关于印发《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》的通知
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关于印发《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》的通知
国家体育总局
关于印发《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》的通知
体人字〔2003〕254号
各厅、司、局，各直属单位：
《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》已经总局批准，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际情况，认真做好体育人才培养工作。
国家体育总局(公章)
二○○三年七月十五日
国家体育总局高层次体育人才培养工作计划
为适应举办2008年奥运会需要，加速高层次体育人才培养工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》和《关于加强专业技术队伍建设的若干意见》的精神，结合总局人才队伍建设的实际，特制定本计划。
一、工作目标
高层次体育人才培养工作计划的目标是：用3到5年时间，采取有力措施，培养和造就一支德才兼备、开拓创新、门类齐全、结构合理的高层次体育人才队伍，在举办2008年奥运会时发挥骨干作用。具体目标是：
（一）培养和造就20名左右具有较高政治理论水平、较强宏观管理和科学决策能力、驾驭全局和战略思维能力，有较高综合素质和工作水平、较宽国际视野，能把握体育工作规律的高层次党政管理人才。
（二）培养和造就20名左右谙熟体育市场开发和体育产业经营规律、把握国际体育产业发展趋势，具有良好的经济专业知识背景和良好的对外沟通交流能力、市场运作能力的高层次体育产业经营管理人才。
（三）培养和造就10名左右熟悉体育外事业务、外语水平高、具有较强的外事组织协调和沟通能力的体育外事人才。
（四）培养和造就50名左右事业心强、治学严谨，具有较深学术造诣和较强创新能力，学术技术水平处于国内领先地位的高层次体育学术技术人才。
（五）培养和造就100名左右掌握训练竞赛规律、组织能力强、业务水平高、实践经验丰富，把握当代竞技体育发展趋势，能在备战2008年奥运会过程中承担国家队主要教练任务的高层次体育教练人才。
（六）培养和造就50名左右熟悉国际体育事务、外语水平高、知识面广，具有较强的组织协调和沟通能力，能在国际体育事务中发挥重要作用的高层次国际体育组织人才。
（七）培养和造就100名左右熟悉奥林匹克事务、外语水平高、业务熟练，具有较强的体育竞赛组织管理能力或裁判执法能力，能够直接与国际体育组织进行良好沟通和交流，在2008年奥运会竞赛组织工作中起关键作用的高层次体育竞赛组织管理人才和裁判人才。
二、人才选拔
（一）高层次体育人才应具备以下基本条件：
1.努力实践“三个代表”重要思想，认真执行党和国家的路线、方针、政策。
2.热爱体育事业，具有较强的事业心和良好的职业道德，爱岗敬业，求真务实，开拓创新。
3.熟悉相关业务，具备相应的专业知识。
（二）高层次体育人才应具备以下资格：
1.具有大学本科以上文化程度。其中，高层次学术技术人才须具有硕士研究生以上学历或硕士以上学位。
2.具有较高的外语水平。其中，高层次体育外事人才须具有外语专业本科以上学历，能较熟练应用第二外语。
3.高层次体育学术技术人才须具有高级专业技术职务；高层次体育教练人才须具有高级教练或国家级教练职务。
4.熟练掌握计算机应用技术。
5.具有丰富的实践经验或相关工作经历。
6.年龄在50周岁以下。
7.身体健康。
个别特殊人才可适当放宽以上资格要求。
（三）高层次体育人才的选拔范围：
1.高层次体育行政管理人才主要从机关司局级干部、直属单位领导班子成员、机关优秀处级干部和直属单位优秀中层正职中选拔产生。
2.高层次体育产业经营管理人才主要从机关从事经济管理的司局级干部、优秀处级干部，直属单位分管经营开发的领导班子成员，直属单位经营开发、财务管理等部门的优秀负责人以及下属企业的主要负责人中选拔产生。
3.高层次体育外事人才主要从有出色体育外事工作经历的机关处级以上干部，直属单位中层正职以上干部中选拔产生。
4.高层次体育学术技术人才主要从国内从事体育专业学术技术工作，有较高水平的研究成果，在本学术技术领域有较大影响或有较大发展潜力的人员中选拔产生。
5.高层次体育教练人才主要从国内从事训练教学工作，所带运动员、运动队在国际大赛中取得优异成绩的高级教练、国家级教练中选拔产生。
6.高层次国际体育组织人才主要从以下人员中选拔产生：
（1）已在国际体育组织中担任领导职务的人员。
（2）具有优秀外事工作经历的总局系统外事人员。
（3）综合素质较高的教练员和退役优秀运动员。
（4）热心体育事业，并在国内体育社团中担任一定职务、具有一定影响的社会知名人士。
7.高层次体育竞赛组织管理人才和裁判人才主要从国内长期从事体育竞赛组织管理工作、裁判执法工作，具有较强的组织管理和综合协调能力的人员中选拔产生。
个别特殊人才可以面向海内外公开选拔产生。
（四）高层次体育人才的选拔程序：
1.组织推荐或个人自荐。
2.进行考试、考察或组织专家进行评审。
3.确定人选，报总局审定。
三、人才培养
（一）设立高层次体育人才培养专项经费，用于高层次体育人才的选拔和培养。
（二）培养内容：
1.综合素质培养：不定期对各类高层次体育人才进行政治理论、政策法规、管理知识等方面的培训。
2.专业能力培养：采取多种措施，全面开展专业能力培训，不断更新其专业理论知识，提高工作水平。3.外语培训：加大对高层次体育人才的外语培训力度，通过脱产强化培训、半脱产培训、业余培训等多种形式，尽快提高其外语水平。
4.计算机培训：采取多种措施，切实提高高层次体育人才的计算机水平。
（三）培养形式：
1.学历教育。加强与有关高校的合作，支持高层次体育人才参加学历教育。每年资助部分高层次党政管理人才接受公共管理硕士（MPA）教育；资助部分体育产业经营管理人才接受工商管理硕士（MBA）教育；为高层次教练人才接受学历教育创造条件；有计划地组织退役运动员接受学历教育。
2.国内短期培训或研修。定期举办各种短期培训班或研修班，不断满足高层次体育人才的需要。
3.国内外合作研究或进修。加强与国内外高等院校、研究机构的联系与合作，选派高层次体育学术技术人才进行合作研究或进修学习。
4.出国培训或留学。加大高层次体育人才出国、出境培训工作力度，有计划地选派部分高层次体育人才组团出国培训，同时有计划地资助高层次体育人才出国培训。每年选派部分高层次国际体育组织人才和外事人才到英语母语国家留学。
5.实践锻炼。选派高层次体育人才到相应国际体育组织、有关国家奥委会、体育协会、国内外知名企业等机构进行工作实习，参加国际大型体育赛事的组织工作或在国内不同单位、不同岗位挂职锻炼，全面提高其工作水平。
四、人才管理
（一）建立高层次体育人才库，全面掌握高层次体育人才的情况。
（二）建立《高层次体育人才考核档案》，考核工作由人才所在单位结合年度考核组织实施。考核结果报总局备案。
（三）对高层次体育人才实行动态管理，根据年度考核结果调整不合格人选，并及时进行人选的补充。
（四）高层次体育人才的日常管理、培养和使用由人才所在单位负责。各单位对高层次体育人才在加强日常管理的同时，要积极为他们参加培训、学习、实践锻炼等提供条件。
（五）对于高层次体育人才，总局将根据工作需要统一调配使用。各单位要及时将高层次体育人才的职务晋升、工作变动等情况报总局备案。
（六）对各单位引进符合条件的高层次体育人才，总局将酌情给予资助。
（七）总局将通过高层次体育人才的培养工作带动整个人才队伍建设。在突出抓好高层次体育人才培养工作的基础上，注重对各类人员的培养和使用。
（八）各单位在配合总局抓好高层次体育人才培养的同时，要认真抓好人才梯队建设，努力建设一支门类齐全、结构合理、素质优良，适应举办2008年奥运会和体育事业可持续发展需要的人才队伍。
（九）总局建立体育人才培养工作机制，人事司牵头抓总，人才培养工作涉及的竞体司、经济司、外联司、科教司等部门不定期召开协调会议，及时研究和解决人才培养工作中出现的问题。
（十）高层次体育人才的培养工作在党组统一领导下，由人事司归口管理，有关职能部门和有关单位分工负责。
人事司负责制定高层次人才培养工作计划、制定有关政策规定；负责高层次人才选拔培养工作的组织协调和定期检查、督办人才培养工作；负责共性知识和能力的培训；具体负责高层次党政管理人才、高层次体育学术技术人才的选拔和培养；协助外联司抓好国际体育组织人才的培养；协助竞体司抓好高层次体育教练人才的培养。
竞体司负责高层次体育教练人才、高层次体育竞赛组织管理人才和裁判人才的选拔和培养。
外联司负责高层次体育外事人才、高层次国际体育组织人才的选拔和培养。
经济司负责高层次体育人才培养工作的经费管理；具体负责高层次体育产业经营管理人才的选拔和培养。
科教司协助人事司抓好高层次体育学术技术人才的培养；协助竞体司抓好高层次体育教练人才的培养。
（十一）年度考核各单位领导班子成员时，将各单位对高层次体育人才的培养情况纳入考核内容。
国家体育总局办公厅 2003年7月16日印发
共青团中央、国家教委党组关于加强高等学校共青团建设的意见
共青团中央、国家教委党组
共青团中央、国家教委党组关于加强高等学校共青团建设的意见
（一九九一年五月二十二日）
为了使高等学校共青团工作更好地适应高等学校为社会主义现代化事业培养又红又专的建设者和接班人的任务，进一步加强高等学校团的建设，提高团员素质，增强团组织的战斗力，提出以下意见：
一、进一步明确团组织在高校工作中的任务
高校共青团组织的主要工作对象是学生，其中心任务是：从共青团的性质和青年学生的特点出发，根据党和国家的教育方针，配合学校党组织和行政，做好下列工作：
1．学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕学校中心工作，生动活泼地开展思想政治教育工作；组织、带领团员学习马克思主义理论，抵制和批判资产阶级自由化思潮，在实践中学习共产主义。
2．协助学校做好稳定局势的工作，教育团员在维护学校的工作秩序中起模范作用。
3．组织学生参加社会实践活动，引导他们自觉走青年知识分子健康成长的正确道路。
4．引导广大团员带头遵守《高等学校学生行为准则》，倡导良好的校风、学风，协助学校改善和优化学生的学习、生活环境，激励学生刻苦学习，奋发向上。
5．参与学校有关学生事务的民主管理，指导学生会组织、学生社团组织的工作和开展健康有益的课外文化、科技、体育和勤工助（俭）学、公益劳动等活动。
要围绕上述任务，加强团的自身建设，坚持团组织的先进性，发挥各级团组织的战斗作用和团员的模范带头作用。
二、切实加强高校共青团的思想建设，努力提高团员的素质
加强对团员的思想政治教育，是提高高校团员素质的根本途径。要重点抓好六个方面的教育：（1）政治方向的教育。帮助团员坚定共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化，反对和平演变，坚定地走社会主义道路；（2）爱国主义教育。帮助团员了解我国的历史特别是近现代史和国情，激发他们的民族自豪感和自信心，为振兴中华刻苦学习；（3）马克思主义理论教育。帮助团员学会运用阶级观点、劳动观点、群众观点、辨证唯物主义的观点认识事物，分析矛盾；（4）成长道路教育。引导团员深入社会生活的实际，与实践相结合，与人民群众相结合，走当代青年知识分子成长的正确道路；（5）艰苦奋斗精神教育。帮助团员树立艰苦奋斗精神，养成艰苦朴素的生活作风和勤奋刻苦的学习态度；（6）团员意识教育。帮助团员增强团的组织观念，遵守团的纪律，正确行使团员权利，自觉履行团员义务，发挥团员的先进作用，带头又红又专。
团员的思想政治教育要坚持"热情爱护，严格要求"的方针，坚持正面教育和加强管理相结合、理论学习与社会实践相结合、严格的组织生活训练与生动活泼的教育活动相结合的原则，切实加强教育的针对性。要经常分析研究团员的政治思想状况，通过举办专题讲座、组织专题调查、座谈与讨论等形式，及时正确回答他们关心的问题，把握引导学生的主动权。要特别注意通过开展社会实践活动引导学生深入实际，了解国情，在向人民群众学习、为人民服务的过程中受教育，提高素质。要照顾青年学生的特点，注意他们在心理、生理、学习、生活、就业等方面的特殊要求，努力在服务团员、学生的过程中团结教育他们。
要严格团的纪律，加强对团员的管理。要求团员在政治上和行动上同党中央保持一致，模范地遵守团的纪律和学校的规章制度。要以年度团员评议和团籍注册为核心，以严密团员管理为重点，发挥团员证的功能，建立和完善以团员证为媒介的团员管理制度。要严格团的组织生活制度，提高团的组织生活质量。团的组织生活要有批评与自我批评。要根据团章、团的规定和学校的规章制度，经常检查团员履行团的义务，发挥先进作用的情况。对于违反团的纪律的团员，要按照团章的有关规定和正常的组织程序给予处理。
三、重视中学共青团工作的基础作用，确保中学向大学输送合格团员
中学共青团工作是高校团的工作的基础。加强高校团的建设，要从中学抓起，确保中学为大学输送合格团员。
上级团委要加强对中学团员发展工作的指导。要严格按照团章和团中央在中学生中发展团员的规定，履行严格的组织程序，认真做好团员发展工作。要切实纠正因片面追求升学率以致降低团员标准的错误作法，如以学习成绩代替团员标准、毕业班突击发展团员、班主任包办代替团的组织发展等。团的领导机关要会同教育行政部门，对上述现象切实加以纠正。某些高级中学毕业生中团员比例较高，应认真加以检查，发现问题及时纠正。
要加强对中学生入团积极分子和团员的团前、团内教育，使他们具备团员的基本素质，树立团员的光荣感和责任感。凡有共青团组织的中学可建立学生团校。入团积极分子在入团前，一般应先参加团校的学习。团员在校期间均应参加一期以上团校学习，团支部委员以上的学生团干部在校期间应在团校接受一至二次专门培训。要加强班级或年级的团支部建设，学校可挑选优秀的教师担任团支部的辅导员。团支部要开展各种丰富多彩的教育性活动，健全"三会二制一课"制度，发挥团员的先进作用，努力成为班级的核心。
团的各级领导机关要把中学团的工作作为一个重点，切实加强对中学共青团工作的领导，职能部门要配备专人从事中学团的工作。教育行政部门和学校领导要关心和支持中学团的工作。要按照学校中层干部的职别配好中学团委书记，并落实相应的待遇。要保证团支部活动时间，一般每两周不少于一次，不得以任何理由挤占。要把中学团的工作开展情况作为检查、评估学校工作的一项重要内容。
四、加强高校团的基层组织建设
团的领导机关、高校团委要坚持"抓基层、抓实事，抓落实"的工作方针，把工作重点放在基层。要设计符合基层实际，能够在基层得到广泛开展的主题活动，为基层组织开展工作提供示范和条件；要注意发现和推广基层工作的典型经验，加强对基层工作的指导；要加强对基层团干部的培训，帮助他们不断提高思想和工作水平；要建立健全团内考核评优制度，形成一级抓一级，一级带一级的工作制度。
要加强系团委（团总支）建设，选派优秀的党员青年教师或少量符合条件的高年级学生担任系团委（团总支）书记，建设好系一级的领导班子，健全各项工作制度，使之真正能发挥对班级团支部的领导作用。
加强班级团支部建设，努力把团支部建设成班级地核心，是加强高校团的基层建设的重点。班级团支部的主要任务是：学习和宣传、执行党的路线、方针、政策和上级团组织的决议；定期组织支部民主生活会，检查学习马克思主义理论课和执行学生行为准则等情况；推荐优秀团员入党；做好团员发展工作；与班委会密切配合开展班级课外文化、科技、体育等活动；帮助学生解决学习、生活中的困难。要推举德才兼备、有能力、有威信的团员担任团支部书记。有学生党员的班级，一般应推举学生党员担任团支部书记，保留他们的团籍，过双重组织生活。经学校同意，可以聘请辅导员、班主任和思想政治素质好、在学生中有威信、热心学生工作的干部、教师为团支部兼职辅导员；还可以从校内外聘请具有较高政治觉悟和实践经验的优秀知识分子、干部为团支部辅导员或"青年之友"，定期参加团支部的活动。
要认真加强和改善青年教工和研究生中团的工作。可从健全基层组织、恢复和建立团的活动制度入手，通过开展适合青年教工和研究生特点的思想政治教育活动，以及关心和帮助解决他们在工作、学习、生活上的实际困难，增强团组织在青年教工和研究生中的吸引力和凝聚力。
五、建设一支强有力的团员骨干队伍
高校各级团组织要高度重视团员骨干队伍的建设，并通过他们带动广大团员发挥先进性。要着重抓好入党积极分子队伍、学生干部队伍和学生社团骨干队伍的建设。
推荐优秀团员作党的发展对象，是团章所规定的基层团组织的任务之一。被推荐的入党积极分子必须首先是合乎党员条件的团员。高校各级团组织要把协助党组织做好入党积极分子的发现、培养、考察作为一项经常性工作。高校党组织应支持、帮助和指导团组织做好推荐工作。
要加强和改进对学生会组织的指导，建设一支坚强的学生干部队伍。学校团委应选派合适的干部，担任校（院）学生会组织的秘书长。要帮助学生会组织做好主要干部候选人的选拔、推荐工作和主要干部的培养工作；帮助学生会组织研究制定工作计划和重要工作决策，把握好工人的政治方向。要支持学生会组织按照自己的章程独立负责地开展工作，不要包办代替和随意干涉学生会组织的日常工作。
校、系团委（团总支）要选派得力干部具体负责指导学生社团工作，加强学生社团骨干队伍建设。要通过吸收学生社团主要干部参加业余团校的学习、评选优秀社团和最佳社团活动等办法，把学生社团的主要干部团结在团组织的周围。
要关心团员骨干队伍的成长。要通过举办学生干部培训班、建立业余团校、组织马列主义学习小组和党章学习小组等多种形式，提高他们的政治素质和理论修养。学校应将学生团支部和其他学生骨干的培训列入经常性工作，要着力加强对团支部书记和委员的政治和工作培训，提高他们的思想政治素质和工作能力，使之真正成为团支部的核心。推荐研究生和毕业分配时，学校有关部门要视团员骨干的德才情况，给予适当的优先。要健全团员奖励制度，大力表彰先进。每年进行一次优秀团员、优秀团员干部的评选。优秀团员和优秀团员干部享受同级三好学生的待遇。
六、加强团的干部队伍建设
建设一支以专职干部为骨干、专、兼职相结合的高质量的团干部队伍，是加强高校团的建设的组织保证。要努力提高团干部的思想政治素质和工作能力，在团干部中倡导全心全意为人民服务的奉献精神，一切从实际出发的求实精神，勤奋工作、不怕困难的拚搏精神。团干部要坚持坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线，加强马克思主义理论的学习，努力掌握科学的世界观和方法论；要努力钻研团的业务，不断提高工作水平；党员团干部要加强党性修养，遵守党的纪律，增强组织观念。
高校团干部是学生思想政治工作队伍的一支重要力量。高校党委要重视团干部队伍建设，下决心把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作岗位上来。在校学生数在2000人以下的学校，校团委专职团干部的编制定额一般为三至五人；2000人至4000人的学校，一般为五至七人；4000人至8000人的学校，一般为七至九人；8000人以上的学校还应酌情增加。系团委（团总支、教工团总支）专职团干部的编制定额一般为一至二人。所需编制从学生思想政治教育专职人员编制中解决。学校专职团委书记、副书记应按学校干部、处级干部配备、管理，并享受其待遇。专职的团委各部部长和系团总支书记应按科级干部配备、管理，并享受其待遇。学校团委各部门和系一级专职团干部的定级、晋升，学校有关部门应听取学校团委的意见。学校团委书记应是校（院）务委员会委员。党员团委书记可以列席学校党委或党委常委的有关会议。专职团干部应按有关规定评聘教师职务。兼职团干部用于团务工作的时间一般不少于二分之一的工作日，其团务工作的时间应按规定计入教学工作量，团的工作实绩列为教师职务评聘的主要依据之一。
要重视做好专、兼职团干部的培训工作。各地团校和教育干部管理学院都应定期举办高校团干部培训班。要选送优秀的团干部攻读思想政治教育专业第二学士、硕士学位，还应为他们创造考察、进修或学习的机会，加以重点培养。对在团的岗位上工作时间较长的团干部，应在他们离岗前安排一段脱产进修的时间，为他们转做其他工作创造条件。
七、高校党委要切实加强和改善对共青团工作的领导
高校党委应当按照《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》[中发（1989）12号]的要求，切实加强和改善对共青团工作的领导。学校团委受党委直接领导。学校党委要有一名副书记分管共青团工作，学校行政也应有一名副校长联系共青团工作。学校党委每学期应召开一至二次专题会议，研究团的工作。要把共青团工作纳入学校整体工作之中，将团的工作开展情况作为检查、评估校、系工作的一项内容。
高校党政领导要支持共青团按照团章独立自主地开展工作，不要随意抽调团干部从事与团组织无关的工作，不得把团的办事机构撤消、合并或归属于其它工作部门。要支持共青团在维护国家和人民整体利益的同时，维护和代表学生和青年教工的具体利益，支持和帮助团组织建立、健全民主渠道，使学生的合理意见和要求能及时地反映上来，要积极为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备和经费，保证必要的活动时间。
各省级团委和中心城市团委要继续把高校团的工作作为全团工作的一个重点，认真抓紧抓好。要把高校团的工作列入重要议事日程，书记要亲自过问，领导和机关干部要经常深入高校，密切同基层团组织特别是团员的联系，加强对基层工作的指导，帮助基层团组织解决实际问题。
温州市人民政府办公室关于印发温州市国内招商引资统计工作试行办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温政办〔2005〕42号
温州市人民政府办公室关于印发温州市国内招商引资统计工作试行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市国内招商引资统计工作试行办法》已经市人民政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月三十日
温州市国内招商引资统计工作试行办法
根据《温州市2005年度县（市、区）招商引资目标责任制考核办法》（温委办发〔2005〕32号）的精神，为客观反映招商引资成果，切实做好全市国内招商引资统计工作，完善统计体系，规范统计方法，提高统计效率，确保统计质量，经研究，特制定温州市国内招商引资统计工作试行办法。
一、内资的范围
市外内资主要是指投资农林牧渔业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和城市公用事业等领域的市外资金，且用于在温州市投资举办企业。其中洞头、文成、泰顺三县引进县域以外且属以上投资领域的即视为市外内资。
二、统计对象
统计对象主要指温州市以外国内各地（洞头县、文成县、泰顺县为县域以外）各种经济成分的企业、事业单位、社会团体、自然人（非温州市户籍）以及由在外温州人创办的法人企业等来温投资注册设立各类企业；参股、兼并、收购我市企业；以专利、技术成果等来温创办的高新技术企业等。
统计对象考核内容为实际到位资金。实际到位资金指从建设开始至报表期已实际到位的资金额度，包括注册资金和注册资金以外的到位资金两部分，不包括流动资金、负债、贷款。
三、上报分类（原始凭证）
（一）单个项目每月到位资金在100万元以上的，由各县（市、区）确定有关部门（协作办）审核把关后，每月将数据、凭证报市协作办。
（二）对单个项目总投资在2亿元以上、注册资金在2000万元以上的基础设施、城市公用事业类项目每月上报报表时，如按月提供有效凭证有困难，经市协作办核准后，数据每月一报，有效凭证可半年一报。
（三）单个项目每月到位资金在100万元（含）以下的，由各县（市、区）确定有关部门（协作办）审核把关，只上报综合表（附件2：内资1表），市协作办负责项目抽查。详细资料由各县（市、区）存档，不再送市协作办。
四、上报要求
（一）上报时限。
1．反映各县（市、区）、市直属各单位当月引资项目（新建项目）、续建项目以及引进的扩建项目和改建项目在本月到位资金的综合表（附件2：内资1表，须分管领导签署）于次月5日（含）前以书面形式上报。
2．季度统计分析总结于季末次月5日（含）前上报；年度统计分析总结于次年1月15日前上报。季（年）度情况分析要包括国内招商引资总体情况（到位资金情况及同比情况、重大项目进度分析等）及具体做法、先进经验和下一阶段工作安排及思路。
3．重大项目跟踪表（附件3：内资2表）为次月8日前上报。重大项目特指：总投资在5000万元以上的项目。
（二）上报材料。
1．合同（协议）书复印件。
2．到位资金：(1)注册资金，须提供工商营业执照、验资报告、税务登记证（投资主体是个人的，还须提供身份证）复印件，注册资金在2000万元以上的，需加盖企业公章；(2)注册资金以外的到位资金，须提供银行进账单和相应的财务凭证（发票、项目决算表、收据、财务报表）等复印件。
（三）确认原则。
1．投资主体的确认。投资主体必须在温州市范围内注册设立企业，投资主体必须来自于温州市以外（洞头县、文成县、泰顺县为县域以外）的企事业单位或个人以及在外温州人创办的法人企业；个人投资的，其身份证地址（户籍）必须为市外（在洞头、文成、泰顺三县投资的为县域以外）。
2．投资项目到位资金的确认。现代服务业项目按注册资金确认，基础设施建设类中房地产项目的，不纳入考核统计，其他项目按实际到位资金确认。有关温州市国内招商引资鼓励和引导的投资领域及纳入内资统计的产业（项目）见附件1。
3．投资比例的确认。对非独资企业，按外来投资者所占的股份确认投资额。外来投资者均需提供身份证复印件。
4．内资引进是两家（或以上）单位共同洽谈并完成的，按比例计入考核(具体比例由引资单位按工作情况协商确定后上报)，并在上报凭证加以说明。市直属各单位引进内资上报凭证中须含项目所在地县（市、区）具体部门（协作办）有效证明（加盖公章、到位资金引入比例等）。
5．市直属各单位自行包装推出的项目、市重点基础设施建设和城市公用事业项目等由市直属各单位直接上报，全数计入市直属各单位引资实绩。
五、考评要求
（一）审核。
审核现采取常规审核的办法，逐步推广网上审核，每月审核一次。为提高效率和增加透明度，常规审核试行市协作办与各县（市、区）两级会审的方法，当场确认。市直属各单位引进内资项目上报的实际到位资金，原则上由市协作办负责审核、统计。
（二）核查。
核查分定期核查和不定期核查两种。定期核查主要由市协作办牵头，相关部门人员参加，一般每半年一次。不定期核查一般每季一次，由市协作办组织。主要采取抽检方式，重点抽查总投资在2000万元以上项目，同时对项目投资在100万元及以下（即“上报分类”中的第3项）的抽查数不低于20%。通过查看资料，走访企业及相关部门，了解引资情况和引资质量。
（三）考评。
考评重点分两块，一是对上报统计资料的考评，二是对统计上报结果的考评。凡迟报、漏报又无特殊理由的，除指标不予确认外，还要另行扣分，对存在差错的视差错情况扣分；在核查中凡发现有瞒报、虚报、篡改统计数据等弄虚作假行为的，发现一次即取消其评比先进资格；对情节严重，影响较大的，将视情予以通报批评。
六、其他事项
（一）国内招商引资统计工作是客观反映我市国内经济合作成果的重要工作，各县（市、区）、市直属各单位要高度重视，进一步提高认识，加强领导，落实专人，明确责任，确保国内招商引资统计数据全面、及时、准确、真实。
（二）负责内资考核、统计的各县（市、区）具体部门及统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
（三）本办法由市协作办负责解释。
附件1
温州市内资引进项目考核统计的范围
为确保我市引资的质量，根据我市的产业政策，结合温州实际情况，纳入我市内资考核统计所涉及的具体产业是：
一、先进制造业
主要依据《温州市先进制造业基地建设规划纲要》、《温州市当前优先发展的重点行业重点产品指导性目录》等要求。对续建项目中、引进的改建项目和扩建项目有属《温州市淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中的项目一律不予纳入统计。
1．构筑轻工业发展高地的项目。壮大电工电器、鞋革、服装、泵阀等支柱类产业项目；发展汽车零部件、轻工机械、包装印刷等成长类产业项目；提升锁具、制笔、眼镜等特色类产业项目；培育水暖洁具业、不锈钢业、食品制造业、模具业、金融机具业等潜力类产业项目。
2．构筑临港工业发展新格局的项目。着重发展船舶工业、石化工业、滨海出口加工业的项目。
二、高新技术产业
主要依据《温州市高新技术企业认定工作的实施意见》，确定我市高新技术产业招商引资重点领域是：
重点引进电子信息技术及其产品、生物工程和新医药技术及其产品、新材料及应用技术及其产品、光机电一体化技术及其产品、新能源与高效节能技术及其产品、环境保护新技术及其产品、地球、空间与海洋工程技术及其产品、现代农业技术及其产品、航空航天技术及其产品、核应用技术及其产品、在传统产业中应用的其他新工艺和新技术等项目。
高新技术企业认定条件、认定程序要依据《温州市人民政府办公室关于转发温州市高新技术企业认定工作实施意见的通知》（温政办〔2004〕159号）执行。
三、现代服务业
引导我市现代服务业主要发展商贸物流、金融、商务办公、信息服务、科研教育业和旅游业。
商贸物流主要发展商贸和现代物流等项目；金融主要发展银行、保险、证券、信托和金融租赁业等项目；商务办公主要发展企业管理服务、法律服务、咨询与调查、知识产权服务和会展等项目；科研教育业主要发展研发、设计、专业技术服务等科研服务业和高等教育、职业教育等教育服务业项目；旅游业着重发展观光旅游、休闲旅游、专项旅游和特种旅游等项目，完善旅游交通网络，建设旅游集散中心。
四、基础设施和公用事业建设
1．关系社会公共利益、公众安全的能源、交通、邮电通讯、水利等项目。
2．城市供水设施、城市污水处理设施、城市垃圾处理设施、城市燃气设施、城市集中供热设施、城市道路和桥梁隧道等城市基础设施建设项目。
3．关系社会公共利益、公众安全的市政工程、科技、教育、文化、体育、卫生、社会福利的项目。
五、农林牧渔业
加快农业产业结构调整，大力发展高效、生态、安全农业，重点发展绿色农业和特色优势农产品、经济作物,提高养殖业在农林牧渔业总产值中的比重。
引进发展、改造和提升现有农家乐、渔家乐、农业休闲观光游等新产业的项目；引进特色农产品精深开发利用、引进具有生态环境保护及动植物品种改良、新型农业生产资料的开发等领域的项目；发展海洋产业，引进调整渔业结构，重点提升以养殖、加工和拓展流通的项目。
