关于加强建设工程施工现场治安保卫工作的规定

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劳动和社会保障部


关于企业年金基金银行账户管理等有关问题的通知

（劳社部发〔2006〕40号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；各企业年金基金管理机构：
为保障企业年金基金财产安全，维护企业年金管理当事人合法权益，促进企业年金健康发展，根据《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》、《人民币银行结算账户管理办法》等有关规定，现就企业年金基金银行账户管理等有关问题通知如下：

一、企业年金基金银行账户的开立、变更和撤销
企业年金基金托管人应根据与受托人签定的《企业年金基金托管合同》，受受托人委托，负责企业年金基金受托财产托管账户和投资资产托管账户的开立、变更、撤销等工作，保管和代为使用企业年金基金银行账户有关预留签章。托管人须对签章的保管及使用制定专项制度，严格控制风险。单个企业年金计划托管人由一家商业银行或专业机构担任。
企业年金基金投资管理人应根据与受托人签定的《企业年金基金投资管理合同》，按受托人要求在托管银行开立投资管理风险准备金账户。
（一）受托财产托管账户的开立
受托财产托管账户是指托管人开立的、专门用于归集企业年金缴费、向投资资产托管账户划拨资金、向受益人支付企业年金待遇或转移企业年金基金财产的专用存款账户。受托财产托管账户由托管人按企业年金计划开立，一个企业年金计划只能开立一个受托财产托管账户。
1账户名称
受托财产托管账户名称为“托管人XX公司企业年金计划受托财产”。“XX公司企业年金计划”名称应与劳动保障行政部门出具的《关于XX公司企业年金计划确认函》中的名称一致；“托管人”名称可用简称（全称简称对照表见附件，下同）。
2预留银行签章
受托财产托管账户的预留银行签章为“托管人XX公司企业年金计划受托财产”专用章和托管人的授权人名章。专用章名称应与受托财产托管账户名称一致，预留银行签章由托管人负责保管和代为使用。
3开户手续
托管人开立受托财产托管账户，应向开户银行出具下列证明文件：
（1）托管人营业执照正本；
（2）托管人基本存款账户开户许可证；
（3）托管人“企业年金基金管理机构”资格证书；
（4）《关于XX公司企业年金计划确认函》；
（5）受托人委托托管人开立企业年金基金受托财产托管账户的委托书。
（二）投资资产托管账户的开立
投资资产托管账户是指托管人开立的、专门用于所托管的企业年金基金因投资运作而发生的资金清算交收的专用存款账户。投资资产托管账户应按不同企业年金计划开立，并根据投资管理人管理的每个投资组合建立子账户。
1账户名称
投资资产托管账户名称为“托管人XX公司企业年金计划投资资产”。
2预留银行签章
投资资产托管账户预留银行签章为“托管人XX公司企业年金计划投资资产”专用章和托管人的授权人名章。专用章名称应与投资资产托管账户名称一致，预留银行签章由托管人负责保管和代为使用。
3开户手续
托管人开立投资资产托管账户，应向开户银行出具下列证明文件：
（1）托管人营业执照正本；
（2）托管人基本存款账户开户许可证；
（3）托管人“企业年金基金管理机构”资格证书；
（4）《关于XX公司企业年金计划确认函》；
（5）受托人委托托管人开立企业年金基金投资资产托管账户的委托书。
（三）投资管理风险准备金账户的开立
投资管理风险准备金账户是指投资管理人开立的、专门用于存放从投资管理人投资管理费中提取的投资管理风险准备金的专用存款账户。一个投资管理人在一个托管人处只能开立一个投资管理风险准备金账户，并由托管人根据投资管理人管理的不同企业年金计划的每个投资组合建立子账户。
1账户名称
投资管理风险准备金账户名称为“投资管理人企业年金基金投资管理风险准备金”。“投资管理人”名称可用简称（全称简称对照表见附件）。
2预留银行签章
投资管理风险准备金账户的预留银行签章为“投资管理人企业年金基金投资管理风险准备金”专用章和投资管理人的授权人名章。专用章名称应与投资管理风险准备金账户名称一致，由投资管理人保管和使用；投资管理人的授权人名章由托管人负责保管和代为使用。
3开户手续
投资管理人申请开立投资管理风险准备金账户，应向开户银行出具下列证明文件：
（1）投资管理人营业执照正本；
（2）投资管理人基本存款账户开户许可证；
（3）投资管理人“企业年金基金管理机构”资格证书。
（四）企业年金基金银行账户的变更和撤销
企业年金计划变更和终止及企业年金基金受托人、托管人、投资管理人发生变更的，托管人、投资管理人应根据受托人授权及时办理企业年金基金银行账户的变更和撤销。

二、企业年金基金银行账户的资金性质
受托财产托管账户与投资资产托管账户中的企业年金基金资产，独立于受托人和托管人的固有财产及其管理的其他财产，也不属于受托人和托管人的负债。若有关部门对企业年金基金受托财产托管账户或投资资产托管账户进行冻结或扣划，托管人有义务出示证据以证明企业年金基金及其银行账户的性质。

三、企业年金基金银行账户的管理
托管人开立企业年金基金受托财产托管账户后，开户银行应按人民币银行结算账户管理制度的规定向当地人民银行进行账户报备。
投资资产托管账户和投资管理风险准备金账户不得支取现金，受托财产托管账户可以按照国家现金管理的有关规定支取现金。
托管人应于每年7月10日、1月10日前将上半年、上一年度开立企业年金基金受托财产托管账户、投资资产托管账户和投资管理风险准备金账户汇总情况报告劳动保障部。

四、投资管理风险准备金的管理
托管人应按照合同约定的提取标准和时间，将投资管理风险准备金及时足额划入投资管理风险准备金账户。如果发生因投资管理人的债权人或其他权利人申请查封、扣押、冻结或强制执行风险准备金时，投资管理人和托管人应及时报告受托人，由此造成的风险准备金资金减少额，投资管理人应在两个工作日内予以补足。投资管理人不得将风险准备金转存定期存款的存款证实书和存单用于任何质押和转让。风险准备金产生的存款利息收入应纳入风险准备金管理。未经有关受托人确认许可，投资管理人不得动用相应投资组合账户的风险准备金。风险准备金专项用于弥补投资管理人管理的每个投资组合发生的企业年金基金投资亏损。

本通知自发布之日起执行。其他规定与本通知不一致的，按本通知执行。劳动保障部定期或不定期对受托人、托管人和投资管理人执行上述规定的情况进行监督检查。

附件：托管人和投资管理人全称简称对照表
http://www.molss.gov.cn/images/2007-01/19/3401041909582961022510.doc



二○○六年十一月一日

云南省财政厅 云南省林业厅


云南省财政厅 云南省林业厅关于印发《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》的通知
2005-07-07

　云财农[2005]47号

各州、市财政局、林业局：


根据《财政部、国家林业局关于印发(中央森林生态效益补偿基金管理办法)的通知》精神(财农[2004]169号)，我们制定了《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》
　　云南省财政厅
　　云南省林业厅


云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则


　　第一章 总 则


　　第一条 为规范中央和省级森林生态效益补偿基金的管理，提高资金使用效益，根据《财政部、国家林业局关于印发{中央森林生态效益补偿基金管理办法)的通知》(财农[2004]169号)和中共云南省委、省人民政府《关于加速林业发展的决定》(云发[2004]9号)，结合我省实际，制定本实施细则。
　　第二条 云南省森林生态效益补偿基金由中央补助的森林生态效益补偿基金和地方森林生态效益补偿基金组成。
　　中央森林生态效益补偿基金是指中央财政安排的专项用于重点公益林管护者营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，包括补偿性支出、公共管护支出。
　　地方森林生态效益补偿基金是指各级地方财政安排的用于公益林管护的专项资金。


　　第二章 补偿范围和标准


　　第三条 中央补偿基金的补偿范围
为国家林业局公布的重点公益林中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。
　　第四条 中央补偿基金按照国家核定的补偿面积，平均每年每亩补助5元，其中：4.5元由省根据国家核定的补偿面积补助各地，用于补偿性支出；0.5元由省统筹安排用于森林防火等公共管护支出。
　　第五条 省级财政安排的森林生态效益补偿基金，主要用于公共管护支出。


　　第三章 补偿性支出


　　第六条 补偿性支出包括管护费、补植和抚育补助。管护费是指重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费。补植和抚育补助指管护区内补植补造的苗木费、整地费和林木抚育费。
　　第七条 对不同权属的重点公益林，管护费和林农补偿费，补助标准由各地分别按以下方式确定：
　　 (一)国有林场经营管理的重点公益林，管护费由上级财政部门和林业主管部门按照核定的补偿面积统筹安排，国有林场组织专职管护人员(包括专职护林员、技术人员和管理人员)，根据其承担的任务量和管护难易程度确定劳务费补助标准。
　　(二)未设专门机构经营管理的国有重点公益林，由县级林业主管部门承担管护责任，负责聘请专职护林员、技术人员和管理人员进行统一管护，并根据管护面积、管护难易程度等确定护林员劳务费的补助标准。
　　 (三)自然保护区内的重点公益林，补偿性支出由同级林业主管部门和财政部门按核定的重点公益林补偿面积统筹安排，其中属于林农个人所有或经营的重点公益林，后移居签订的管护合同，检查验收合格后，按每亩4.5元的补偿费标准由自然保护区管理单位全部兑现给林农。
　　 (四)村集体所有的重点公益林，可由农户承包管护或指定专职护林员统一管护。具体管护方案由村委会根据实际情况制定，经村民大会通过，并经乡(镇)政府审核签署意见后报县级林业主管部门备案。指定专职护林员管护的，管护劳务费用不低于每亩3元。
　　(五)林农个人所有或经营的重点公益林，每亩4.5元的补偿性支出全部拨付给林农个人，并由林农个人承担重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。
　　(六)除按上述规定补助外，其余资金专项用于管护区内的补植补造、林木抚育等项目，不得挪作他用或平衡预算。项目计划由县级林业主管部门提出，经县级财政部门审核同意后，报州(市)林业主管部门和财政部门批准后实施，同时州(市)将批准的项目计划报省财政厅和林业厅备案。
　　第八条 其他行业和个人所有或经营的重点公益林，补偿性支出分别参照第七条的相关情况办理。


　　第四章 公共管护支出


　　第九条 公共管护支出：用于重点公益林的森林防火预防与扑救支出、林业病虫害预防与救治支出、森林资源的定期定点监测支出。
　　(一)森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带(包括生物防火林带)、购置扑火器具、建设了望台等。
　　(二)林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等。
　　(三)森林资源消长定期监测点支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的建设器材等。
　　第十条 公共管护支出实行项目管理。根据中央补助和省级安排的补偿基金，按照集中使用、突出重点，统筹安排的原则，由省财政厅和省林业厅根据各地上报的公共管护支出计划，提出公共管护支出项目安排方案，上报省政府审定后下达各地。


　　第五章 资金管理


　　第十一条 各州(市)财政部门、林业主管部门应按照本细则以及国家林业局关于重点公益林资源管理的规定，对上年度中央补偿基金拨付使用情况、重点公益林管护、森林资源消长、林地征占用、乱砍滥伐、森林火灾和林业病虫害发生及控制等情况进行全面检查，并于每年二月底以前，向省财政厅、省林业厅上报上年度总结和当年补偿基金申请报告。
　　申请报告的主要内容及附表包括：1．项目实施进展情况；2．存在的问题和建议；3．下一步工作打算；4．中央补偿基金支出情况总结表(附表1)；5．重点公益林保护管理情况表(附表2)；6．中央补偿基金公共管护支出计划申请总表(附表3)；7．公共管护支出中森林火灾预防与扑救支出计划申请明细表(附表3—1)、林业病虫害预防与救治支出计划申请明细表(附表3—2)和森林资源监测支出计划申请明细表(附表3—3)。
　　第十二条 各级财政部门和林业主管部门应严格规定获得补偿性支出的人员数，补偿性支出实行定额管理。管护责任与补偿性支出挂钩，对国有林场和自然保护区的人员安排不得搞平均分配。
　　第十三条 补偿基金由财政部门按预算级次下达和拨付。财政部门应设置专账，应在收到上级资金和项目计划落实后的15个工作日内，将补偿基金下达到下一级财政。
　　第十四条 县级财政部门必须对上年度补偿基金使用管理情况检查合格后，才能拨付次年的补偿基金，确保补偿基金的及时足额拨付。对不符合上述第十、第十一和第十二条规定的，财政部门不予拨付补偿基金。
　　第十五条 县乡财政部门和林业主管部门严格按合同确定的管护面积和补偿标准兑现补偿性支出。对管护者可在金融部门建卡，将补偿性支出直接发放到个人手中，确保兑现。
　　第十六条 国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等要建立健全财务管理和会计核算制度，设置专账核算补偿基金，确保补偿基金专款专用。
　　第十七条 各级财政部门和林业主管部门应严格按照上级下达的补偿性支出数额和批准的公共管护支出项目计划拨付和使用补偿基金，不得随意调整。经国家批准征用和占用重点公益林林地的，从下年度起停拨补偿基金。


　　第六章 建立管护责任制


　　第十八条 林业主管部门要与国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等签订重点公益林管护合同。自然保护区内的林农，与自然保护区签订管护合同；村集体与林农个人签订管护合同；地方管理的国有林由县级林业主管部门与护林员签订管护合同；其他行业和个人与所在行政区域的县级林业主管部门签订。管护人员必须按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，管护责任落实后即可拨付和兑现70％的补偿基金。
　　林业主管部门与国有林场等管护单位签订的合同使用本办法规定的《重点公益林管护合同(A)》(附后)；管护单位与个人签订的管护合同使用本办法规定的　　　　《重点公益林管护合同(B)》(附后)。
　　第十九条 管护合同按年度考核，剩余30％的补偿基金，检查验收合格后，用以奖代补的方式支付。合同执行一年期满时，县级林业主管部门和财政部门组织对重点公益林管护情况进行检查验收，并将获得劳务费或补偿费的人员名单、金额以及管护任务的完成情况张榜公布，由所在单位或集体考核，群众评议，对符合合同要求，完成管护任务的人员，全额兑现劳务费或补偿费，并续签合同。对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，不予支付其劳务费或补偿费，并终止合同。对重点公益林管护责任履行较好，成绩显著的实施单位和管护人员进行表彰。
　　第二十条 各级财政部门和林业主管部门应建立健全补偿基金拨付、使用和管理档案。


　　第七章 监督检查


　　第二十一条 省林业厅根据区划范围确定不同类型的重点公益林资源动态监测点，定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据，并送省财政厅备案。
　　第二十二条 各级财政部门和林业主管部门应加强补偿基金使用的管理和监督，并接受财政部驻云南省财政专员办和审计部门的监督，对违反财经纪律的单位和个人，按照国家有关规定处理。
　　第二十三条 凡截留、挤占、挪用、滞留、强行划转补偿基金或用补偿基金抵扣各种贷款本息、税金、各类债务的，各级财政部门要督促有关责任者以自有资金补拨；拒不补拨的，省级财政部门从下年度起暂不予安排补偿基金，直到补拨为止。对违反重点公益林管理规定的，由省财政厅商省林业厅根据违规情节轻重扣减补偿基金。


　　第八章 附 则


　　第二十四条 本实施细则适用于我省重点公益林补偿基金管理部门和实施单位。
　　第二十五条 本实施细则由省财政厅会同省林业厅负责解释。
　　第二十六条 本细则自2005年6月1日起执行。

　　点击查看附件：

　　中央补偿基金支出情况总结表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/2325.doc
　　重点公益林保护管理情况表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/2326.doc
　　中央补偿基金公共管理支出计划申请总表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/2327.doc