郑州市城市规划管理规定
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郑州市城市规划管理规定
河南省人大常委会
郑州市城市规划管理规定
河南省人大常委会
（1988年4月23日郑州市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1988年10月15日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市规划的编制和管理
第三章 建设用地的规划管理
第四章 建设工程的规划管理
第五章 建设工程的审批与监督检查
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区内进行各项建设工程或其他与城市规划管理有关的活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 城市规划区的范围包括：
（一）市属各区所辖范围；
（二）建制镇的规划发展区；
（三）铁路及市级以上（含市级）公路的两侧各三十米以内的地带；
（四）上述区域外的工矿区、风景名胜区（点）、文物保护区、飞机场及其控制区和市人民政府划定的其他区域。
第四条 本规定所称的建设工程，系指在我市城市规划区内新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑、防空设施、市政设施、公共设施、各类管线、园林绿地等建（构）筑物工程和沙、石、土、矿藏的开采，水源井的开挖，河湖水系的治理，行道树的种植等工程。
第五条 城市规划必须贯彻下列原则：
（一）控制市区发展规模，积极发展卫星城镇，严格控制市区人口的机械增长，促进人口的合理分布和生产力的合理布局。
（二）合理地、科学地安排城市规划区内的建设用地，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地、劣地。
（三）统一规划，综合开发，配套建设，基础设施先行，有利生产，方便生活，提高城市建设的综合效益。
（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护优秀的历史文化遗产和自然风貌，创造优美、协调的城市景观。
（五）从实际出发，量力而行，注重实效，既要符合城市长远发展需要，又要同我市经济技术发展和人民生活水平相适应。
第六条 城市规划应当综合考虑城市防洪、防震、环境治理、水源保护及矿产资源的开发利用。
第七条 市人民政府城市规划管理部门主管我市城市规划管理工作。县、区建设管理部门在市城市规划管理部门的指导下，主管本县、区的城市规划管理工作。
第二章 城市规划的编制和管理
第八条 城市规划的编制和实施，由市、县、区人民政府集中领导，统一管理。
第九条 城市总体规划一般二十年编制一次，经市人民代表大会常务委员会审议后，由市人民政府报省人民政府审查并转报国务院审批。
第十条 建制镇的总体规划由县人民政府组织编制，经县人民代表大会常务委员会审议后，由县人民政府报市人民政府审批。
第十一条 城市近期规划和分区规划，由市城市规划管理部门会同有关部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准。
第十二条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需修改的，必须报经原批准机关审批，涉及城市性质、规模和总体布局的重大修改，在上报审批之前，必须提交同级人民代表大会常务委员会审议。
第十三条 市人民政府应定期检查城市规划的实施情况，每五年向市人民代表大会常务委员会和批准机关作出报告。
县人民政府应定期检查建制镇规划的实施情况，并向县人民代表大会常务委员会和市人民政府作出报告。
第三章 建设用地的规划管理
第十四条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。各项建设用地，由城市规划管理部门在土地管理部门的配合下，按照批准的城市规划实施统一的规划管理。
第十五条 任何单位和个人使用城市规划区内的土地进行建设，必须向城市规划管理部门申请选址。
单位申请选址，持上级主管部门批准的建设计划或其他批准文件；个人申请选址，持乡、镇人民政府或街道办事处的批准文件。
第十六条 城市规划管理部门对建设单位和个人的选址申请，按照城市规划的要求，会同有关部门进行审批，确定用地位置、界线，发给建设用地规划许可证。
第十七条 建设用地规划许可证有效期限为一年，逾期未办理用地手续的即自行失效。
第十八条 建设选址申请的审批权限：
（一）在市属各区（不包括上街区）内选址，由市城市规划管理部门审批发证；
（二）在上街区、建制镇规划区内选址，规划占地三亩以上（含三亩）的，由县、区建设管理部门审查，报市城市管理部门审批发证；规划占地三亩以下（不含三亩）的，由县、区建设管理部门审批发证，报市城市规划管理部门备案。
（三）重大建设项目选址经市城市规划管理部门会同有关部门审查，报市人民政府批准，由市城市规划管理部门发证。
第十九条 在城市规划区内需要临时使用土地，其用途、位置、界线和使用期限报城市规划管理部门审核，领取临时用地规划许可证。
在市区建成区内临时用地，由市城市规划管理部门审批发证，其他的由所在县、区建设管理部门审批发证。
第二十条 临时用地不得改变使用性质，不得修建永久性建筑物。
临时用地期限不超过二年。期满必须无偿拆除一切建筑物，清理场地，及时归还。如因特殊情况确需延期使用，必须重新履行报批手续。
第二十一条 城市规划管理部门对建设单位或个人的选址申请，必须在规定的限期内予以审批。因特殊情况难以在限期内完成审批的，应向申请单位或个人说明情况。
第二十二条 建设单位和个人领取建设用地规划许可证或临时用地规划许可证后，需要使用国有土地或征用集体所有的土地、需要办理用地过户手续的，持证向土地管理部门提出申请；需要拆迁房屋的，持证向房管部门提出申请。
第二十三条 经批准的建设用地的位置、界线若需变更，须经城市规划管理部门审查同意并办理变更手续。
第二十四条 现有的和规划的文物古迹、园林绿地、学校、文化体育场地、水源保护区、风景名胜保护区及预留的防空、市政设施用地，不得擅自改变使用性质，其他单位和个人不得侵占。
第二十五条 沿城市规划道路一侧选址建设的单位，应按单位沿路长度征用道路用地的一半，沿河流、水库、水源保护区选址建设的单位，须同时征用与建设用地同等长度的保护带。
第二十六条 城市规划管理部门规划选址，应征求有关单位的意见，进行科学论证。规划选址方案一经确定，有关部门应采取措施，保证规划选址方案落实。
第四章 建设工程的规划管理
第二十七条 城市建筑物，应讲究建筑艺术，注意城市景观。其造型、粉饰、装修等应与环境协调。沿街残破建筑应及时装修、粉饰，符合街景要求。
第二十八条 大型建筑、高层建筑及临街建筑应根据规划设置商业服务网点、停车场地、防空地下室、公厕、建筑小品、雕塑等。
第二十九条 临街建筑根据性质和体量，应后退道路红线适当距离。
第三十条 任何单位和个人不得临街修建垃圾道出口、化粪池等有碍市容卫生的建（构）筑物。
第三十一条 建筑物规划布局，应根据使用性质、形式、日照、防火、管线敷设、用地界线等因素，合理确定间距。
第三十二条 在规划道路红线内，不得修建永久性或临时性建（构）筑物。原有的建（构）筑物应逐步拆除，不得扩建或改建。
如因特殊情况需要在道路红线内修建临时施工设施，必须经城市规划管理部门同意。
第三十三条 大型建筑、高层建筑、沿主干道及重要地段的建筑，应按规划管理部门提出的设计要点及规划用地红线图进行方案设计或初步设计，报经城市规划管理部门同意后，方可进行施工设计。
第三十四条 勘察设计单位必须严格遵守国家、省、市颁布的设计规范、标准和规划管理规定，按照批准的设计等级的规定范围承担设计任务，严禁无证和越级设计。
第三十五条 在道路下面敷设供水、排水、供电、供热、供气、通讯等管线设施，原则上应与新建、改建道路同步建设。任何单位和个人未经批准不得掘动道路。
第三十六条 施工单位在施工中，遇有文物古迹、测量标志、水文标志、地下构筑物等，应立即停止施工。建设单位应及时报告规划管理部门和有关部门处理。
第三十七条 经批准建设的临时建筑物，不得改建为永久性建筑物或擅自改变其使用性质，期满必须无偿拆除。
第五章 建设工程的审批与监督检查
第三十八条 在城市规划区内的各项建筑工程，必须服从城市规划管理，建设单位必须向城市规划管理部门提出申请，领取建设许可证后方可施工，并自觉接受城市规划管理部门的监督检查。
第三十九条 申请建设工程，应交验下列证件和图纸：
（一）上级主管部门批准的建设计划文件；
（二）建设申请报告；
（三）建设用地规划许可证和土地使用证；
（四）取得勘察设计证书的勘察设计单位所作的设计图纸及说明；
（五）按全市统一座标、高程系统绘制的符合城市规划要求的地形图和平面布置图；
（六）有关部门的审查意见。
临时建筑和个人建房交验证件从简。
第四十条 建设工程的审批权限：
（一）在市区城市规划区内的单位建设工程，由市城市规划管理部门审批发证；
（二）在市区建成区和规划控制区内个人的单体建筑面积超过八十平方米、层数超过两层以及距离道路红线三十米内的所有建设工程，由所在区建设管理部门审查，报市城市规划管理部门批准，由所在区建设管理部门发给建设许可证；
（三）其他建设工程由所在县、区建设管理部门审批，发给建设许可证。上街区和建制镇的大型公共建筑和集中开发建设的建筑组群，县、区建设管理部门审批发证之前，应征得市城市规划管理部门同意。
第四十一条 各种道路、管线工程及构筑物，在市区规划区内的，由城市规划管理部门审批，发给建设许可证。
在建制镇和上街区规划区内的铁路、市级以上公路、大型桥梁引水工程、三十五千伏以上高压输配电工程、跨县（区）的市政工程，报市城市规划管理部门审批后发给建设许可证。其他工程由所在县、区建设管理部门审批，发给建设许可证。
第四十二条 建设单位和个人变更设计图纸、建设位置，须持原批准的建设许可证和变更后的设计图纸报城市规划管理部门审查批准。
第四十三条 建设许可证有效期限为一年，逾期不动工又不重新报批延期的，即自行失效。
第四十四条 建设单位和个人必须按照规划管理部门审查批准的施工图定位放线，并经规划管理部门验线核准后方可施工。
管线工程，应于管线敷设复土前，报请验线。
第四十五条 城市规划管理部门对建设单位和个人的建设申请一般应在十五日内给予审批，对验线申请必须及时前往验线。
第四十六条 施工单位必须按照规划管理部门批准的施工图纸和建设许可证内容进行施工。无建设许可证或擅自变更施工图纸的建设工程，施工单位不得施工。
第四十七条 城市规划管理部门工作人员可持证进入建设施工现场对建设活动进行检查。被检查的单位或个人应当如实提供情况和必要的资料，不得隐瞒和阻挠。
第四十八条 重要建设工程和隐蔽工程，建设单位应在竣工六个月内将符合存档要求的实测竣工图和有关资料报市或县城建档案馆（室）存档。
第六章 处 罚
第四十九条 对未经城市规划管理部门批准选址，擅自定点建设或擅自变更城市规划管理部门规划选址的位置、性质及范围的，由城市规划管理部门根据情节轻重单处或并处吊销建设用地规划许可证、限期拆除建（构）筑物、按占地面积每平方米罚款三百元以下。
第五十条 对未经城市规划管理部门批准或擅自变更已批准的设计图纸及建设许可证内容的，由城市规划管理部门视其情节作出责令停止施工、罚款、限期拆除、没收建设工程、吊销建设许可证的处罚。
对建设工程的罚款，按建筑面积每平方米五至五十元执行；对道路、管线工程的罚款，按工程总造价5％以下执行。
责令停止施工拒不执行的，通知有关单位停止拨款、供水、供电。
没收建设工程需经同级人民政府批准。
第五十一条 对违反本规定的单位领导人及直接责任人，根据情节轻重，由城市规划管理部门处三十元至本人六个月工资总额的罚款；或由所在单位和上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第五十二条 对单位罚款，从包干经费、企业基金、利润留成中支付，不得计入产品成本、流通费用或摊入基建投资。
对个人的罚款一律由本人支付。
第五十三条 被处罚的单位或个人，对城市规划管理部门的处罚决定不服，可在接到处罚决定通知书十五日内向上级主管部门申诉或向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行处罚决定的，由城市规划管理部门申请人民法院强制执行。
第五十四条 威胁、辱骂、殴打城市规划管理工作人员或阻挠执行公务者，由主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 城市规划管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由主管单位或上级主管部门给予行政处分，收缴非法所得；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 本规定的具体应用问题，由郑州市人民政府城市规划管理部门负责解释。
第五十七条 本规定的实施细则由市城市规划管理部门制定，报郑州市人民政府批准后执行。
第五十八条 本规定自公布之日起施行。
1988年10月28日
湖北省农村供水管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
第360号
《湖北省农村供水管理办法》已经2013年6月24日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
省长 王国生
2013年7月8日
湖北省农村供水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农村公共供水管理，规范农村供水用水活动，保障农村供水用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内农村供水的规划、建设、经营、管理等有关活动，适用本办法。
本办法所称农村供水，是指利用公共供水管道及其附属设施为农村居民和单位提供生活、生产及其他用水的活动。
第三条 农村供水实行开发水源与节约用水相结合、优先保障生活用水、统筹兼顾生产及其他用水的原则，确保农村供水用水安全。
第四条 县级以上人民政府应当将农村供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村供水事业发展，所需相关经费纳入本级财政预算，保障农村供水工程长效运行。
乡镇人民政府负责本行政区域内农村供水工作的组织、指导和协调。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村供水的规划、建设、监督与管理，具体工作由其所属的农村供水用水管理机构承担。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、建设、农业、卫生、环境保护、价格等有关部门按照职责分工，做好农村供水用水管理的有关工作。
第六条 农村供水工程是农村重要的公益性基础设施，是农村公共卫生体系的重要组成部分，各级人民政府应当从以下方面给予鼓励和扶持：
（一）农村供水工程建设用地应当作为公益性项目用地予以优先安排；
（二）农村供水工程用电应当优先保障，其价格按照国家和省有关规定予以优惠；
（三）农村供水工程向农村居民提供生活用水的，实际水量经当地水行政主管部门核实后的取水，依法免征水资源费；
（四）环境保护、卫生和水行政主管部门对供水水质的监测费用由本级人民政府承担，不得向供水单位收取；
（五）按照国家有关规定，对农村供水工程建设、运行给予相应的税收优惠；
（六）按照国家有关规定制定其他扶持政策。
第七条 任何单位和个人都有保护农村供水水源、农村供水工程及其附属设施的义务，并有权对破坏或者损毁农村供水水源、农村供水工程及其附属设施的行为进行检举和控告。
第二章 规划与建设
第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制农村供水发展规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
农村供水发展规划应当与城市供水发展规划相衔接，纳入城乡规划，区别对待平原、山区、丘陵地区，实行分类指导，因地制宜地建设规模较大的集中供水工程，促进城市供水系统向农村延伸，逐步推进城乡供水一体化。
经批准的农村供水发展规划需要修改的，应当按照本条第一款规定的程序报经批准和备案。
第九条 农村供水工程采取政府投资、社会融资、群众筹资相结合的方式进行建设。
鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。
第十条 新建、改建、扩建农村供水工程，应当符合农村供水发展规划，根据国家有关规定，按基本建设相关程序办理项目申报审批手续。
第十一条 农村供水工程的勘察、设计、施工、监理和质量检测，应当符合国家和省有关技术标准和规范，由依法取得相应资质的单位承担；工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关标准的要求。
按照国家和省有关规定应当进行招标的农村供水工程，其勘察、设计、施工、监理及工程建设有关设备、材料等采购，应当依法进行招标。
第十二条 农村供水工程竣工后，应当按照国家和省有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
农村供水工程项目验收合格后，建设单位与运行管理单位应当及时完成工程实体、其他固定资产和工程档案资料等的移交手续。
第三章 供水与用水
第十三条 农村供水工程按照下列原则确定所有权：
（一）由县级以上人民政府投资建设的集中式供水工程，归国家所有，分散式供水工程，归受益人所有；
（二）由集体筹资筹劳建设的供水工程，归集体所有；
（三）由个人（企业）投资建设的供水工程，归投资者所有；
（四）由政府、集体、个人（企业）共同投资建设的供水工程，其所有权按出资比例确定。
前款第（一）、（四）项中农村供水工程的政府投资部分，其所有权不得拍卖、转让。
第十四条 所有权人可以按照所有权和经营权分离的原则，确定经营模式和经营者（以下简称供水单位）。所有权人与供水单位应当依法签订合同，明确双方权利和义务。
政府投资或者政府投资为主建设的农村供水工程经营权转让，应当通过招标投标或者拍卖等公平竞争方式确定，并报县级人民政府水行政主管部门备案。
鼓励组建区域性、专业化供水组织对农村供水实行统一经营管理。
农村供水工程政府投资部分的收益，应当用于农村供水工程的建设和管理。
第十五条 供水单位应当取得卫生许可证，符合国家规定的村镇供水单位资质标准，以及法律、法规等规定的其他条件，方可从事农村供水工程的经营管理。
第十六条 供水单位应当安装质量合格的结算水表，其费用由用水户承担。需要安装、改装结算水表的，应当征得供水单位同意，并由供水单位组织实施。
第十七条 供水单位不得擅自歇业、停业。
因检修、施工等原因，需要临时停水的，供水单位应当提前24小时通知用水者；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时告知用水户。发生上述问题，均应尽快恢复正常供水并报告水行政主管部门。暂停供水超过三天的，应当采取临时供水措施。
任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施抢修。在紧急情况下，供水单位可以对影响抢修作业的设施、物件等采取必要的处置措施。抢修作业完成后，供水单位应当及时恢复原状；造成损失的，供水单位应当依法承担赔偿责任。
第十八条 农村供水实行有偿使用制度。供水单位与用水户应当根据国家有关法律、法规和水价政策签订供水用水合同，明确双方权利和义务。
第十九条 供水单位应当履行下列义务；
（一）供水应当符合国家规定的水量、水质、水压和供水保证率要求；
（二）定期检测、维修、养护供水设施，并建档登记；
（三）设立供水事故抢修电话，并向社会公布；
（四）加强对从业人员的培训，建立健全岗位责任制度；
（五）接受水行政主管部门和有关部门的监督检查。
第二十条 用水户应当履行下列义务：
（一）按时缴纳水费，不得拖欠或者拒付；
（二）不得擅自改变用水性质；
（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供农村公共用水；
（四）变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。
第二十一条 用水户未按合同约定缴纳水费的，应当按照合同约定支付违约金，供水单位应当向欠费用水户送达《催款通知单》。用水户收到《催款通知单》后30日内仍未缴纳水费和违约金的，供水单位可以按照合同约定中止供水。被中止供水的用水户缴清拖欠的水费及合同约定的违约金后，供水单位应当在24小时内恢复供水。
供水单位对欠费用水户中止供水的，不得影响对其他正常交费用水户的供水。
第二十二条 农村供水价格按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，根据用水性质和用途实行分类定价。
第二十三条 城市供水系统向农村延伸供水的，应当给予农村用水户一定优惠。
城市供水单位应当对农村供水直接抄表到户，计量收费。城市供水单位尚未直接抄表到户的，应当按照城乡用水户终端水价大体一致的原则，酌情考虑农村管网的经营成本和水损，合理确定农村供水的趸售水价，在趸售水价的基础上确定农村用水户的用水价格。
第二十四条 农村供水实行计量收费，可逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
实行两部制水价的，基本水费按用水户的月基本用水定额收取，计量水费按用水户的月实际用水量扣除月基本用水定额后的余额收取。供水单位应当根据实际情况和有关规定分别确定各用水户的月基本用水定额，报县级人民政府水行政主管部门批准后执行。农村居民月基本用水定额，应当按照国家关于农村饮用水基本安全的水量标准核定。
第二十五条 农村供水价格按下列程序确定：
（一）城市供水系统向农村延伸供水、乡镇集中供水、联村供水的供水价格实行政府定价，由供水单位编制供水价格方案，报县级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准，跨行政区域集中供水的，报涉及区域共同的上一级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准；
（二）村民集体兴办自用的集中供水、单村供水的供水水价实行政府指导价，由供水用水双方在县级人民政府价格主管部门确定的浮动范围内协商确定。
制定农村供水价格的政府定价、政府指导价，应当依照法定程序开展价格、成本调查，听取社会意见，集体审议，作出制定价格的决定、公告等。
制定农村供水价格的政府定价、政府指导价，应当按照省价格主管部门制定公布的定价听证目录依法实行听证。
第二十六条 供水价格确定后，应当向社会公示。
供水价格低于合理成本的，应当依法调整价格或者由政府给予适当补贴。
经核准的供水价格由于供水生产成本、费用及市场供求的变化需要调整的，应当按照法定的权限和程序重新报批。
第二十七条 县级以上人民政府有关部门应当加强对农村供水工程水费管理、使用情况的监督，任何单位和个人不得截留、挪用水费。
供水单位应当按照有关规定计提农村供水工程固定资产折旧费和大修费，用于对应农村供水工程的更新改造，保证专款专用。
政府投资和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。
第二十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立本行政区域内农村供水信息档案，加强对农村供水工程运行情况的监督检查。
第四章 设施管理与维护
第二十九条 供水单位对其管理的各类供水设施，应当定期检查维修，确保安全供水。
结算水表及结算水表至取水口的供水设施，由供水单位负责统一管理和维护。结算水表至用水龙头的供水设施，由用水户负责管理和维护。
村民委员会应当协助做好村内农村供水设施的维护。
第三十条 禁止擅自在农村公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与农村公共供水管网系统连接。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与农村公共供水管网系统直接连接。
第三十一条 县级人民政府应当根据国家和省有关规定划定农村公共供水管道及其附属设施的安全保护范围，明确保护责任单位或者责任人。供水单位应当在安全保护范围内设立保护标志，告知保护范围及禁止事项。
在农村公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止下列活动：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩等作业；
（二）排放有毒有害物质；
（三）修建建筑物、构筑物；
（四）堆放垃圾、粪便等废弃物、污染物；
（五）其他危害农村供水设施安全的活动。
第三十二条 从事工程建设或者其他活动，可能影响农村供水设施安全的，应当按照供水单位的要求采取安全保护措施。造成供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由责任人承担；造成损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除农村公共供水设施。
确需改装、迁移、拆除农村公共供水设施的，应当在施工前15日与供水单位协商一致，落实相应措施，涉及供水主体工程的，应当征得水行政主管部门同意。因改装、迁移、拆除农村公共供水设施造成损坏的，责任人应当依法赔偿。
第五章 水源与水质
第三十四条 县级以上人民政府应当加强对农村供水水源的保护和供水水质的监管，提升农村供水工程水质检测能力，切实保障农村供水安全。
县级以上人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工，加强对农村供水水源的保护和对供水水质的监测，定期组织有关机构对供水水质进行化验、检测，并公布结果。
第三十五条 农村供水工程取用水源应当统筹规划地表水水源和地下水水源，优先开发利用地表水水源。
农村供水实行饮用水水源保护区制度。集中供水工程的饮用水水源保护区由县级人民政府提出划定方案，报省人民政府批准，并明确保护责任单位或者责任人。跨县级饮用水水源保护区的划定，由相关县级人民政府共同商定，报省人民政府批准。
集中供水工程的饮用水水源保护区按照下列标准划定：
（一）以一般河流为供水水源的，水源保护区为取水点上游不少于1000米至下游不少于100米的水域；以长江干流为水源的，水源保护区为取水点上游不少于2000米至下游不少于100米的水域，以汉江干流为水源的，水源保护区为取水点上游不少于5000米至下游不少于100米的水域；
（二）以水库、湖泊和池塘为供水水源的，应当根据不同情况的需要，将取水点周围部分水域或者整个水域及其沿岸划为水源保护区；
（三）以地下水、泉水为供水水源的，水源保护区为取水点周围不少于100米的范围。
水井、水窖等分散供水工程的饮用水水源保护区，为取水点周围不少于30米的范围。
县级人民政府应当在饮用水水源保护区设立水源保护标志，告知保护范围及禁止事项，并在水源补充范围内植树种草，涵养水源。
第三十六条 在饮用水水源保护区内，禁止下列活动：
（一）排放工业污水、生活废水；
（二）堆放、倾倒、填埋工业废物、生活垃圾等有毒有害废弃物；
（三）修建厕所、畜禽养殖场；
（四）从事畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓；
（五）使用国家明令禁止使用或者限制使用的剧毒、高残留农药和含有毒有害物质的渔用饲料、渔药；
（六）从事围垦河道和滩涂、填湖造地等违法侵占水面的活动；
（七）破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护相关的植被；
（八）从事其他可能污染水源或者可能导致水源枯竭的活动；
（九）从事法律、法规禁止的其他活动。
地质钻探过程中，必须采取防护措施，分层止水、封隔，防止污染地下水水源。
第三十七条 供水单位应当设置水净化消毒设施，使用符合国家标准的供水安全产品和消毒产品，建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
供水单位应当对水源水、出厂水、管网水、用户终端水等进行水质检测，定期向县级人民政府水行政主管部门和卫生行政主管部门报告检测结果。
尚不具备水质检测能力的供水单位，应当委托具有相应资质的机构定期进行检测。
第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当组织编制农村供水应急预案，供水单位应当制定本单位供水安全应急预案，并报当地水行政主管部门备案，预防和减少突发供水事故造成的损害，保障供水安全。
因供水水源污染或者其他突发供水事故造成水源、水质污染的，供水单位应当立即启动本单位供水安全应急预案，采取应急措施，并向事故发生地县级人民政府报告。
第三十九条 农村公共供水水源被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责治理恢复；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可并处5000元以上3万元以下罚款：
（一）违反农村供水发展规划新建、改建、扩建农村供水工程的；
（二）未依法取得相应资质或者超越资质范围，擅自承担农村供水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测业务的；
（三）未按国家和省规定的技术标准和规范进行农村供水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测的。
第四十二条 违反本办法规定，供水单位有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
（一）供水不符合国家规定的水量、水质、水压和供水保证率要求的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十三条 供水单位擅自向用水户加价收费的，由价格主管部门依法予以处罚。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，采取补交水费等补救措施，并对直接责任人处200元以上2000元以下罚款，对责任单位处2000元以上5000元以下罚款：
（一）擅自改变用水性质的；
（二）盗用或者擅自向其他单位和个人转供农村公共用水的；
（三）擅自在公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与农村公共供水管网系统连接的。
第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，除按被损坏供水设施原值照价赔偿和没收非法所得及赃物外，对直接责任人处以500元以上2000元以下罚款、对责任单位处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）破坏、损毁农村公共供水管道及其附属设施保护标志和农村供水饮用水水源保护区标志的；
（二）在农村公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害农村供水设施安全活动的；
（三）擅自改装、迁移、拆除农村公共供水设施的。
第四十六条 生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与农村公共供水管网系统直接连接，尚未造成严重后果的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期拆除，并对责任单位主管人员处5000元以上1万元以下罚款，对责任单位处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 阻挠和干扰水行政主管部门工作人员依法执行公务或者农村供水单位对公共供水设施进行检查、维修或者抢修，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 水行政主管部门和有关部门的工作人员在农村供水管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十九条 本办法自2013年9月1日起施行。
沈阳市人大常委会关于授予地方荣誉称号的实施办法
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市人大常委会关于授予地方荣誉称号的实施办法
（2003年6月26日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
一、为了实践“三个代表”重要思想，大力弘扬奉献精神，加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，推进我市经济发展和社会进步，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）第四十四条的规定，制定本办法。
二、授予地方荣誉称号的对象和条件是在本市行政区域内，对某方面工作作出突出贡献、在社会上产生重大影响和深受广大人民群众赞誉的集体或个人。
三、授予地方荣誉称号的对象以市人大常委会会议议案的形式提出。依据《地方组织法》第四十六条的规定，由市人大常委会主任会议或市人民政府、人民代表大会各专门委员会、人大常委会组成人员五人以上联名提出议案，分别不同情况，按照法定程序进行办理。
四、提出授予地方荣誉称号的议案，其案由应写明授予地方荣誉称号的称谓，经市人大常委会会议审议确定。
五、授予地方荣誉称号的决定，由市人大常委会会议，在对所提议案进行审议后，以无计名表决的方式确定。
六、授予地方荣誉称号的奖励办法：对集体颁发荣誉牌匾；对个人颁发荣誉证书、奖章和给予物质奖励。
七、本办法由市人大常委会负责解释。
八、本办法自二○○三年六月二十六日起执行。
