沈阳市技术市场条例(2004年)
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沈阳市技术市场条例(2004年)
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市技术市场条例
（1996年7月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 根据2004年10月26日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年11月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准《关于修改〈沈阳市技术市场条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了促进技术市场的发展，加速科学技术成果的转化，维护技术市场秩序，保护技术贸易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术贸易、技术贸易服务等活动，适用本条例。法律另有规定的除外。
第三条 本条例所称技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术进出口、技术投资、技术入股、技术承包、技术产权交易以及科技新产品的试产试销等。
第四条 市人民政府科学技术行政管理部门是本市技术市场的主管部门。
市技术市场管理办公室负责全市技术市场的日常管理工作；县（市）、区技术市场管理部门负责本地区技术市场的日常管理工作。
工商、税务、财政、物价等有关部门，按照职责分工做好技术市场的监督管理工作。
第五条 从事技术贸易和技术贸易服务，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。
第六条 凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，均可进入技术市场，国家另有规定的除外。
技术贸易和技术贸易服务活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。第二章技术贸易和技术贸易服务
第七条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构应当具备下列条件：
（一）有明确的经营、服务范围和与其相对应的名称；
（二）有与经营和服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有固定的场所、设施和与经营规模相适应的资金；
（四）有组织章程和服务规范。
第八条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构，应当符合本条例第七条规定的条件，经工商行政管理部门依法登记、领取营业执照后，方可经营。
第九条 技术贸易活动可采取多种形式进行。鼓励科技计划项目采取公开招标，科技项目实行招标的应通过技术市场进行。
招标应当坚持平等、择优、公正的原则。
第十条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：
（一）窃取或者侵占他人拥有的技术秘密；
（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动。
第十一条 为技术贸易提供服务的，按约定收取服务费。
第十二条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应使用由市税务部门监制的“技术贸易专用发票”。第三章技术合同管理
第十三条 技术合同实行自愿申请认定登计制度。市科学技术行政部门管理技术合同认定登记工作。
技术合同登记可以收取技术合同登记工本费，收费标准按国家和省的有关规定执行。
第十四条 技术合同的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度、当事人享有的权益和承担的责任，由当事人协商议定。
技术合同的价款、报酬或使用费结算支付办法，按国家有关规定执行。
第十五条 对非法垄断技术、妨碍技术进步、侵害他人权益的技术合同，由市工商行政管理部门委托市技术市场管理部门作出结论后，再行处理。
第十六条 技术合同发生争议时，当事人可以根据有关法律、法规，采取协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。第四章扶持和奖励
第十七条 经认定登记的技术合同，企事业单位可以从技术贸易的纯收入中提取25％至40％，在企事业单位统一组织下，业余时间从事技术贸易活动的，可从纯收入中提取60％至80％，作为科技人员的酬金。科技人员个人在完成本职工作和不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，从事业余技术贸易活动，依法纳税后，收入全部归己，其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
第十八条 经认定登记的技术合同，买方在三年内可从投产项目的新增利润中每年一次性提取3％至5％的费用，奖励实施该项目有贡献的科技人员。
第十九条 经认定登记的技术合同，当事人可以享受国家有关税收方面的优惠政策，税务部门依据市技术市场管理部门的登记证明办理手续。
第二十条 市人民政府设立技术市场基金，促进技术市场的发展。基金的具体管理办法，由市人民政府制定。
第二十一条 市人民政府设立技术市场金桥奖，表彰和奖励在技术贸易和技术贸易服务活动中做出突出贡献的单位和个人。奖励的具体办法，由市人民政府制定。第五章法律责任
第二十二条 技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权的，由市技术市场管理部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定申请复议，提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章附则
第二十四条 本条例自1996年11月15日起施行。
淮南市城市户外广告管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市城市户外广告管理办法
市政府令第80号
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告活动，充分发挥户外广告美化市容、促进经济发展的积极作用，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内从事户外广告活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是指：
（一）利用公共或自有场地的建筑物、设施或空间设置的标牌、招牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、条（横）幅、气球、护栏等广告；
（二）利用车、船、飞行器等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 发布户外广告必须依法向工商行政管理部门申请登记；户外广告的设置时间、地点、规格必须经市容行政部门批准；新建或改建户外广告设施的，应当报经规划行政部门批准。
第五条 设置户外广告，必须符合城市规划。户外广告的设置规划由城市规划行政部门会同工商行政管理、市容、环保、公安等有关部门，按照合理、有序、美观的原则编制，报市人民政府批准。
第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志或影响交通安全的；
（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志正常使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市人民政府禁止设置广告的区域。
第七条 城市主次干道和大型市政公共设施的户外广告设置权实行分路段或整体拍卖。拍卖的保留价由市政管理机构根据城市广告设置规划，组织有关部门进行评估并提出意见，报市人民政府批准。
其他利用市政公共设施设置户外广告的，一律实行有偿使用。
第八条 市容行政部门应当根据需要，统一规划建设户外广告张贴栏。张贴临时性户外广告的，必须在指定的户外广告张贴栏内张贴，并按规定缴纳有偿使用费。
第九条 在自有场地设置自我宣传的户外广告，免予办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规，符合户外广告设置规划的要求。
第十条 本办法第七条、第八条规定的有偿使用的收费标准，由市物价行政部门核定。其收入和拍卖所得纳入预算外资金管理，专项用于市政公共设施的建设和维修，以及城市公益广告的制作。
第十一条 户外广告必须按批准的内容、规格、地点和时间设置。
鼓励设置长期性户外广告，限制设置暂行性、流动性户外广告。
第十二条 户外广告的内容应当真实、合法，不得欺骗和误导消费者。
第十三条 设置户外广告应当明确维修责任人，保持户外广告完好、整洁、美观，到期户外广告应当及时拆除。
第十四条 违反本办法规定的，由有关部门依法查处。
第十五条 本办法具体应用中的问题由市政府法制工作机构负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
2010年民政部本级彩票公益金使用情况公告
民政部
2010年民政部本级彩票公益金使用情况公告
2010年，福利彩票市场发展情况良好，民政部本级彩票公益金分配使用工作进展顺利。根据《彩票管理条例》的相关规定，现对2010年民政部本级彩票公益金分配使用情况公告如下：
一、 民政部2010年彩票公益金使用概况
经财政部核准，民政部2010年彩票公益金控制使用额度为10.53亿元，占中央集中彩票公益金额度的5％。根据《彩票管理条例》有关规定，民政部本级彩票公益金应当主要用于社会福利和社会公益事业发展。2010年，民政部按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，将彩票公益金重点用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难及遭受自然灾害等特殊群体的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，具体分为老年人和残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。
二、 老年人和残疾人福利项目情况
为贯彻落实好党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”，十七届五中全会提出的“优先发展养老事业”的目标任务，落实今年政府工作报告中“加快建立健全养老社会服务体系”的任务，应对日益严峻的人口老龄化趋势，以及积极做好福利机构残疾人康复工作等，民政部2010年安排使用6.04亿元，重点保障老年人、残疾人等社会福利服务对象的供养、康复、照料等工作，促进老年人和残疾人社会福利事业发展。
（一）省、市社会福利机构建设2.52亿元。
为进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设，按照中央提出的要将综合性福利中心列入公共服务重点工程的要求，民政部决定从2010年起，支持全国省级和市级社会福利机构，根据实际情况建设集生活照料、医疗康复、教育培训、文体娱乐等多种功能于一体，能够辐射周边地区，具有示范作用的大型综合性养老机构。2010年重点资助了18个省、市的29个社会福利机构建设。
（二）全国县、区社会福利中心建设2.11亿元。
为满足社会日益增长的社会福利服务需求，尤其是满足县、区级福利机构建设需要，民政部自2008年起重点资助了全国部分县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的供养型、护养型社会福利中心，以促进基本社会福利服务均等化。2010年资助了31个省、自治区、直辖市的260个社会福利中心建设。
（三）农村五保供养服务设施建设“霞光计划”1.05亿元。
为加强全国乡镇敬老院建设，完善功能设施，满足农村“三无对象”的供养需求，民政部继续资助“霞光计划”项目，并继续重点支持中西部省区供养服务设施建设。2010年资助了全国32个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团的675个农村敬老院建设。
（四）福利机构数字服务项目、长征路图书援建项目2200万元。
为充实贫困地区老年人精神文化生活，提供方便、实用的精神文化服务，民政部自2010年开始支持开展沿红军长征路图书长廊及福利机构数字阅报栏服务。今年共为福利机构设置1200个多媒体传播系统终端，并援建了沿红军长征路途经的8个省市的4800个农村社区图书室。
（五）爱心护理工程400万元。
为满足全国大中城市高龄老人、不能自理和患有多种疾病老年人的长期生活照料和医疗护理需求，民政部继续资助爱心护理工程建设，引导、动员社会力量参与爱心护理院建设，改善服务设施，优化服务环境，提高服务质量。2010年继续资助了18个省市的35个爱心护理院建设。
（六）西部地区福利院残疾人更换假肢项目1000万元。
为提高西部地区福利机构中残疾人的生活质量，民政部自今年开始实施“福康工程”，为福利机构内的残疾人免费配置康复辅具，提供康复服务，并为康复辅具配置人员提供示范、培训服务。
三、 儿童福利类项目情况
为贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等党中央、国务院领导同志关于完善孤儿救助制度的重要指示，民政部2010年安排使用彩票公益金4.17亿元，重点完善儿童福利机构在孤儿救治、养育、康复、特教和职业技能培训等方面的服务功能，为孤儿健康成长提供必要的政策、资金、设施和服务，支持儿童福利事业发展。
（一）残疾孤儿手术康复“明天计划”长效机制5000万元。
残疾孤儿手术康复“明天计划”，主要是为全国各地福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。2010年共为3200多名孤儿实施了手术矫治和康复。
（二）福利机构脑瘫儿童康复训练项目3664万元。
从2010年起，民政部对全国47个脑瘫儿童康复训练示范基地予以全面支持，以加强脑瘫儿童术后的康复训练，以促进其正常功能的恢复和改善。2010年资助全国30个省市的104个儿童福利院开展此项工作。
（三）儿童福利机构特殊教育项目1320万元。
民政部大力加强儿童福利机构康复特教设施设备建设，为儿童福利机构提供开展特殊教育工作所需的设施设备、培训以及为孤残儿童提供特殊教育服务。2010年资助28个省市的36个儿童福利机构开展此项工作。
（四）受艾滋病影响儿童救助安置666万元。
民政部通过政策引导、资金支持、项目合作等方式，指导艾滋病致孤儿童集中分布的云南、山西、安徽、河南、新疆等9个省区，探索建立艾滋病致孤儿童救助机制。2010年资助上述9省区的37个艾滋病致孤儿童救助安置机构。
（五）儿童福利机构建设“蓝天计划”项目1.2亿元。
民政部继续在全国建设和完善集养护、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构，为孤残儿童提供功能完善的福利服务场所和设施，为多种养育模式提供必要的依托和载体，辐射和带动社区孤残儿童服务开展。2010年资助19个省市74家儿童福利机构建设。
（六）全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划5050万元。
民政部与李嘉诚基金会合作共同开展全国贫困家庭唇腭裂儿童、手术治疗和康复指导。2010年治愈唇裂和唇腭裂患者7676人。
（七）六省、区开展适龄孤儿职业技能培训项目1000万元。
民政部从2010年起在河南等六省、区开展适龄孤儿职业技能培训教育项目，以提高孤儿群体的就业能力。
（八）县区流浪未成年人救助保护中心建设项目3000万元。
为促进县级流浪未成年人救助保护服务设施建设均衡发展，民政部重点资助地处重要交通枢纽、省际交界、口岸、风景旅游区等流动人口多、救助任务重的县（区、市）建设流浪未成年人救助保护中心。2010年资助了28个省市40个县市级流浪未成年人救助保护中心建设。
（九）国家儿童职业技能培训基地建设1亿元。
为解决我国孤儿教育和就业面临的突出问题，满足孤儿教育需求，改善因家庭缺失和残疾给儿童造成的消极影响，提高他们的社会技能及适应能力，使他们有平等参与社会生活的机会，民政部资助建设了国家孤残儿童职业技能教育培训基地，以容纳1500名孤儿学习、生活、就业训练和实验实习。
四、 社会公益类项目情况
民政部2010年安排使用彩票公益金3200万元支持社会公益事业发展，推进以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。
（一）中西部地区殡葬设施改造1200万元。
为改善中西部地区殡葬基础设施落后的服务条件，满足群众治丧需求，鼓励引导各地积极实施惠民殡葬政策，提升殡葬公共服务的均等化水平，民政部2010年资助20个省、市、自治区的78个殡仪馆进行设施改造。
（二）政府购买社会组织服务2000万元。
民政部2010年以委托或招标的方式向社会组织购买服务，以引导社会组织提供公共产品和服务，发挥建设和谐社会的作用，支持社会福利事业、社会公益事业、社会慈善事业发展。2010年，委托实施了大龄少年学历教育、儿童福利机构技能培训、养老护理员培训、慈善组织社会救助培训、残疾人康复技能师资培训等13个项目。
