卫生部办公厅关于印发《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》的通知
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卫生部办公厅关于印发《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》的通知
卫办疾控发〔2005〕52号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为推进全国结核病防治规划的进展，如期实现规划的各项目标，提高肺结核病人的发现率和治愈率，是当前结核病防治工作的关键。我国绝大多数结核病人分布于农村地区，为加强农村地区肺结核病人的发现和督导治疗管理工作，经研究决定面向广大乡、村医生设立肺结核病报病奖和督导管理费。为规范上述相关工作，同时做好卫生部、财政部下发的《2004年肺结核病防治项目管理方案》的执行，我部制定了《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》，现印发各地，请遵照执行。
二○○五年三月十三日
附件：
肺结核病报病奖和督导管理费补助办法
为提高肺结核病人的发现率和治愈率，激励乡、村医生发现肺结核病人，切实落实肺结核病人的治疗管理措施，设立肺结核病报病奖和督导管理费（以下简称报病奖和督导管理费）。为保证经费合理使用，特制订本办法。
一、报病奖和督导管理费的设立
（一）报病奖。
报病奖是指乡、村医生推荐肺结核可疑症状者或疑似肺结核病人，经县级结核病防治机构确诊为活动性肺结核病人（包括涂阳和初治涂阴活动性肺结核病人）后，向乡、村医生所发放的奖励性补助。
（二）督导管理费。
督导管理费是指乡、村医生完成对登记的活动性肺结核病人（包括涂阳和初治涂阴活动性肺结核病人）的督导治疗工作，并经县级结核病防治机构确认后，向乡、村医生所发放的工作补助。
二、发放标准
（一）标准制定。
报病奖和督导管理费发放标准由省级卫生、财政部门制定。中央财政安排部分补助经费，不足部分由地方财政负担。
（二）2004年中央补助资金使用要求。
1、报病奖补助。按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的有关规定，确诊活动性肺结核病人，每例病人安排10元报病奖补助。
2、督导管理费补助。按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的有关规定，对初治涂阳、重症涂阴、复治涂阳、初治涂阴等活动性肺结核病人进行治疗管理，安排督导管理费补助。
（1）按每例初治涂阳或重症涂阴活动性肺结核病人安排督导管理费补助100元，原则上，村级督导医生补助60元，乡级督导医生补助20元，县级督导管理工作补助20元；
（2）按每例复治涂阳活动性肺结核病人安排督导管理费补助120元，原则上，村级督导医生补助80元，乡级督导医生补助20元，县级督导管理工作补助20元；
（3）按每例初治涂阴活动性肺结核病人安排督导管理费补助60元，原则上，村级督导医生补助40元，乡级督导医生补助10元，县级督导管理工作补助10元。
三、2004年中央财政资金补助范围
（一）报病奖。
中西部地区的国家扶贫开发工作重点县及少数民族自治县（新疆维吾尔自治区补助经费含新疆生产建设兵团补助经费）；辽宁省的少数民族自治县。
（二）督导管理费。
全国31个省、自治区、直辖市（新疆维吾尔自治区补助经费含新疆生产建设兵团补助经费）。
四、经费管理
（一）要严格按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社字〔2004〕24号）的规定，加强专项资金的使用、管理和监督。
（二）省级卫生、财政部门结合当地情况，制定具体的管理和发放办法。
（三）各级卫生部门负责资金的管理，同级财政部门负责监督，发放要与完成工作任务和质量挂钩。
（四）结核病防治机构负责具体的发放工作，工作任务量和质量及发放补助要有详细记录，便于监督检查；负责具体发放工作的结核病防治机构由省级卫生部门根据实际情况研究确定。
1、报病奖：结核病防治机构根据报病情况，按照补助标准，将经费拨付至乡镇卫生院；乡镇卫生院指定专人负责发放工作，并做好发放记录（见附表1）。
2、督导管理费：结核病防治机构根据病人治疗管理情况，按照疾病类别对应的补助标准进行发放，并做好发放记录（见附表2，3和4）。
（五）各级卫生部门要加强补助费用发放和管理工作的督导，定期检查经费的落实及使用情况。
五、各地根据本办法和当地实际情况制定肺结核病报病奖和督导管理费具体实施办法，报我部疾病控制司备案。
附1：报病奖发放表
附2：村级督导管理费发放表
附3：乡级督导管理费发放表
附4：县级督导管理费发放表
附1：
年 乡肺结核病报病奖发放表
病人姓名 病人登记号 发放金额（元） 发放日期 病例报告者姓名 领取人签名 领取人 身份证号
负责人： 审核人： 发放人：
附2：
年 村肺结核病督导管理费发放表
病人姓名 病人登记号 病人登记分类 发放金额（元） 发放日期 病例管理者姓名 领取人签名 领取人身份证号码
负责人： 审核人： 发放人：
附3：
年 乡肺结核病督导管理费发放表
病人姓名 病人登记号 病人登记分类 发放金额（元） 发放日期 病例管理者姓名 领取人签名 领取人身份证号码
负责人： 审核人： 发放人：
附4：
年 县肺结核病督导管理费发放表
病人姓名 病人登记号 病人登记分类 发放金额（元） 发放日期 病例管理者姓名 领取人签名 领取人身份证号码
负责人： 审核人： 发放人：
天津市粮食购销管理办法
天津市人民政府
天津市粮食购销管理办法
第一条 为加强本市粮食收购、销售的管理，促进粮食有序流通，保障经营者和消费者合法权益，依据《粮食收购条例》（国务院令第２４４号）等有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食是指小麦、玉米、稻谷及面粉、玉米面、大米。
第三条 凡在本市行政区域内从事粮食收购、销售的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 市粮食行政主管部门负责全市粮食收购、销售的管理工作。
区县粮食行政主管部门负责本行政区域内的粮食收购、销售管理工作。
工商、物价、质量技术监督、卫生、公安等部门按照各自职责做好相关工作。
第五条 符合一定条件的用粮企业、粮食经营企业，经粮食行政主管部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购。
第六条 符合下列条件的企业和个体工商户可以从事粮食批发业务：
（一）具备与批发业务相适应的固定经营场所，仓库设施符合储粮要求；
（二）具备粮油质量检测手段或有委托的法定检测单位；
（三）有熟悉粮食知识的专业人员。
第七条 符合本办法第六条规定条件的单位和个体工商户，应向所在区、县粮食行政主管部门申请粮食批发资格。区、县粮食行政主管部门应当在接到申请后７日内进行审查核准。
应到市工商行政管理部门登记注册的大型粮食批发企业、外商投资企业以及在经济技术开发区、天津港保税区登记注册的企业申请粮食批发资格的，应向市粮食行政主管部门提出申请，市粮食行政主管部门应当在接到申请后７日内进行审查核准。
第八条 取得粮食批发资格证的，应到卫生部门办理卫生许可证并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可从事粮食批发业务。
第九条 本办法发布前未取得粮食批发资格证但已从事粮食批发业务的，应在本办法发布之日起两个月内按照本办法第七条的规定到市粮食行政主管部门补办领取粮食批发资格证。
第十条 市和区、县粮食行政主管部门应建立粮食购销管理投诉制度，设立举报电话。公民、法人和其他组织发现粮食购销违法行为的，可以进行举报和投诉。
第十一条 市和区、县粮食行政主管部门应当加强对粮食购销活动的检查，发现有违反本办法行为的，有权予以制止，或配合有关部门进行处理，也可按照本办法有关规定予以处罚。
第十二条 违反本办法第七条规定，未取得粮食批发资格证从事粮食批发业务的，由粮食行政主管部门处以３万元以下罚款，其中无违法所得的，处１万元以下罚款。
第十三条 违反本办法第九条规定，逾期未补办粮食批发资格证的，按照本办法第十二条规定予以处罚。
第十四条 粮食行政主管部门的行政管理人员，违反本办法第七条规定，在规定的期限内未作出核准或不核准决定的，由所在单位或上级主管部门进行批评教育并责令改正；情节严重的，按有关规定给予行政处分。
天津市人民政府
2001年11月16日
无锡市人民政府关于印发无锡市市级成品粮油应急储备管理暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府
市政府关于印发无锡市市级成品粮油应急储备管理暂行办法的通知
锡政发〔2008〕350号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市市级成品粮油应急储备管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月二十九日
无锡市市级成品粮油应急储备管理暂行办法
第一条 为保障我市应急状态下的粮食供应，根据《江苏省地方储备粮管理办法》以及国家、省、市有关规定，结合本地实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称市级成品粮油应急储备品种包括大米、面粉和食用油脂。
第三条 市级成品粮油应急储备实行“政府委托，部门监管，企业运作”的三级管理方式，储备粮油动用权在市政府，市粮食局具体负责成品粮油收购、储存、供应等日常管理工作，市发改委、市财政局、市农发行等部门按照各自职责对成品粮油应急储备运作实施监管。
第四条 市级成品粮油应急储备计划，按省粮食局《关于明确成品粮油应急储备建议数的通知》（苏粮储〔2008〕1号）要求，全市成品粮油应急储备大米1500万公斤、面粉100万公斤、油脂300万公斤。其中市本级为大米750万公斤、面粉50万公斤、油脂150万公斤，包括粮食静态储备（实物库存）大米225万公斤、油脂50万公斤，粮食动态储备（周转库存）大米525万公斤、面粉50万公斤、油脂100万公斤。市本级应急储备粮食50%（即400万公斤）为新增应急储备，50%（即400万公斤）由原地方储备中的原粮调整为成品粮。
市级成品粮油应急储备计划由市粮食局报市政府批准后实施。计划一经下达，承储企业必须严格遵照执行，如期按计划购入。
第五条 承储企业必须建立市级成品粮油应急储备入库质量检验制度和质量档案管理制度，按照国家标准进行质量检验。对不符合国家标准质量等级的成品粮油不得入库。
第六条 市级成品粮油应急储备购入资金的供应和管理按《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法（试行）》等有关管理规定执行，也可由承储企业自行筹措资金解决。
第七条 承储企业必须严格执行国家颁发的《国家粮油仓储管理办法》以及我省制定的《粮油储藏技术规范》、《仓库消防安全管理办法》等规定，依法建立健全成品粮油各项管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第八条 成品粮油应急储备仓房或油罐必须保持完好、干净整洁，成品粮仓库要配备隔热、降温、防潮和通风等设施。不准使用禁止的化学药剂对空仓或成品粮进行处理。
第九条 承储企业要按照相关成品粮储藏要求，定期进行检查，分析粮情，做好粮情检测记录，发现问题及时处理，不得发生坏粮事故。
第十条 承储企业须按照有关统计、财务和保管制度要求，建立健全管理账簿、台账，并定期进行核查，做到账目齐全、装订规范、内容真实、账实相符。
第十一条 承储企业必须配有专职人员负责市级成品粮油应急储备的安全保管。配备必备的检验设备，定期对成品储备粮油的质量、卫生状况进行检验，保证成品粮油质量符合国家标准，并符合食用卫生标准。
第十二条 市级成品粮油应急储备的轮换要遵循有利于保证数量、质量和储存安全，有利于保持粮油市场稳定，有利于节约成本、提高效率的原则。
第十三条 市级成品粮油应急储备库存实行滚动轮换和动态管理，按照保持规模、保证质量、推陈储新、均衡有序、降低费用的原则，由承储企业自行适时轮换。
第十四条 承储企业不得架空轮换，必须先轮入，后轮出，成品粮油应急储备库存数量任何时候不得低于下达的储备规模。
第十五条 市粮食局要加强对粮油市场价格和供应动态的监测，不断健全和完善粮油市场供应预警预报制度，准确把握和预测粮油市场发展趋势，及时发布信息为政府决策提供依据。
第十六条 在我市发生重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害等引起的粮油市场供求异常波动情况下，经市政府批准，方可动用市级成品粮油应急储备库存。
第十七条 市级成品粮油应急储备的动用，由市粮食局根据市政府的要求具体组织实施，承储企业必须无条件执行，动用时按当时市场价格由政府买断。
第十八条 承储企业执行市级成品粮油应急储备动用应急指令时，应及时组织成品粮油的运输工具和人力，有效承担运输任务，并制定应急保障措施，确保应急动用“调得出、用得上”。
第十九条 市级成品粮油应急储备年度综合补贴标准一年一定。在每年11月底前由市粮食局、市财政局，根据当时成品粮油储存相关要素价格，商定下一年度的综合补贴标准。
第二十条 市级成品粮油应急储备补贴由市财政实行按季补贴，承储企业每季终了后如实填报《无锡市市级成品粮油储备补贴申报表》，经市粮食局审核后，由市财政局按相关文件规定拨补。
第二十一条 市级成品粮油静态应急储备的利息补贴，根据成品粮油购进总额，按银行一年期贷款利率计算并给予补贴；其轮换差价、损耗、上下力资和轮换费用等各项补贴，按现行地方储备粮管理办法执行，由财政按实进行补贴。
第二十二条 市级成品粮油动态应急储备的保管费、利息、损耗、上下力资、轮换费用及轮换价差等费用，由市财政根据每年商定的综合定额补贴标准进行拨补，承储企业包干使用，超支不补。
第二十三条 承储企业要严格执行成品粮油应急储备各项管理制度，严密手续，规范程序，建立健全成品粮油应急储备各类业务台账，每月定期上报成品粮油应急储备收支存及质量情况等报表。
第二十四条 市粮食局应与成品粮油应急储备企业签订承储和保供合同，具体明确双方责任和义务，确保成品粮油应急储备数字真实、质量良好、储存安全和管理规范。
第二十五条 市粮食局应落实专门机构和人员加强对成品粮油应急储备购入、储存、出库等环节的监管，每月核实库存数量。对承储企业存在成品粮油应急储备数量、质量和规范化管理方面存在的问题，及时下达整改通知，责令限期予以纠正。
第二十六条 市发改委、市财政局、市粮食局及农发行等相关部门和单位要共同加强对成品粮油应急储备工作的业务指导和日常监管，不定期地开展检查，进一步完善应急保供预案，确保我市粮食供应安全。
第二十七条 违反本办法规定的，根据有关法律、法规的规定，予以处罚。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
