卫生部关于对涉外婚前医学检查及有关问题请示的批复

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福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市户籍管理若干规定实施细则

　　根据《厦门市户籍管理若干规定》（以下简称《规定》），制定本实施细则。


　　第一章　调动、录用、聘用、招收人员及接收毕业生落户的准入条件


　　第一条　依照《规定》第七条第一款的规定，符合调入或人才引进的基本条件是：具有研究生学历或高级职称（含高级技师），年龄距法定退休年龄10年以上的；具有大学本科学历或中级职称（含技师），年龄距法定退休年龄15年以上的；具有大专或中专学历或初级职称，本市急需的高级技工，年龄原则上限制在35周岁以下的。享受国务院或省级政府特殊津贴、国家或省级学科带头人，不受年龄限制。属本市紧缺专业或重点人才的人员按本市有关规定办理。


　　依照《规定》第七条第二款的规定，符合接收条件的毕业生是指按照国家招生计划和研究生招生计划招收的具有学籍、取得普通中等以上院校毕业资格且符合本市当年度接收政策的毕业生。


　　调入、引进人员或接收毕业生，组织、人事、劳动保障、教育等法律、法规、规章和政策另有规定的，还应符合其规定。


　　第二条　依照《规定》第七条的规定，调入、录用、聘用或接收符合本实施细则第一条规定条件的人员及随迁家属，由用人单位（市属事业单位由主管部门，区属单位由区人事劳动保障局或教育局，人事关系由人才服务机构代理的单位由所属人才服务机构）报市组织或人事、劳动保障、教育部门核准，到公安部门办理落户手续。


　　本市接收的已婚毕业研究生在本市报到落户后，其配偶、子女凭市人事部门或教育部门审核签章的《已婚毕业研究生接收就业情况登记表》直接到公安部门办理落户手续。


　　第二章　投资落户的准入条件


　　第三条　依照《规定》第十三条的规定，在开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区实际投资金额在200万元以上或从1995年度起连续三年年实际纳税额在30万元以上（扣除地方各项附加费和减、免、退税款，下同），兴办高科技型企业、科学研究单位的实际投资金额在100万元以上或从1995年度起连续三年年实际纳税额在20万元以上的，可一次性迁入3人户口（投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定）。每增加实际投资金额达100万元（高科技企业及科研单位50万元）或年实际纳税额每增加20万元以上的，迁入名额增加1人。


　　在同安区、集美区、杏林区以及海沧台商投资区实际投资金额在100万元以上或从1995年度起连续三年年实际纳税额在15万元以上，兴办高科技型企业、科学研究单位的实际投资金额在50万元以上或从1995年度起连续三年年实际纳税额在10万元以上的，可一次性迁入3人户口（投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定）。每增加实际投资金额达50万元（高科技企业及科研单位30万元），年实际纳税额每增加10万元以上的，迁入名额增加1人。


　　依照本条第一款、第二款规定，在按实际投资金额标准入户或按实际纳税额标准入户中，当事人只能选择其中一个标准办理落户。


　　依照本条规定属企业骨干员工户口迁入本市的，还应符合以下条件：


　　1、符合本实施细则第一条第一款规定，但年龄相应放宽5周岁；


　　2、具有合法固定住所；


　　3、必须在企业服务满3年，并已缴交社会养老保险，且继续签订5年以上、由劳动保障部门认可的劳动合同。


　　第四条　本市个人投资的企业可按照本实施细则第三条规定迁入投资人直系亲属或企业骨干的户口。


　　第五条　依照《规定》第十三条的规定，符合本实施细则第三条规定条件的申请人，凭工商登记注册的营业执照和近期会计师事务所的验资报告或税务部门的纳税额确认证明到公安部门办理落户手续。其落户地为企业注册所在地或申请人合法固定住所所在地。


　　第六条　外商、华侨和港澳台同胞在本实施细则施行后在本市捐赠兴办公益事业的，捐赠额每达到100万元人民币，分别凭市侨务部门、市台务部门出具的捐赠认定书，可为其在本市具有合法固定住所的国内亲属办理1人的落户手续。


　　国内个人在本市捐赠兴办公益事业的，可参照上述条件，凭受赠单位主管部门出具的认定书，可办理本人或其国内亲属的落户手续。


　　第三章　驻厦办事机构落户的准入条件


　　第七条　中央各部门、各省、自治区、直辖市人民政府办事处办理户口迁入人数不超过10人；省内外各地、市级人民政府办事处办理户口迁入人数不超过7人。中央所属企事业单位、国内大中型企事业单位在本市设立的办事机构办理户口迁入人数不超过7人。申请入户的人员应符合以下条件，并由市经发部门确认后，可到公安部门办理落户手续：


　　（一）具有高级职称（含高级技师），年龄距法定退休年龄10年以上；具有中级职称（含技师）或文化程度为大学（大专），年龄距法定退休年龄15年以上；


　　（二）有合法固定住所。


　　第四章　购房落户的准入条件


　　第八条　依照《规定》第十四条的规定，凡在开元区、思明区、湖里区内购买2003年4月25日之后（不含当日）取得建筑主体工程施工许可证的商品住房，其成套商品住房建筑面积在150平方米以上（含150平方米）的购房者，可一次性办理房屋产权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。


　　凡在同安区、集美区、杏林区及海沧台商投资区购买2003年4月25日之后（不含当日）取得建筑主体工程施工许可证的商品住房，其成套商品住房建筑面积在80平方米以上（含80平方米）的购房者，可一次性办理房屋产权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。


　　在本市购买二手住房，不能在本市落户。


　　第九条　购买2003年4月25日之前（含当日）取得建筑主体工程施工许可证的商品房，且在《规定》实施前向公安机关申办户口的，按原购房入户政策办理落户。


　　购买2003年4月25日之前（含当日）取得建筑主体工程施工许可证的商品住房，尚无法在《规定》实施前按原购房入户政策向公安机关申办户口的，按下列规定办理落户手续：


　　（一）购买商品住房建筑面积在45平方米以上（含45平方米）不足70平方米的，可一次性办理房屋产权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过2人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）；


　　（二）购买商品住房建筑面积在70平方米以上的，可一次性办理房屋产权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。


　　第十条　本市以外人员购买住房，房屋产权属多人共有，且产权人之间不具有直系亲属关系的，只能给一名实际居住在本房屋的产权人按规定办理常住户口，其他产权人须经过公证机构公证同意放弃办理常住户口。本市以外人员和本市常住户口人员共同购买住房，共有人属直系亲属关系的，允许其中非本市常住人口的业主以及直系亲属办理落户手续；不具有直系亲属关系的，非本市常住户口的业主及其直系亲属不能办理落户手续。


　　第五章　投靠和收养落户的准入条件


　　第十一条　依照《规定》第十五条的规定，未满18周岁子女可按随父随母的原则，申请投靠具有本市常住户口的父（母）落户。父母离异的，其未成年子女可根据离婚协议或法院判决投靠抚养人落户。


　　第十二条　依照《规定》第十六条的规定，非婚生育的新生婴儿，需随父亲在常住户口所在地落户的，必须提供子女归父亲抚养的法院判决。父（母）户口迁入本市前，计划外生育的婴儿，不能在本市申报落户。


　　第十三条　依照《规定》第十九条的规定，本市居民收养子女，严格按新《收养法》办理落户。对尚未落户但又涉及高考、参军等特殊情况的被收养子女，由所在区民政部门调查核实并提出意见，酌情给予办理落户。


　　第六章　“蓝印户口”转为常住户口的准入条件


　　第十四条　自《规定》实施之日起，不再办理本市“蓝印户口”。已取得本市“蓝印户口”的人员，符合下列规定的，可转为本市常住户口：


　　（一）自公安机关批准之日起满5年，未曾被治安拘留、收容教育、劳教、刑事处罚，并遵守计划生育规定的；


　　（二）自公安机关批准之日起满2年，曾被评为区以上精神文明积极分子、先进工作者，见义勇为积极分子的。


　　已取得本市“蓝印户口”人员尚未转为本市常住户口期间，继续享有原“蓝印户口”政策规定的待遇，有效期至2008年12月31日。


　　第七章　小城镇落户的准入条件


　　第十五条　在同安区、集美区、杏林区及海沧台商投资区镇、街道符合下列条件之一的人员，可以到公安部门办理所在镇、街道常住户口：


　　（一）投靠城镇干部、职工居民生活的直系亲属；


　　（二）被城镇机关、企事业单位聘用的干部、管理技术人员及其共同居住的直系亲属；


　　（三）在城镇务工满3年，并已缴交社会养老保险，且继续签订3年以上、由劳动保障部门认可的劳动合同的；


　　（四）在城镇购买成套商品房或批准自建房屋的本市居民及其共同居住的直系亲属；


　　（五）在城镇经商和兴办企业，投资额达5万元以上的本市居民及其共同居住的直系亲属。


　　在区政府或海沧台商投资区管理委员会驻地镇或街道落户的人员还必须具有合法固定住所。


　　第八章　其他


　　第十六条　《规定》第四条第二款所称的合法固定住所是指居民依法拥有所有权的房屋，或居民按规定以租赁或其他方式取得使用权的直管公房、自管公房，或居民使用的所在单位自建住房或所在单位拥有产权的住房。


　　《规定》第四条第二款所称的职业和经济来源是指被机关、团体、企事业单位聘用，或者兴办企业、务工经商，且具有稳定的经济收入。


　　第十七条　符合《规定》迁移常住户口的人员（未婚应届毕业生除外），在办理户口迁移手续时，应当先到拟落户地镇（街道）计划生育部门查验婚育证明。公安机关依照镇（街道）计划生育部门出具的意见，办理落户手续。无婚育证明或违反计划生育政策未处理到位的，不予办理落户手续。


　　第十八条　自《规定》实施之日起，新制发的居民户口簿和常住人口登记表中不再加注户口性质，也不得在“户别”栏或其他栏目中打印户口性质项目，“户别”一栏，一律按规定填写“家庭户”或“集体户”。原户口簿和常住人口登记表中已加盖或打印的，应结合实际情况，在日常户口管理工作中逐步予以更新。


　　第十九条　将户口从本省其他市县迁入本市，或将本市户口迁移到本省其他市县，不再具有户口性质的差别，不再要求提供户口性质证明，也不在户口迁移证件中加注户口性质。


　　其他省、直辖市、自治区、地级市迁入本市的人口，在落户时取消其农业、非农业或其他类型的户口性质。属本市迁往其他省、直辖市、自治区、地级市的人口，在迁出时根据其目前所从事的职业，可按本人意愿，在迁移证件中加注农业或非农业户口性质。


　　第二十条　公民应当在居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。公民有两处以上合法固定住所的，应当在一处实际居住地登记常住户口。实际居住地发生变化的，应当依照有关规定办理户口迁移或者变动登记。公民不得违反规定“空挂”户口。


　　未成年人不得单独落户。未成年人可随父母同时入户，或投靠在本市具有常住户口的父母入户。


　　本市以外人员迁入本市，必须落户在其合法固定住所、单位集体户或人才代理服务机构的集体户内。


　　本市公民有两处以上合法自有住房，在办理房屋产权证时，不再强制迁移户口。


　　第二十一条　《规定》和本实施细则中的直系亲属是指本人的父母、配偶和子女。


　　《规定》第二十七条中的“生活基础”是指具有合法的私房或合法租赁公有房屋，且实际居住。


　　第二十二条　本实施细则由市公安局负责解释。


　　第二十三条　本实施细则自《厦门市户籍管理若干规定》施行之日起同时施行。本实施细则实施前市政府及其有关部门颁布的规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。


二○○三年 五月二十七日
交通部


交通部关于下达《水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法》的通知

1986年9月30日，交通部

为认真落实国家计委关于扩大水上过驳作业措施方案的批复，加强水上过驳作业措施项目的计划管理，现将《水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有何意见，望及时告诉我们。
附：水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法

水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法
为了认真落实国家计委计交（1986）204号文关于扩大水上过驳作业措施方案的批复，抓紧方案的实施，加强过驳作业措施项目的计划管理，特制订本办法。
一、水上过驳作业投资少，见效快，是扩大港口吞吐能力，缓解压船压货的重要措施之一。凡适宜开展过驳作业的，特别是泊位不足、压船压货比较严重的港口，都要积极创造条件，采取有效措施，扩大过驳作业。
水上过驳作业措施项目的建设，要结合港口建设的长远规划，统筹考虑，合理布局。
二、水上过驳作业措施项目的建设，要严格按照基本建设程序办事，认真做好建设前期准备工作。
1．建设投资超过3000万元（含3000万元）的过驳作业措施项目，或者是投资虽不超过3000万元，但技术要求或其他条件比较复杂，如设置水上过驳平台等，要报送项目建议书，提出可行性研究报告，经批准后再编制水上过驳作业措施项目的计划任务书。
2．建设投资在3000万元以下的水上过驳作业措施项目，一般可直接编制计划任务书，不编报项目建议书和可行性研究报告。
3．水上过驳作业措施项目的计划任务书经批准后，可委托有证书并具备资格的设计单位进行设计，编制设计文件。
三、关于水上过驳作业措施项目的审批：
1．计划任务书的审批：
由部安排投资的小型项目由部审批；大、中型项目，由部审查后报国家计委审批。管理体制属地方的项目由交通厅（局）征得所在省、市、自治区计委同意后，向部报送计划任务书。
部与省、市、自治区合资的项目，由部及省、市、自治区人民政府联合上报或审批。
2．设计文件的审批：
大中型项目和土建工作量在300万元以上的小型项目。以及技术要求或其他条件复杂的项目由部审批；土建工作量在300万元以下的小型项目，在不超过规定的投资数额范围内由部委托港口或省、市、自治区交通厅（局）审批，并报部核备。单纯的船舶或机械设备购置，可不办理设计文件的审批手续。
四、水上过驳作业措施项目的设计任务书、设计文件经批准后，由建设单位在每年八月底前提出下一年度计划安排的建议意见。经部综合平衡后，正式下达年度计划。
与省、市、自治区合资建设的项目，省、市、自治区投资部分，必须按照工程建设进度予以同步安排。
各建设单位可对水上过驳作业措施项目，按照批准的设计概算实行投资包干，实行招标投标制，择优安排设计施工单位。
五、水上过驳作业措施项目执行情况的检查。各建设单位应按照统计报表制度规定，按月报送统计报表。在每年召开的基建调度会上，要对过驳措施项目的执行情况进行汇报检查。部内主管单位要及时掌握情况，加强督促和检查。
六、水上过驳作业措施项目建成后要进行验收。大中型项目由我部或由部联合省、市、自治区组织验收；小型项目由部或指定有关单位组织验收。竣工验收后，主管生产部门可按新增的过驳能力，安排过驳任务。港口应逐月上报实际完成的过驳量。
七、水上过驳作业措施项目投资，只能用于过驳设施的建设，不能挪作他用。用过驳投资购置的船舶及其他装卸机械等设备，要用于完成过驳任务，不得以旧换新或挪作他用。
八、本办法只适用于由部投资或部与省、市、自治区合资的建设项目；各省、市、自治区自行安排投资建设的项目可自行制订具体办法。
九、为了加强领导，各单位要指定专人负责，组成水上过驳作业措施领导小组，切实抓紧水上过驳作业措施项目的落实和实施。