急的准备工作。
第二十三条破坏性地震发生后，地震灾区县级以上人民政府应当立即组织有关部门实施地震应急预案，做好抢险救灾工作。
第二十四条地震灾区的震后救灾和重建工作，由各级人民政府负责。
第五章法律责任
第二十五条违反本办法规定的行为，《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》等法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条违反本办法第十一条第一款、第十二条第二款规定，擅自向社会散布地震预测意见或者泄露地震预报意见及其评审结果的，由县级以上防震减灾工作主管部门责令改正，并可处警告；情节严重的，对个人处五百元以上五千元以下的罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款。
第二十七条国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十八条本办法自2002年7月28日起施行。





西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府废止的1988年至1996年部分规章和规范性文件目录

西藏自治区人民政府令第15号


　　为维护国家法制和自治区人民政府令的统一，经一九九八年十一月二十四自治区人民政府第16次常务会议研究决定，废止自治区人民政府1988年至1996年部分规章和规范性文件目录
　　

自治区主席 列确
一九九八年十二月三日


附件:


西藏自治区人民政府废止的1988年至1996年部分规章和规范性文件目录


　　1、西藏自治区人民政府关于全区公办重点中小学实行“三包”试行办法的修改补充规定
　　藏政发[1988]7号 1988年1月29日
　　2、西藏自治区人民政府关于批转全区第三次教育工作会议五个文件的通知
　　藏政发[1988]12号 1988年2月24日
　　3、西藏自治区人民政府贯彻国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知的通知
　　藏政发[1988]17号 1988年3月12日
　　4、西藏自治区人民政府关于加强对外国人管理工作的暂行规定
　　藏政发[1988]22号 1988年3月25日
　　5、西藏自治区人民政府关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知
　　藏政发[1988]33号 1988年6月27日
　　6、关于青藏公路管理体制改革的批复
　　藏政复[1988]41号 1988年8月10日
　　7、西藏自治区人民政府批转卫生厅关于贯彻国发[1988]61号文件的几点意见的通知
　　藏政发[1989]10号 1989年2月21日
　　8、西藏自治区人民政府关于发布《筵席税暂行条例施行细则》的通知
　　藏政发[1989]20号 1989年4月4日
　　9、西藏自治区人民政府批转自治区计经委关于加强横向经济联合管理有关问题意见的通知
　　藏政发[1989]26号 1989年5月6日
　　10、西藏自治区人民政府关于印发《西藏自治区科学技术进步奖励办法（试行）》的通知
　　藏政发[1989]56号 1989年9月8日
　　11、西藏自治区人民政府关于发布《西藏自治区城镇房屋租赁管理规定》的通知
　　藏政发[1989]80号 1989年11月10日
　　12、对我区公民因私出境管理工作中若干政策性问题请示的批复
　　藏政发[1989]48号 1989年9月4日
　　13、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅关于统一我区道路交通检查站请示的通知
　　藏政办发[1989]6号 1989年3月27日
　　14、自治区人民政府办公厅关于我区省级领导干部配备工作用车的具体规定
　　藏政办发[1989]38号 1989年10月20日
　　15、西藏自治区人民政府关于印发《西藏自治区经济社会发展战略设想》的通知
　　藏政发[1990]19号 1990年2月14日
　　16、西藏自治区人民政府批转拉萨市人民政府《关于自建住宅中违反有关规定用地的处理办法》
　　藏政发[1990]45号 1990年6月25日
　　17、西藏自治区人民政府关于发布《西藏自治区罚没财物管理办法》的通知
　　藏政发[1990]56号 1990年8月23日
　　18、西藏自治区人民政府关于发布《西藏自治区测绘管理暂行规定》的通知
　　藏政发[19900]59号 1990年8月29日
　　19、西藏自治区人民政府关于自治区地质矿产局履行综合管理全区地质矿产工作四项政府职能的通知
　　藏政发[1990]91号 1990年12月27日
　　20、西藏自治区人民政府批转区民政厅、财政厅、农牧林委等六个部门关于进一步做好扶贫工作意见的通知
　　藏政发[1990]92号 1990年12月29日
　　21、关于对内地西藏班学生初中毕业升入中专、技校后有关经费标准问题的批复
　　藏政复[1990]2号 1990年1月18日
　　22、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区水利局关于明确自治区水行政主管部门职责的报告的通知
　　藏政办发[1990]23号 1990年5月4日
　　23、西藏自治区人民政府办公厅关于贯彻实施农业部从毗邻国家进口动物及动物产品检疫问题的通知的通知
　　藏政办发[1990]68号 1990年12月21日
　　24、西藏自治区人民政府关于加强科技工作的意见
　　藏政发[1991]52号 1991年7月16日
　　25、西藏自治区人民政府批准自治区计经委关于请批转执行五个办法（意见）报告的通知
　　藏政发[1991]66号 1991年9月6日
　　26、西藏自治区人民政府关于调整部分行业工商税收的规定
　　藏政发[1991]73号 1991年10月12日
　　27、西藏自治区人民政府关于实行《出口收汇核销管理办法》有关问题贯彻意见的批复
　　藏政复[1991]10号 1991年3月4日
　　28、西藏自治区人民政府办公厅转发区商业厅关于加强食糖流通管理和安排储备报告的通知
　　藏政办发[1991]13号 1991年4月26日
　　29、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区商业厅关于进一步加强管理、发展我区个体私营经济意见的通知
　　藏政办发[1991]23号 1991年7月25日
　　30、西藏自治区关于国家职工建造、使用私有住宅管理的暂行规定
　　1992年第1号政府令 1992年1月29日
　　31、西藏自治区消防管理处罚规定
　　1992年第3号政府令 1992年10月27日
　　32、西藏自治区人民政府关于进一步深化商业改革搞好国合商业的意见
　　藏政发[1992]1号 1992年1月21日
　　33、关于加强有线电视管理工作的通知
　　藏政发[1992]11号 1992年2月12日
　　34、关于转发我区城镇职业高中有关问题的意见的通知
　　藏政发[1992]12号 1992年2月12日
　　35、西藏自治区人民政府关于鼓励国内外来藏投资的若干规定
　　藏政发[1992]53号 1992年7月14日
　　36、西藏自治区人民政府批转西藏自治区残疾人事业“八五”计划纲要的通知
　　藏政发[1992]56号 1992年8月3日
　　37、西藏自治区人民政府关于加快发展第三产业的实施意见
　　藏政发[1992]66号 1992年8月11日
　　38、关于《西藏自治区个体机动车辆及驾驶员管理办法》的批复
　　藏政复[1992]23号 1992年4月23日
　　39、西藏自治区人民政府关于外国及港、澳、台登山团队进藏有关问题的批复
　　藏政复[1992]49号 1992年8月15日
　　40、西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强建设、用地管理工作的通知
　　藏政办发[1992]15号 1992年5月25日
　　41、西藏自治区人民政府办公厅关于继续贯彻执行中办发[1987]1号、劳人薪[1987]53号文件的通知
　　藏政办发[1992]33号 1992年10月7日
　　42、西藏自治区人民政府关于执行国家税务局土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法的通知
　　藏政发[1993]18号 1993年3月13日
　　43、西藏自治区人民政府批转自治区旅游局、外事办公室、公安厅关于取消进藏批准函后加强对海外散客管理意见的通知
　　藏政发[1993]26号 1993年4月13日
　　44、关于拉萨轻工业合作开发区实施区人民政府《关于鼓励国内外来藏投资的若干规定》办法的批复
　　藏政复[1993]6号 1993年1月16日
　　45、西藏自治区人民政府关于非贸易外汇管理有关问题的批复
　　藏政复[1993]11号 1993年3月4日
　　46、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区计经委关于加强我区统计工作意见的通知
　　藏政办发[1993]3号 1993年3月11日
　　47、西藏自治区人民政府办公厅关于国库券有关问题的通知
　　藏政办发[1993]21号 1993年7月14日
　　48、西藏自治区人民政府办公厅关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》的通知
　　藏政办发[1993]39号 1993年12月29日
　　49、西藏自治区反价格欺诈和牟取暴利暂行规定
　　1994年第4号政府令 1994年9月16日
　　50、西藏自治区人民政府批转自治区体委等部门关于解决我区优秀运动员招收与退役分配问题意见的通知
　　藏政发[1994]28号 1994年3月4日
　　51、西藏自治区人民政府批转自治区商业厅关于报送《西藏自治区粮食合同定购暂行办法》请示的通知
　　藏政发[1994]32号 1994年3月22日
　　52、西藏自治区人民政府批转自治区财政厅关于调整自治区行政事业单位会议费标准加强会议费管理的请示的通知
　　藏政发[1994]34号 1994年3月25日
　　53、西藏自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组关于明确住房资金管理机构及职责意见的通知
　　藏政发[1994]75号 1994年9月21日
　　54、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅关于进一步加强消防工作意见的通知
　　藏政办发[1994]1号 1994年1月4日
　　55、西藏自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅、安全生产委员会关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见的报告的通知
　　藏政办发[1994]7号 1994年4月4日
　　56、西藏自治区人民政府办公厅关于转发拉萨市人民政府《对居民基本生活必需品和服务价格监审暂行办法》、《举报和查处不正当价格行为暂行办法》的通知
　　藏政办发[1994]14号 1994年6月22日
　　57、西藏自治区人民政府关于同意继续征集国家能源交通重点建设基金，暂不征集国家预算调节基金的批复
　　藏政复[1995]27号 1995年7月6日
　　58、西藏自治区人民政府关于《西藏自治区烟草专卖办法（暂行）》的批复
　　藏政复[1995]55号 1995年11月14日
　　59、关于确定西藏自治区拍卖市场主管部门的函
　　藏政函[1996]34号 1996年9月27日