包头市基本菜田保护建设管理条例

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财政部


中华人民共和国财政部令

第 27 号

《代理记账管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部 长：金人庆

二○○五年一月二十二日

附1：代理记账管理办法




代理记账管理办法


第一条 为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。
本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。
本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。
本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。
第三条 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。
第四条 设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：
(一) 3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；
(二) 主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；
(三) 有固定的办公场所；
(四) 有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。
第五条 申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：
(一) 机构的协议或者章程；
(二) 从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；
(三) 主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；
(四) 办公地址及办公用房产权或者使用权证明；
(五) 代理记账业务规范和财务会计管理制度；
(六) 工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。
第六条 审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第七条 审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
省级以下人民政府财政部门作出批准决定的，审批机关应当将批准文件抄送所在地省级人民政府财政部门。
第八条 申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理工商登记。
第九条 代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。
第十条 代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当依法向审批机关办理变更登记。
第十一条 依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。
第十二条 代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务：
(一) 根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；
(二) 对外提供财务会计报告；
(三) 向税务机关提供税务资料；
(四) 委托人委托的其他会计业务。
第十三条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：
(一) 委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任；
(二) 会计资料传递程序和签收手续；
(三) 编制和提供财务会计报告的要求；
(四) 会计档案的保管要求及相应责任；
(五) 委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。
第十四条 委托代理记账的委托人应当履行下列义务：
(一) 对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；
(二) 应当配备专人负责日常货币收支和保管；
(三) 及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
(四) 对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
第十五条 代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务：
(一) 按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(二) 对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；
(三) 对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝；
(四) 对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。
第十六条 代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。
第十七条 委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。
代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。
第十八条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。
第十九条 代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：
(一) 代理记账机构基本情况表(附表)；
(二) 营业执照、办公用房产权或者使用权证明；
(三) 专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。
第二十条 代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的，由审批机关撤销其代理记账资格。
代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过2个月的期限内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤回代理记账资格。
第二十一条 代理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，并收回批准证书或予以公告：
（一）代理记账机构依法终止的；
（二）代理记账机构的行政许可被依法撤销或撤回的；
（三）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第二十二条 代理记账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，拒不改正的，予以公告：
(一) 违反本办法第九条、第十条规定的；
(二) 违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明原因的。
第二十三条 代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据《中华人民共和国会计法》及相关法规的规定处理。
代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。
第二十四条 对于未经批准从事代理记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。
第二十五条 县级以上人民政府财政部门及其工作人员在实施行政管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。
第二十七条　省级人民政府财政部门可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。
第二十八条 外商投资代理记账机构的申请按照本办法和其他有关规定办理。
第二十九条 本办法自2005年3月1日起施行，财政部1994年6月23日发布的《代理记账管理暂行办法》[（94）财会字第24号]同时废止。

代理记账机构基本情况表
　　　　　　年度
机构名称 组织形式
成立日期 批准文号
代理记账许可证编号 注册资本（出资总额）
机构负责人姓名 主管代理记账业务负责人姓名
股东（合伙人）总数 专职从业人员数量
本年度业务总收入 其中：代理记账业务收入
从业人员简历 姓名 会计从业资格证书编号 是否专职人员（专职/兼职） 人事档案存放单位



办公场所
通讯地址 邮编
联系人 电子邮件
联系电话 传真
上一年度有无受过何种处罚
我机构保证本表所填内容全部属实。　　　　　　　　　代理记账机构负责人签名并盖章：　　　　　　　　　代理记账机构（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日



河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
(第50号)


　　《郑州市强制戒毒规定》业经一九九四年十二月十六日市人民政府第十四次常务会议审议通过，现予以发布施行。


市　长　朱天宝
一九九五年元月十一日



郑州市强制戒毒规定




　　第一条　为严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《郑州市人民代表大会常务委员会关于强制戒毒的决定》，制定本规定。


　　第二条　本规定所称毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。


　　第三条　强制戒毒是对吸食、注射毒品成瘾人员实行治疗、教育，以戒除毒瘾的行政强制措施。


　　第四条　公安机关是强制戒毒工作的主管部门，负责审批被强制戒毒人员和对被强制戒毒人员进行治疗、教育。
　　卫生、民政、财政等有关部门应积极配合公安机关做好强制戒毒工作。


　　第五条　凡吸食、注射毒品的，由公安机关没收毒品和吸食、注射器具，处十五日以下拘留，可以单处或并处二千元以下罚款。
　　对吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚处，由公安机关予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。


　　第六条　市、县（市）公安机关可根据需要，经同级人民政府批准，设立强制戒毒机构。
　　县（市）强制戒毒机构的设立和撤销，应报市公安机关备案。


　　第七条　强制戒毒机构的工作人员列入公安机关行政编制。强制戒毒机构所需管理经费从收取的管理费中支出，不足部分由同级财政补贴。


　　第八条　医疗机构、戒毒研究机构经市或县（市）公安机关批准，可以对本规定第十一条所列人员进行戒毒治疗。其戒毒治疗活动接受公安机关的监督、指导。
　　禁止个体医疗机构或个人从事任何形式的戒毒治疗活动。


　　第九条　需强制戒除毒瘾的人员，由市或县（市）、区公安机关审查批准，送强制戒毒机构接受治疗。


　　第十条　对下列吸食、注射毒品成瘾的人员应实行强制戒毒：
　　（一）公安机关在办理治安案件、刑事案件及其他案件中发现的；
　　（二）他人举报、揭发，经查证属实的；
　　（三）单位或亲属送来的；
　　（四）本人自动要求戒除的。


　　第十一条　吸食、注射毒品成瘾，有下列情形之一的，由其监护人、亲属或所在单位、居民委员会监督戒除毒瘾，并报县（市）、区公安机关备案：
　　（一）年龄不满十四岁的；
　　（二）精神病人及生活不能自理的；
　　（三）患有严重疾病或传染病的；
　　（四）怀孕和正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女。


　　第十二条　强制戒毒期限最长不超过六个月。


　　第十三条　强制戒毒期间，被强制戒毒人员的生活费、医疗费自理，并按规定交纳管理费。


　　第十四条　强制戒毒机构应当加强对被强制戒毒人员的法制教育和思想教育，并组织其参加适当的劳动。


　　第十五条　被强制戒毒人员必须服从管理，接受治疗、教育，遵守管教制度，如实交待自己和揭发他人的违法行为。


　　第十六条　拒绝、阻挠强制戒毒或扰乱戒毒秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　在强制戒毒期间，被强制戒毒人员患病或抗拒戒毒治疗而自伤、自残的，强制戒毒机构应给予治疗，并可通知其亲属护理，医疗费、护理费自理。对危重病患者，可通知其亲属领回就医，监护治疗。


　　第十八条　被强制戒毒人员在戒毒期间死亡的，由公安机关会同人民检察院组织法医进行死亡鉴定，并书面通知其亲属。其亲属应在接到通知之日起五日内处理尸体，逾期不处理的或无主尸体，由公安机关按照有关规定处理。


　　第十九条　被强制戒毒人员在强制戒毒期间，其亲属和所在单位的工作人员可以按强制戒毒机构的规定探视。


　　第二十条　强制戒毒机构接收公安机关决定实行强制戒毒的人员，须凭市或县（市）、区公安机关签发的《强制戒毒通知书》。
　　接收被强制戒毒人员时，强制戒毒机构发现有本规定第十一条规定情形之一的人员，不予接收。


　　第二十一条　强制戒毒机构应严格检查被强制戒毒人员随身携带的物品，对于违禁品予以没收。其他非日常生活必需品统一登记保管，解除戒毒时发还。


　　第二十二条　被强制戒毒人员经强制戒毒机构医师鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒机构办理解除戒毒手续。


　　第二十三条　对违反本规定第八条规定的，由市或县（市）、区公安机关责令停止戒毒治疗活动，没收非法所得，并可处以非法所得一倍以上、三倍以下罚款。


　　第二十四条　当事人对公安机关作出的强制戒毒决定和行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定申请复议或向人民法院起诉。


　　第二十五条　强制戒毒机构工作人员应秉公执法，忠于职守，文明管教，因人施治。严禁体罚、虐待被强制戒毒人员及其他违法行为。


　　第二十六条　本规定由市公安局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起旅行。