关于印发《关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 04:43:42 浏览:8502
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关于印发《关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定》的通知
国家工商局
关于印发《关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定》的通知
1995年6月7日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
附：关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定
为了正确使用工商行政管理公务人员工作证，（简称工作证）、公平交易检查证简（称检查证），确保执法人员依法行使职权，维护行政执法的严肃性，防止滥用证件违法违纪行为的发生，现就加强执法人员使用证件管理作如下规定：
一、县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关，从事查处不正当竞争、商标、广告等违法案件的工作人员，发给公平交易检查证。公务人员工作证，由国家工商行政管理局制定样本，各省、自治区、直辖市工商行政管理局按样本制作发放。非公务人员，不发公务人员工作证。工作证、检查证、证明文件根据不同情况，分别或配套使用。
二、执行下列公务时，工商行政管理公务人员着工商行政管理制服，使用工作证：
1、监督检查、查处市场中的一般违法违章行为；
2、对企业进行日常例行监督检查和查处个体工商户的一般违法违章行为。
三、执行下列公务时，出示工作证，同时还必须出示县级以上工商行政管理机关的证明文件：
1、查处违反内资企业登记管理法规的案件；
2、查处违反外商投资企业、外国（地区）企业及其常驻代表机构登记管理法规的案件；
3、查处非法经济组织；
4、查处其它违反工商行政管理法规的经济案件；
5、与政府及有关部门之间的公务活动需要出示证件的。
四、执行下列公务时，使用检查证：
1、制止不正当竞争行为和查处不正当竞争违法案件；
2、制止垄断、限制竞争行为和查处案件；
3、查处制售非法出版物等投机倒把案件；
4、查处走私、贩私案件；
5、查处严重损害消费者权益的违法案件；
6、查处商标违法案件；
7、查处广告违法案件；
8、查处制售假、冒、伪、劣商品违法案件；
9、查处利用合同进行违法活动的案件。
五、执法人员持证执行公务时，应当遵守如下纪律：
1、依照有关法定程序和权限进行检查，并接受群众监督。
2、坚持原则，秉公执法；不得滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊。
3、清正廉洁，不谋私利；文明执法，礼貌待人；着装整洁，形象庄重。
六、各级工商行政管理机关要按有关规定加强对证件的管理。人员变动时，发证机关应及时收回检查证，由省级工商行政管理局将收回的检查证，统一到国家工商行政管理局换证。公务人员工作证启用后，原工作证和各地自行制作的检查证停止使用。今后各地不得制作其它检查证。
七、各级工商行政管理机关要组织纪检监察部门，按本规定及有关要求，认真对发放使用证件行为的规范化情况开展执法监察，并注意总结经验，对违反规定的要严肃处理。
八、本规定自印发之日起施行。
交通部印发《关于加强公路运输企业安全工作的意见》的通知
交通部
交通部印发《关于加强公路运输企业安全工作的意见》的通知
交通部
19880428
(88)交公路字289号
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），中国汽车运输总公司：
《关于加强公路运输企业安全工作的意见》，业经今年全国交通安全工作会议讨论通过。现随文印发给你们，请认真贯彻执行。
【章名】 关于加强公路运输企业安全工作的意见
安全工作十分重要，关系到人民生命和国家财产的安危，直接影响到企业的信誉及经济效益和社会效益。长期以来，公路运输企业坚持“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，积累了一些行之有效的经验。近年来，随着开放搞活政策的贯彻执行，道路交通管理体制的改革，以及新职工的不断增加，安全工作出现了许多新的情况和问题。主要是：管理不严、纪律松驰、偏重效益、忽视安全。致使公路交通责任事故时有发生，有些后果非常严重。当前，急需进一步加强公路运输企业的安全工作，采取有效措施，确保公路运输的安全。根据公路运输企业生产和服务工作的特点，现对加强安全工作提出如下意见：
一、认真开展安全教育活动。
１．保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少要安排两小时的安全教育。
２．安全教育的内容主要是：国家关于安全工作的方针、政策，安全工作的重要意义，职业道德规范，交通规则，安全基本常识，安全规章制度，安全操作规程，安全行车经验，安全评比条件，典型交通事故案例分析等。
３．安全教育的形式可多种多样。如过安全日，开安全例会，出车前进行安全喊话，以及图片展览、智力竞赛、观看录相、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。
４．安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设，开展职业道德教育，宣传好人好事结合起来；针对混合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。
５．曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危、吸取血的教训，警钟常鸣、常备不懈，时刻不忘安全工作。
６．做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。
二、强化安全管理工作。
１．摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产，生产必须安全和管生产必须管安全的原则。
２．实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任；分管安全工作的副经理要负重要责任；其他领导也要负综合治理的责任。
３．对安全工作进行全方位管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。
４．分管安全工作的企业领导每月至少要两次跟班上路或深入车队、车站，督促检查安全工作。
５．充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。
６．对违犯劳动纪律，不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。
７．对已发生的事故，不论大小，均要坚持“三不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训、指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。
８．认真加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。
９．加强安全工作的全面质量管理，使安全工作逐步科学化。
三、进一步健全安全规章制度。
１．运输企业应健全以下的安全规章制度：各类人员的岗位责任制，安全责任制，各类事故的处理规定，行车人员安全工作的档案制度，驾驶员审验制度，车辆技术检验制度，定期安全检查制度，安全例会制度，领导定期跟班上岗制度，领导带人上路检查本企业车辆安全情况制度，安全活动日制度，安全公里考核制度，原始资料记录制度。
２．层层分解，落实到人，使每个职工都有责任感和紧迫感，形成上下结合，左右配合的安全保证体系。
３．每月检查一次安全规章制度的执行情况，年终进行总结、分析，提出进一步完善的意见。
四、认真开展安全大检查。
１．各运输企业原则上要一年开展两次安全大检查。
２．检查的主要内容是：职工安全意识的确立情况，各项安全制度的执行情况，有关安全机构功能发挥的情况，车辆、设备完好的情况，各类事故处理的情况，安全防范措施落实的情况等。
３．安全大检查以自检、普检为主，并适当与互检、抽检、路检结合起来。
４．对查出的问题要果断处理，凡不符合运行条件的车辆，要责令停驶，无法恢复基本技术等级的，要强制报废。
五、切实加强车辆机务管理。
１．严格管理工作，健全车辆技术档案、台帐，严密注视车辆的技术状况。
２．定车定人，专责保管使用，一般情况下，不要随意调换驾驶员。
３．合理运用车辆，按调度命令出车，不超载运行，不乱停乱放。
４．开展爱车例保活动，除提高驾驶人员搞好例保的自觉性外，还要在运输线路的适当地方设置例保检查站，加强督促检查。
５．充分利用现有检测设备，结合安全大检查，每年要对车辆进行全面检查，鉴定技术状况。
６．坚持日常的车辆进出场检验，特别是客车，经检验后要层层签字，未经检验合格并无签证者，一律不得参加营运。
７．按保养、修理作业的规范要求保修车辆，加强过程检验，确保维修质量。
８．不论车辆是否承包，一旦发现故障而驾驶员又不能排除时，都要及时抢修。严禁为了降低保修费用而使车辆带病运行，注意防止短期行为。
六、严格遵守操作规程。
１．通过上技术课及进行不定期考核等方法，督促职工，尤其是驾驶人员学习并熟悉有关的操作规程和安全注意事项。
２．教育驾驶人员养成勤检查、勤调整车辆的习惯，使转向、制动、传动、灯光、喇叭等车辆安全保障系统经常处于良好、有效状态。
３．驾驶人员在运行途中要集中精力，不闲谈、不赌气、不强超抢会？不盲目快速、严禁超载。供油系统发生故障时不准人工直接供油，下陡坡时，不准熄火或空档滑行，上山和下山时，要检查转向和制动是否灵敏有效。
４．客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时，要组织旅客下车。
５．气候变幻无常的地区，出车前要带齐防范性设备，谨慎驾驶，注意防止因路滑或塌方造成事故。
６．车站及乘务工作人员要严格检查“三品”，避免出现意外事故。
七、积极组织安全竞赛。
１．安全竞赛要注重实效，通过评选安全标兵，树立学习榜样，激励职工的荣誉感和责任感。
２．竞赛活动形式可灵活多样，如安全百日（千日）无事故赛、安全正点赛、春节运输无事故赛、安全优质服务赛、安全运输对手赛等。
３．对评选出来的安全标兵或其他称号的先进人员，要及时表彰，广泛宣传他们的事迹。
４．在家属中开展“贤内助”的竞赛活动，调动家属协助职工搞好安全和优质服务的积极性。
八、努力提高职工素质。
１．对新招收的职工，在上岗前必须进行必要的技术、业务培训，使他们掌握基本的安全常识。
２．严格按照有关规定选拔、培养驾驶人员。特别是对客车驾驶员，一定要具备规定的条件，不得随意降低标准；代客车驾驶员要具备规定的安全驾驶经历。
３．对在岗职工分期分批进行培训。考虑到驾驶人员的工作特点，可根据不同的运输季节组织一定人员短期轮训，提高他们的文化、技术水平，掌握一定的安全知识。
４．为了不影响生产，培训工作要因时因地制宜，要注意将脱产培训与在岗培训，企业培训与专门院校培训，普及性培训与提高性培训结合起来，以照顾各种不同的情况。
九、切实关心职工生活。
１．积极创造条件，安排好职工生活。特别是要保证驾驶人员吃好、睡好、休息好，以保持旺盛的精力。
２．对夏日或夜间担任长途运输任务的驾驶人员，要在中途设置监督站，强制他们休息一定的时间，客车可由两个驾驶员轮流驾驶，避免因疲劳过度行车，发生交通事故。
３．注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动情况，及时弄清原因，说服、调解、疏导，使之保持心情舒畅。
４．注意解决职工的家庭生活困难，帮助解除后顾之忧，使他们集中精力搞好工作。
十、及时交流安全信息。
１．认真收集本单位和其他单位的安全情况及开展安全工作的有关资料。
２．对取得的资料要实事求是地进行整理，分动态、经验、问题、建议几部分进行归纳，使之形成可供参考的信息。
３．在企业内部印发，使广大职工了解并关心安全工作。
４．上报交通主管部门和有关领导机关，为安全决策提供依据。
５．已将电子计算机引入管理工作的单位，要将有关信息输入，以备今后检索使用。
运输安全工作是一项复杂的系统工程，必须进行社会综合治理。在交通系统内，除了运输企业要认真抓好安全工作外，各级交通主管部门也要根据行业管理的原则，对运输安全工作加强领导和指导，督促各运输单位落实安全措施，配合有关部门搞好安全宣传、开展安全检查。在推行承包经营责任制过程中，尤应注意防止出现以包代管、放松安全工作的现象。总之，要以对国家和人民高度负责的精神，切实搞好安全工作，最大限度地减少公路交通事故，使公路运输更好地为发展国民经济和满足人民生活需要服务。
北京市高等教育局、北京市物价局、北京市财政局关于市属普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定
北京市高教局 市物价局 等
北京市高等教育局、北京市物价局、北京市财政局关于市属普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定
北京市高教局 市物价局 市财政局
北京市各高等院校、各区县财政局、物价局：
关于对普通高等学校学生收取学杂费和住宿费问题，根据国家教委、国家物价局、财政部（89）教财字032号文件和国务院国发（1989）19号《国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》的精神，结合北京市的具体情况做如下规定，请按照执行。
1．从1991￣1992学年度开始，对新入学的学生收取学杂费的标准为每生每学年200元。
2．在校住宿的学生，需交纳住宿费。其标准为每生每学年20元。住学生公寓的按各校有关规定执行。
3．对师范院校享受专业奖学金的学生免收学杂费和住宿费。其它享受专业奖学金和定向奖学金的学生免收学杂费，只收取住宿费。
4．对家庭经济确有困难（家庭收入每人每月平均低于50元）的学生，经本人申请，学校核实批准后，可酌情减免学杂费，但住宿费不予减免。
5．学生退学所交学杂费一概不退，转学学生如已交学杂费，凭交款收据到新学校不再交纳学杂费。
6．各院校收取的学杂费，按预算内专项资金管理纳入综合财务计划，用于学校教育事业开支，不得挪用。
7．过去规定与本文件规定标准不符之处，一律以本文为准。
8．本规定由北京市高教局、北京市物价局、北京市财政局在各自的职责范围内负责解释。
1992年8月26日
