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能源部


能源部关于颁发《火力发电厂设计若干技术问题的补充规定》的通知
1992年7月11日，能源部

《火力发电厂设计技术规程》ＳＤＪ1—84，自1984年底颁发以来，对全国火电厂设计工作起到了很好的指导作用，随着经济建设与电力技术的发展，以及工程实践经验的积累，部决定对原规程进行修订，将在1993年颁发执行。但为了满足当前设计工作的需要，现对该规程中急需补充的部分内容先做出若干技术原则规定颁发执行。本规定适用于机组容量为50—600ＭＷ火力发电厂工程（侧重300—600ＭＷ机组）。在通知下达后原规程中与此不符之处，以本规定为准，本规定内容将纳入新规程中。技术在前进，人们对事物的认识也在发展。对电厂设计在实践中要进一步完善和提高，达到降低造价，方便运行。

附：火力发电厂设计若干技术问题的补充规定
1．新建或扩建的发电厂应以煤为主要燃料。供应来源可靠的油或天然气（包括其他可燃气体）可作为燃煤发电厂锅炉点火或低负荷助燃用燃料。
燃烧低热值煤（低质原煤、洗中煤、褐煤等）的凝汽式发电厂宜建在燃料产地附近；有条件时，应建矿口电厂。矿口电厂或煤电联营电厂所在的煤矿区，应有足够的可采储量和可靠的开采量，其规模应能连续供应发电厂规划容量所需燃煤30ａ及以上。
对运煤距离较远（超过1000ｋｍ）的发电厂，宜采用热值高于21000ｋｊ／ｋｇ的动力煤。
对位于环保标准要求高的地区的发电厂，宜采用硫份低于1％的优质煤。
无烟煤或易结焦等煤种，宜集中定点供某些电厂燃用，并相应采取必要措施。
2．发电厂的机组容量应根据系统规划容量、负荷增长速度和电网结构等因素进行选择。最大机组容量不宜超过系统总容量的10％。对于负荷增长较快的形成中的电力系统，可根据具体情况并经技术经济论证后选用较大容量的机组。对于已形成的较大容量的电力系统，应选用高效率的300ＭＷ、600ＭＷ机组。机组调峰性能，特别是不投油最低稳燃负荷指标应考虑系统调峰的需要。
3．发电厂厂址的地震基本烈度应按国家地震局颁布的现行中国地震烈度区划图确定；对位于烈度分界线附近、强地震区内或地震工作程度低的地区的新建厂址，应由设计归口管理部门视具体情况决定是否进行烈度复核或进行地震危险性分析。
4．发电厂的总体规划，必须贯彻节约用地的原则。全厂用地面积，应符合《电力工程项目建设用地指标》的规定。厂前区用地面积应根据规划容量和本期规模，按《用地指标》规定严格控制。对位于城市及其近郊的发电厂，生活区宜结合城市规划进行安排。
5．发电厂厂区行车道路的宽度和铺砌场地面积应根据车流、人流和消防的需要确定，道路和铺砌场地面积与厂区用地面积的比值，可按是否汽车运煤、运灰渣，分别控制在11—13％和9—11％内。
6．主厂房布置应采用已批准的通用（参考）设计，其可比容积（包括锅炉前运转层以下部分、煤仓间、除氧间、汽机房和炉侧的单元控制楼、电气楼或辅助建筑）对200ＭＷ机不宜大于0．70立方米／ｋＷ对300ＭＷ机组不宜大于0．59立方米／ｋＷ。
7．储煤场的容量和煤储存设施，应根据运输方式和运距、气象条件、发电厂容量和发电厂在系统运行中的作用，以及系统中水电与火电所占的比重及其调度等因素统一考虑。
储煤场的设计容量宜按下列原则确定：
（1）经过国家铁路干线来煤的发电厂，储煤场的容量为全厂15—20ｄ的耗煤量。300ＭＷ及以上机组或200ＭＷ及以上供热机组为20ｄ的耗煤量。
在水电比重较大的电网中的发电厂和严寒地区的发电厂，储煤场容量可按15—25ｄ耗煤量设计。
在无防止自然有效措施的情况下，煤场容量不宜大于10ｄ，最大不超过15ｄ耗煤量。
（2）不经国家铁路干线或采用单路长皮带机来煤的发电厂，储煤场容量为全厂5—10ｄ耗煤量。在确保发电厂供煤和稳发满发的条件下，经过专题论证，可以不设储煤场。
（3）水路来煤的发电厂，按全厂15—20ｄ的300ＭＷ及以上机组或200ＭＷ及以上供热机组20ｄ的额定耗煤量考虑。水陆联运海运为主，远离矿区的发电厂可按25ｄ耗煤量考虑。
（4）储煤场宜分成常用煤堆和储备煤堆，同种煤毗连存放，常用煤堆取7—10ｄ耗煤量，储备煤堆应考虑压实和做好计划翻烧。
（5）当远距离来煤不均衡性较大时，大型发电厂储煤场的布置，在必要时可以通过辅助手段（例如使用推煤机）使储煤场的最大容量达到或超过30ｄ的耗煤量。
（6）对于多雨地区的发电厂，应根据煤种、制粉系统、煤场设备型式等条件，确定是否设置干煤储存设施。当需设置时，其容量按3—4ｄ耗煤量考虑。计算储煤场总容量时应包括干煤储存设施的容量。
8．当电网内有必要结合新建扩建工程来扩大储煤能力，设置区域性煤场时，应有正式可行性研究报告批准文件作为设计依据。
9．当在正压直吹式制粉系统中采用三分仓空气预热器时，冷一次风机的计算风量应考虑运行磨煤机在设计煤种下额定出力时的风量，提供磨煤机的密封风量以及空气预热器的漏风量，并应根据长期运行后漏风量的增加和运行方式等因素考虑适当的裕量。
10．热网加热站可布置在主厂房内。对选用大型卧式热网加热器的热网站，在非严寒地区宜采用露天布置。
11．超高压及以上参数机组宜采用水汽集中取样装置。
12．在下列情况下可采用分布式控制系统：
（1）单机容量600ＭＷ的工程；
（2）上期工程已采用分布式控制系统进行试点并取得成功经验的扩建工程；
（3）进口机组且供货商具有应用分布式控制系统的成功经验的工程；
（4）经我部批准开发或引进技术的分布式控制系统提供的必要试点工程；
（5）经批准实行“新厂新办法管理”的单机300ＭＷ及以上容量的机组。
13、锅炉炉膛安全监控系统配置原则为：
（1）配200ＭＷ机组的锅炉应装设具有全炉膛火焰监视保护、炉膛压力（正、负压）保护和炉膛吹扫闭锁的三功能锅炉炉膛安全监控系统，并满足远方点火的要求。
（2）配300ＭＷ及以上机组的锅炉应装设具有层火焰监视或单火焰监视为基础的全炉膛灭火保护、炉膛压力（正、负压）保护和炉膛吹扫闭锁的三功能锅炉炉膛安全监控系统，并满足自动点火的要求。
（3）燃烧器管理系统按下列规定装设：
（ａ）300ＭＷ及以上机组，当采用中间储仓式制粉系统时可装设根据负荷（在不投油稳燃负荷范围内）自动切投燃烧器的管理系统；
（ｂ）采用分布式控制系统的300ＭＷ机组工程，当采用直吹式制粉系统时，可装设单个磨煤机系统自动启停以及“快速减负荷”（ＲＢ）时自动停止磨煤机系统的燃烧器管理系统；
（ｃ）600ＭＷ机组工程当采用直吹式制粉系统时，可装设根据负荷（在不投油稳燃负荷范围内）自动启停磨煤机系统的燃烧器管理系统；
（ｄ）进口机组且供货商具有成功的实践经验时，可配置根据负荷自动启停磨煤机系统的燃烧器管理系统。
锅炉炉膛安全监控设备宜采用可编程序控制器或微机控制器。对于采用分布式控制系统的工程，如厂商有成功的运行经验，也可把它纳入分布式控制系统中。
14．机组自动调节系统应按实用可靠的原则设计。机炉主控系统的运行方式考虑“机炉协调”、“机跟炉”、“炉跟机”和“手动”四种方式。不宜考虑“快速切负荷”（ＦＣＢ）功能。当燃烧器管理系统不具备“快速减负荷”（ＲＢ）功能时，自动调节系统也不配置“快速减负荷”（ＲＢ）功能。
自动调节系统宜采用组件组装仪表，或采用带微处理器的控制器。
15．汽机控制系统的功能按机组可控性配备如下：
（1）带纯电调的300、600ＭＷ机组的汽机控制系统，应配置“操作员自动”（ＯＰＣ）功能，至于根据热应力等进行闭环自动升速（或升负荷）的“自动汽机控制”（ＡＴＣ）功能，可在试点取得经验的基础上积极稳妥地推广。汽轮发电机组监测信息宜用通讯方式送到单元机组计算机监视系统中。
（2）电液并存或切换的汽机控制系统应有可靠的与机炉协调控制系统的接口。在没有取得成熟经验前，不宜配置由操作员设定目标转速（或负荷）和升速率（或升负荷率）进行启动的“操作员自动”（ＯＰＣ）功能和“自动汽机控制”（ＡＴＣ）功能。汽轮发电机组的监测信息应直接送入单元机组统一的计算机监视系统中。
（3）不考虑包括辅机程序控制等在内的汽机全自动启动的要求。
（4）成套引进机组，在供货商有成功运行经验时，应配置ＯＰＣ和ＡＴＣ功能。除二班制运行外，不宜考虑汽机全自动启动的要求。
16．300ＭＷ及以上机组热力循环的主要辅机系统，可配置程序控制系统，控制水平以实现一套辅机系统内设备的程序控制（即子组级控制水平）为主。
辅机程序控制设备可采用可编程序控制器，对于采用分布式控制系统工程，经技术经济论证也可纳入分布式控制系统中。
17．当机组容量为300ＭＷ机组时，每两台机组可设一台（组）高压启动／备用变压器；当低压厂用备用电源采用专用备用的方式时，每台机组宜设一台低压厂用备用变压器。
设置在主厂房及网控楼内的低压厂用变压器可采用干式变压器，其他辅助车间的低压厂用变压器可采用油浸式。
在选择厂用电6ｋＶ系统开断设备时，当产品经过鉴定，经使用证明成熟可靠且技术经济上合理时，也可选用真空断路器和熔断器加真空接触器（ＦＣ）的组合方案。频繁操作电动机的厂用电6ｋＶ馈线回路可选用真空断路器。
18．当电压为220ｋＶ，且有条件时应采用高型或半高型屋外配电装置。
在大气严重污秽地区（如沿海、工业污秽区等）或在狭窄场地建设时，220ｋＶ及以下配电装置，宜采用屋内式配电装置；必要时经技术经济论证可采用气体绝缘全封闭组合电器（ＧＩＳ）。
对330—500ｋＶ配电装置，在大气严重污秽地区或在狭窄场地建设时，可采用全封闭组合电器（ＧＩＳ）。
19．220ｋＶ断路器型式的选择应按系统远景短路电流计算确定，当短路电流周期分量有效值在40ｋＡ及以下时，宜选用少油式断路器，有条件时可采用ＳＦ6 断路器，但不应设旁路母线；大于40ｋＡ时可选用ＳＦ6 断路器，有条件时可不设旁路母线。
20．当选择江河作为供水水源时，取水口位置必须选择在河床全年均稳定的地段，并不受泥沙、草木、冰凌、漂浮物、排水回流等影响，以确保发电厂常年取水的可靠性。必要时应进行模型试验。
21．在发电厂设计中应通过水务管理，编制全厂水量平衡图，达到合理用水、节约用水、降低废水污染的目的。水务管理设计应符合下列要求。
（1）统一调度，综合平衡和全面规划全厂供、用、排、处理水的各项设计。通过优化比较达到一水多用，综合利用和重复循环使用，以降低电厂耗水指标；
（2）应协调和完善各水系统水量计量和水质的监测装置；
（3）二次循环供水系统每1000ＭＷ容量耗水量不宜超过1立方米／ｓ。
22．在缺水或环保有要求的地区宜采用干除灰。干灰输送方式应结合不同工程的具体情况，通过技术经济比较确定。干灰场的设计必须符合下列要求：
（1）应对整个灰场进行合理规划，分块分期使用，边填灰至设计标高、边复土造地还田，或植被绿化；
（2）当灰场四周有汇水流量时，应将汇水量截流引入下游，不得将汇集雨水流入灰场内；
（3）应配备必需的铲运、碾压灰渣的施工运行机具，并有适当的备用量；
（4）为防止灰尘飞扬，应配备必需的喷洒设施。
23．单机容量为300ＭＷ及以上或规划容量为800ＭＷ及以上的发电厂以及特别重要工矿企业的自备电厂，其主厂房主体结构、锅炉炉架、烟囱、烟道、运煤栈桥、碎煤机室与转运站、主控制楼（集中控制楼）、屋内配电装置楼、不得中断通信的通信楼、网控制楼等应按《建筑抗震设计规范》ＧＢＪ11—89中的乙类建筑进行抗震设防。
24．发电厂建筑物的围护结构和侧窗设计应考虑建筑节能和便于洁净。应避免设置大面积玻璃窗。建筑物采光应按《工业企业采光设计标准》进行设计。汽机房采光等级按Ｖ级设计，当汽机房跨度在30ｍ及以上时，采光设计宜采用侧面和顶部采光两种方式，采光计算点分别为跨中和距内侧墙面1ｍ处。
25．汽机房运转层楼面应采用平滑、耐磨、易清洗材料，如水磨石或陶板等块料面层。除氧器管道层也应采用水磨石面层。锅炉房零米层应采用高强度混凝土地面。表面光滑、方便冲洗。
26．所有室内外沟道、隧道、地坑和地下室等均应有排水规划设计和可靠的防排水设施。当不能保证自流排水时，必须采用机械排水并有防止倒灌措施。
室内外所有可开启的钢筋混凝土沟盖板均应按双面配筋进行设计，满足强度、变形要求。对于室内开启频繁的沟盖板，宜在板边及沟沿设置角钢。
27．位于炎热地区的大型发电厂，其热量室、精密仪表室，天平室及气相色谱室宜设置空气调节装置。
电除尘器控制室宜设置空气调节装置。
28．当工艺无特殊要求时，车间内经常有人工作地点的夏季空气温度，不应超过下表所列温度限制值。
车间内工作地点的夏季空气温度规定（℃）
----------------------------------------------------------------------------
|夏季通风| | | | | | | | | |
|室外计算|≤22|23|24|25|26|27|28|29￣32|≥33|
|温 度| | | | | | | | | |
|--------|------|----|----|----|----|----|----|----------|------|
|允许温差| 10| 9| 8| 7| 6| 5| 4| 3 | 2|
|--------|------|----|----|----|----|----|----|----------|------|
|工作地点|≤32|32|32|32|32|32|32|32￣35| 35|
----------------------------------------------------------------------------

当采用自然通风车间内工作地点夏季空气温度达不到表列温度限制值时，应设置机械通风。当机械通风达不到要求时，可设置空气调节装置。
29．发电厂烟气中的ＳＯ排放应达到国家或地方规定的排放标准，如需进行脱硫，应经过专门技术经济论证确定，必要时可先预留脱硫场地。
30．凡有条件进行综合利用的工程，其综合利用项目的可行性研究报告应与电厂可行性研究报告同步按程序报批，以保证综合利用项目与发电厂工程项目同时设计、同时施工、同时投产。
31．发电厂劳动安全与工业卫生应坚持“安全第一、预防为主”的方针。
新建、扩建和改建的发电厂工程设计，各种有害因素的治理和安全设施必须与主体工程同时设计和审批，同时施工，同时验收、投产使用。
32．大型发电厂应设劳动安全与工业卫生基层监测站。并根据职工人数及离城市远近条件，设置相应的卫生机构和救护设施。
33．当机组容量为200ＭＷ及以上时，主变压器和高压厂用变压器，应设置水喷雾或其它灭火装置，其设计喷水强度不低于101／ｍｉｍ．平方米。
34．当设置电气设备、油系统的水喷雾消防给水系统时，应考虑能排泄消防废水，并应有防止火灾蔓延的措施。
35．当机组容量为200ＭＷ及以上时，应在下列部位设置火灾检测和自动报警装置。
（1）汽机房运转层架空电缆处；
（2）锅炉房零米以上架空电缆处；
（3）主要的电缆隧道及电缆竖井；
（4）汽机房至主控制楼电缆通道；
（5）在电缆交叉、密集及中间接头部位；
（6）主变压器和厂用高压变压器；
（7）集中控制室及其电缆夹层，计算机室；
（8）在生产房外独立设置的主控制楼，网络控制楼及通信楼；
（9）主厂房内的厂用配电装置；
（10）其它需要设置的部位（如输煤层、汽机油系统附近等）。
火力发电厂设计若干技术问题的补充规定附加说明
黄毅诚部长今年多次指示：火力发电厂设计一定要体现“节省占地、节约投资、方便运行”的原则。为此，本补充规定在减少厂前区用地；靠近城市的电厂生活区与城市规划相结合；适当放宽ＧＩＳ使用条件；主厂房不搞大面积玻璃窗；主厂房各层楼（地）面的标准要有利于文明生产；燃用低热值煤宜建矿口电厂；电厂自动化水平要适应采用新厂新管理办法的要求等等方面，做了一些区别原规程的规定。
本规定共35条，其中有几个问题需做些解释，故加此“附加说明”，以利执行时准确掌握。
1．第4条 火力发电厂建设中厂区用地必须贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，应符合《电力工程项目建设用地指标》的规定（其送审稿于今年五月已通过审查，即将由建设部和国家土地管理局联合批准颁发），因此文中不再重复。
近几年来，在已建和在建工程中确实存在大厂前区、大广场的情况，有的还搞大花坛和大喷水池，今后应予扭转。厂前区的建筑在《用地指标》中规定包括行政办公楼、培训楼、单身宿舍、招待所、食堂、值班休息室、浴室、医务室、哺乳室、警卫传达室、行政生活车库、消防车库及自行车棚等。《用地指标》中厂前区用地规定（见附表）是在调查了全国已建和在建近四十个电厂，并结合国情进行综合分析后定出的。厂前区面积有了明显压缩，例如利港电厂和沙岭子电厂厂前区分别为10ｈ平方米和7．46ｈ平方米，而《用地指标》规定为4．8ｈ平方米，分别节省了108％和55％。单机容量200ＭＷ的指标，也比锦州、耒阳电厂实际发生的压缩了60％。装机容量为4×300ＭＷ的潍坊电厂、鹤岗电厂厂前区用地均已按《用地指标》控制在4ｈ平方米以内，比过去未按《用地指标》的大连四厂（实际用地5．4ｈ平方米）节约35％。
对位于城市或距离城市边缘在30ｋｍ以内的发电厂现要求生活区宜结合城市总体规划统一安排，既节省电厂占地，又有利于城镇规划和职工生活。
在规定中之所以用“宜”而未用“必须”，主要目的是担心地方政府以此来提高用地费用，不利于节约投资，在具体设计执行中均应按此执行。
2．第6条 主厂房可比容积值系根据200ＭＷ￣300ＭＷ机主厂房通用（参考）设计方案计算，并在总结已有工程实践加以归纳分析后确定的。它与概算中主厂房体积指标计算的区别是锅炉房部分：附表50—600ＭＷ机组厂前区用地指标
--------------------------------------------------------------------
|档次|规划容量| 机组组合（ＭＷ） |厂前区用地（ｈ平方米） |
| | | （台数×单机容量） | |
|----|--------|----------------------|------------------------|
| | 200| 4×50 | 1．80 |
|1 | 300| 6×50 | 2．20 |
| | 300|2×50＋2×100 | 2．20 |
| | 400|4×50＋2×100 | 2．80 |
|----|--------|----------------------|------------------------|
| | 400| 4×100 | 2．60 |
|2 | 600| 6×100 | 3．20 |
| | 600|2×100＋2×200| 3．20 |
| | 800|4×100＋2×200| 3．80 |
|----|--------|----------------------|------------------------|
| | 800| 4×200 | 3．60 |
|3 |1200| 6×200 | 4．00 |
| |1000|2×200＋2×300| 4．00 |
| |1400|4×200＋2×300| 4．40 |
|----|--------|----------------------|------------------------|
| |1200| 4×300 | 4．00 |
|4 |1800| 6×300 | 4．40 |
| |1800|2×300＋2×600| 4．40 |
| |2400|4×300＋2×600| 4．80 |
|----|--------|----------------------|------------------------|
| |2400| 4×600 | 4．40 |
|5 |3600| 6×600 | 5．00 |
--------------------------------------------------------------------
即不论锅炉是屋内还是露天，都不计算锅炉本体所占体积，不计算炉前高、低封及炉纵向两侧运转层以下体积，只计算炉前运转层以下的部分体积。
近年来200ＭＷ机组工程可比容积一般为0．69￣0．73立方米／ｋＷ（本规定为≤0．7立方米／ｋＷ），300ＭＷ机组工程一般为0．55￣0．64立方米／ｋＷ（本规定为≤0．59立方米／ｋＷ）。
3．第18条 目前国内已能定型生产110￣330ｋＶ的ＧＩＳ设备，并少量供应，而500ｋＶ的ＧＩＳ尚待试制，不能供货，需要进口。经比较，500ｋＶ的ＧＩＳ造价高一倍以上，如进口则高3倍以上。对220ｋＶ的ＧＩＳ比屋外中型管母配电装置高一倍左右、比屋内配电装置高50％左右。根据技术经济分析和发展趋势综合考虑，确定110ｋＶ以上采用ＧＩＳ原则为：
1）大城市中心地区或地下变电所；
2）沿海地区污秽严重的变电所或升压站；
3）场地特别狭窄的变电所或升压站；
4）高海拔地区的变电所或升压站；
5）--40℃以下严寒地区对断路器有特殊要求的变电所或升压站；
6）地震高烈度区又受场地限制的变电所或升压站。
4．第24条 发电厂各建筑物的侧窗设计应按照《工业企业采光设计标准》进行，从节能和维护方便上也不应设置过多的大面积玻璃窗。主厂房采光试验研究结果和近年来工程实践表明，汽机房运转层以上一般在Ａ列墙设二条带形窗已能满足采光标准要求，当汽机房跨度在30ｍ及以上时，采用侧面和顶部混合采光方式较为经济合理。
5．第25条 为满足文明生产需要，锅炉房零米地面应考虑水冲洗条件和运输、检修需要以及便于维修，推荐采用高强度（≥Ｃ20）混凝土地面，并严格按施工验收规范要求，面层应仔细压光，以利于冲洗洁净。由于锅炉房零米大件、重件设备多，水磨石地面损坏后不易修复，故不少运行单位也反映高强度混凝土地面较好。
第152号文颁发了“火力发电厂输煤系统煤尘治理设计技术暂行规定”ＮＤＧＪ93—89。该规定总结了许多电厂治理煤尘的实际经验和措施，内容包括防尘、除尘、积尘清扫，通风等，对输煤、热机、电气、土建、水工、暖通等专业都有具体要求。其中规定输煤建筑的楼（地）面面层应平整、光滑、不积尘、易冲洗。输煤栈桥地面宜做1：2水泥砂浆面层。其余输煤建筑宜做水磨石地面。对输煤建筑内表面和平顶（天棚）要求平整，地下部分宜做1．8ｍ高瓷砖（或瓷釉）墙裙，地上部分宜做1．2￣1．8ｍ高浅色耐水涂料（或耐水油漆）墙裙。以上要求已正式颁发执行，故在本规定中不再重述。


中国 亚洲开发银行


中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定


（普通业务：唐山——承德环境改善项目）
（签订日期１９９４年３月２２日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九四年三月二十二日签订贷款协定。
　　鉴于：
　　（一）借款人已向亚行提出用于本贷款协定附件１中所述项目的贷款申请。
　　（二）本项目将由唐山市煤气公司（以下简称煤气公司），唐山市热力公司（以下简称热力公司），唐山陶瓷工业煤气有限公司（以下简称陶瓷煤气公司），唐山市第二瓷厂（以下简称二瓷厂），唐山市第六瓷厂（以下简称六瓷厂）、唐山市污水处理公司（以下简称污水处理公司）和承德市煤气公司负责实施，为此，借款人将按照亚行满意的条件和条款，把本协定规定提供的贷款资金转贷给唐山市政府和承德市政府，唐山市政府和承德市政府再按照借款人和亚行满意的条件和条款，把本协定规定提供的贷款资金分别转贷给煤气公司、热力公司、二瓷厂、六瓷厂、污水处理公司、陶瓷工业煤气公司和承德煤气公司。
　　（三）亚行已同意按照本协定、亚行与唐山市政府、煤气公司、陶瓷工业煤气公司、二瓷厂、六瓷厂和污水处理公司以及亚行与承德市政府和承德煤气公司同日签订的项目协议书中规定的条件和条款，为借款人提供一笔普通资金贷款，双方就此达成协议如下：

　　第一条　贷款规则、定义
　　第１．０１款　一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的全部条款均适用本贷款协定，这些条款应视同全部载入本协定，并具有同等效力。但要以下列修改条款为准（以下把所修订过的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）
　　（１）删除第２．０１（１７）款，代文以：名词“美元（ｄｏｌｌａｒ）”或“美元的复数（ｄｏｌｌａｒｓ）”或符号“＄”是指美国采用的币种美元。
　　（２）删除第２．０１（２６）和（２７）款，代文以：“美元总库制”是指亚行为了拨付普通资金美元贷款资金而筹措的尚未偿还的美元借款总库。
　　（３）删除第３．０２款第１段的最后一句话。
　　（４）删除第３．０２（６）（２）款，代文以：（２）“合法借款”是指一九九二年六月三十日以后，亚行美元总库制中未偿还的借款。
　　（５）删除第３．０５（１）款最后一句话和第３．０６（２）款的“从亚行接受之日起”这句话。
　　（６）删除第４．１２款，代文以：“从贷款账户中提款应提取美元”。
　　（７）删除第４．０３（ａ）款，代文以：“贷款的本金需用美元偿还”。
　　（８）删除第４．０４款，代文以：“全部贷款利息要用美元支付”。
　　（９）从第４．０５款中删除“以及按照第５．０２款的任何特殊承诺的费用”。
　　（１０）删除第４．０９款，新的４．０９款包括以下内容：但是贷款规则也有例外，在亚行决定对提款不能支付美元的特殊情况下，从贷款账户中提款可以提取亚行指定的货币，该部分贷款本金和利息要以该种货币支付，用该种货币支付的贷款本金的利息应基于亚行支付该种货币的成本再加上一个差额，这些都将由亚行合理确定。
　　第１．０２款　贷款规则中，已给予明确解释的一些术语，在本贷款协议中，无论何处使用时，除上下文另有说明外，其词意按贷款规则的定义解释，下列新增术语具有以下词意：
　　（１）“章程”，是指项目实施单位做为在向工商管理局办理申请注册时递交的组织条文。
　　（２）“ＣＭＧ”系指承德市借款人的一个行政分支机构。
　　（３）“承德市补充贷款协议”是指借款人和承德市政府签署的协议。
　　（４）“营业执照”是指工商管理局在办理项目实施单位登记注册时，根据修改后的中华人民共和国法人企业登记机关行政条例向项目实施单位颁发的营业许可证。
　　（５）“环保局”是指唐山市和承德市环境保护局。
　　（６）“环境保护法”系指借款人国家于一九八九年十二月二十六日颁布、可不定期修改的环境保护法。
　　（７）“河北”系指河北省，贷款国的一个行政划分区。
　　（８）“工商局”系指唐山市和承德市的工商管理局。
　　（９）“ＮＥＰＡ”系指借款人的国家环境保护局。
　　（１０）“项目执行机构补充贷款协议”系指借款人和唐山市政府，承德市政府签署的协议。
　　（１１）“项目实施单位补充贷款协议”系指由唐山市政府与煤气公司、热力公司、陶瓷工业煤气公司、二瓷厂、六瓷厂和污水处理公司签署的协议以及承德市政府与承德煤气公司签署的协议。
　　（１２）“项目执行机构”在本协议中是负责执行本贷款协定中Ａ部分项目的唐山市政府和负责执行本贷款协定中Ｂ部分项目的承德市政府。
　　（１３）“项目设施”是指由本项目提供或建造的设施。
　　（１４）“项目实施单位”或“ＰＩＡＳ”（１）就项目的子项目１、２、４、５和６而言分别是指以全民所有制企业在唐山工商管理局注册的①煤气公司；②热力公司；④第二瓷厂；⑤第六瓷厂；⑥污水处理公司。（２）就项目的子项目３和７而言，是指以股份制企业在唐山工商局登记注册的陶瓷工业煤气公司和承德工商局登记注册的承德煤气公司。
　　（１５）“复数补充贷款协议书”系指项目实施单位补充贷款协议和项目执行机构补充贷款协议的统称，“单数附属贷款协议书”视上下文要求，系指上述“补充贷款协议”中的任何一个。
　　（１６）“唐山市政府”是指唐山市政府，借款人的一个行政划分区或其隶属机构。
　　（１７）“唐山市政府附属贷款协议”是指按照贷款协定第３．０１款，借款人和唐山市政府签定的可修改的协定。

　　第二条　贷款
　　第２．０１款　亚行同意从其普通资金来源中向借款人提供金额为一亿四千万美元（＄１４０，０００，０００）的贷款。
　　第２．０２款　根据贷款规则第３．０２款，借款人应向亚行交付利息。
　　第２．０３款　（１）借款人应每年按０．７５％的比率向亚行交付承诺费，此项承诺费自本贷款协定签署六十天后，按贷款金额计收（减去逐次已提款金额）即：
　　在第一个十二个月中：按２１，０００，０００美元计收；
　　在第二个十二个月中：按６３，０００，０００美元计收；
　　在第三个十二个月中：按１１９，０００，０００美元计收。
　　此后，对贷款全额征收。
　　（２）如果任何一笔贷款金额被取消，那么本款（１）节中所述的每部分贷款金额将按被取消部分的贷款额与取消前的贷款总额的比例予以相应减少。
　　第２．０４款　贷款的利息和其他费用应每半年交付一次，每次交付时间为每年的四月十五日和十月十五日。
　　第２．０５款　借款人应按照本贷款协定附件２规定的分期偿还时间表，偿还从本贷款账户中已提取的贷款本金。

　　第三条　贷款的使用
　　第３．０１款　（１）借款人应通过和唐山市政府签署转贷协议的方式将用于本货款Ａ部分项目的八千五百万美元（＄８５，０００，０００）的贷款资金转贷给唐山市政府，唐山市政府应通过和项目实施单位签署再转贷协议的方式，将六百万美元（＄６，０００，０００）转贷给煤气公司，二千六百万美元（＄２６，０００，０００）转贷给热力公司，一千二百万美元（＄１２，０００，０００）转贷给第二瓷厂，六百万美元（＄６，０００，０００）转贷给第六瓷厂，二千一百万美元（＄２１，０００，０００）转贷给污水处理公司，一千四百万美元（＄１４，０００，０００）转贷给陶瓷工业煤气公司。借款人应通过和承德市政府签署转贷协议的方式，将用于本贷款Ｂ部分项目的五千五百万美元（＄５５，０００，０００）的贷款资金转贷给承德市政府。承德市政府应通过和承德市煤气公司签署再转贷协议的方式，将贷款资金全部转贷给承德煤气公司。转贷协议所包含的条件和条款应能令亚行和借款人满意。
　　（２）除非亚行和借款人另有协议，项目执行机构转贷协议转贷贷款资金的条款应包括下列内容：①利率与本贷款利率相同，偿还期不能超过贷款期限；②由项目执行机构承担汇率风险和利率风险。
　　（３）除非亚行另行同意，借款人要确保项目实施单位转贷协议的转贷条款应包括以下内容：
　　①利率与本贷款的利率相同，偿还期不能超过本贷款还付时间。
　　②由项目实施单位承担汇率风险和利率风险。
　　（４）借款人应督使项目执行机构和项目实施单位将贷款资金完全用于本贷款协定和协议中规定之用途。
　　第３．０２款　使用本贷款资金支付货物、劳务和其他费用开支，以及为这些不同种类的货物、劳务和其他费用支出而分配的贷款金额，均应与本贷款协定附件三中的规定相符，该附件可由借款人和亚行不时协商修改。
　　第３．０３款　除非亚行和借款人另有协议，使用本贷款资金支付的所有货物和劳务均应根据本贷款协定附件四和附件五进行采购，对未按借款人和亚行同意的采购方式而签订的物品和劳务合同或条件和条款不能令亚行满意的合同，亚行拒绝提供贷款资金。
　　第３．０４款　除非借款人和亚行另有协议，借款人应使得由本贷款资金支付的货物和劳务仅限用于本项目的实施。
　　第３．０５款　根据贷款规则第８．０３款的规定，从本贷款账户中提款的终止日期是一九九九年六月三十日或是借款人与亚行商定的其他日期。

　　第四条　特别条款
　　第４．０１款　（１）借款人应督促项目执行机构和项目实施单位按照管理、财务、工程建设、环境保护和工业日常营运各方面的一切行之有效的方法，勤奋有效地执行本项目。
　　（２）在本项目的实施过程和本项目生产设施的运行过程中，借款人应履行或促使有关方面履行本贷款协定附件六中规定的所有义务。
　　第４．０２款　除本贷款资金外，借款人应使得项目执行机构或促使项目执行机构使得项目实施单位在本项目的执行中，能够及时获得必需的资金、设备、劳务、土地和其他资源。
　　第４．０３款　借款人应保证其下属部门和机构在本项目的执行和项目生产设施运行时，均能按着健全的管理方针和工作程序开展工作，相互配合，协调一致。
　　第４．０４款　借款人应向亚行提供或督促有关方面向亚行提供亚行合理要求的有关下列方面的一切报告和资料：（１）本贷款情况以及本贷款资金支出和由此产生的手续费情况。（２）用本贷款资金支付货物、劳务和其他开支的情况。（３）本项目的情况。（４）项目执行机构的行政管理、生产经营情况和财务状况，以及负责本项目的实施和本项目生产设施运转的项目实施单位和借款人的其他机构与本项目有关的情况。（５）借款人的国内财政和经济状况以及借款人的国际收支状况。（６）与本贷款项目有关的其他事项。
　　第４．０５款　借款人应允许亚行的代表检查本项目、用本贷款资金采购的货物及有关的记录和文件。
　　第４．０６款　借款人应采取一切必要的行动使得项目执行机构或促使项目执行机构采取一切必要的行动使得项目实施单位履行其各自在项目协议书中所承担的义务，借款人不应采取或允许任何妨碍履行这些义务的行动。
　　第４．０７款　（１）借款人应行使其在项目执行机构转贷协议中规定的权利，并使得项目执行机构行使其在项目实施单位转贷协议中规定的权利，藉以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款之目的。（２）事先未经亚行同意，不得增加、修改、废除或放弃在转贷协议中规定的各项权利和义务。
　　第４．０８款　（１）借款人和亚行双方都认为，在对借款人资产行使留置权方面，亚行以外的外债债权人不应享有超越本贷款的优先权，为此，借款人承诺：①除非亚行另行同意，如果借款人以自己的任何资产为任何外债做担保而设置留置权，那么此留置权根据这一事实，将平等地并按比例地为本贷款本金、利息和其他费用的偿还进行担保。②借款人在建立或允许建立此留置权时，要对此做出明文规定，然而，如果由于宪法和其他法律方面的原因，借款人不能对其政治部门的资产所建立的留置权做出上述规定时，借款人应无条件地、及时地运用其他符合亚行要求的资产来建立起相等的留置权，以此担保亚行贷款的本金、利息和其他费用。
　　（２）本款（１）款中的规定不适用于①在购置某项资产时，纯粹为了担保偿付其价款而设置的任何资产留置权。②银行正常业务产生的留置权和为一年期以内的债务进行担保所产生的任何留置权。
　　（３）在本款（１）项中使用的“借款人资产”一词，包括借款人的任何行政部门或任何机构的资产和这些行政分部门的任何机构的资产，包括中国人民银行和其他行使借款人的中央银行职能的机构的资产。

　　第五条　中止、取消、提前还款
　　第５．０１款　除贷款规则第８．０２（１）款中所列规定之外，对中止借款人从本贷款账户中提款的权利的特殊情况作出补充规定如下：
　　（１）任何章程①已被中止、撤销或废除，或②已予以修改而这些修改将会或可能会从本质上对本贷款任何一个项目实施单位履行其在项目协议中所承担任何义务产生不利影响。
　　（２）借款人或任何有管辖权的机构已经采取了任何行动以解散或撤销本项目实施单位或中止其义务。
　　（３）转贷协议的任何一方未能履行其在有关协议中所规定的任何义务。
　　第５．０２款　除贷款规则第８．０７（４）款中所列规定之外，对提前还贷的特殊情况做出补充规定如下：本贷款协定第５．０１款所列举的任何一种情形已经发生。

　　第六条　生效
　　第６．０１款　本贷款协定的生效除要满足贷款规则第９．０１（６）款所规定的条件之外，还须满足下列条件：
　　（１）本贷款协定须经借款人国务院批准。
　　（２）与唐山市和承德市的转贷协议及至少四份再转贷协议在形式和内容上须符合亚行要求，并应正式以各方的名义签署和交换。一俟本贷款协定生效，转贷协议即生效，其条款即对签字各方具有法律效力。
　　（３）每个项目实施单位须具有营业执照，营业执照的复印件或其他能说明项目实施单位法律地位的令亚行满意的证明文件须递交亚行。
　　第６．０２款　提交亚行的法律意见书除须包括贷款规则第９．０２（４）款规定的内容之外，还须包括以下内容：
　　（１）转贷协议已经由各方核准并已由各方授权签字人正式签署，一俟本贷款协定生效，其条款将对各方具有法律效力。
　　（２）项目实施单位是依据借款人的法律成立的。
　　第６．０３款　根据贷款规则第９．０４款，本贷款须在签字后九十天内生效。

　　第七条　授权
　　第７．０１款　借款人在此指定各项目实施单位为其代理人，按本贷款协定第３．０２款、３．０３款和３．０５款的规定，采取需要采取或允许采取的行动，签订需要签订或允许签订的协议。
　　第７．０２款　任何项目实施单位根据本贷款协定第７．０１款的授权而采取的任何行动或签署的任何协议，均应对借款人具有完全的约束力，并与借款人所采取的行动和签署的协议有同样的效力。
　　第７．０３款　根据本贷款协定第７．０１款授予各项目实施单位的权力经借款人和亚行协商后可以予以撤销或修改。

　　第八条　其他条款
　　第８．０１款　根据贷款规则第１１．０２款的规定，中国人民银行行长或执行副行长被指定为借款人的代表。
　　第８．０２款　根据贷款规则第１１．０１款的规定，兹确定以下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京市西城区成方街３２号
　　中国人民银行
　　电报挂号：ＲＥＮＭＩＮＢＡＮＫ　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　电传号码：２２６１２　ＰＢＣＨＯ　ＣＮ
　　传真号码：（８６－１）６０１－６７２４

　　亚洲开发银行方面：
　　菲律宾　马尼拉
　　邮政信箱　７８９
　　亚洲开发银行
　　电报挂号：ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ　ＭＡＮＩＬＡ
　　电传号码：２９０６６　ＡＤＢ　ＰＨ　（ＲＣＡ）
　　　　　　　４２２０５　ＡＤＢ　ＰＭ　（ＩＴＴ）
　　　　　　　６３５８７　ＡＤＢ　ＰＮ　（ＥＴＰＩ）
　　传真号码：（６３－２）７４１－７９６１
　　　　　　　（６３－２）６３２－６８１６
　　　　　　　（６３－２）６３１－７９６１
　　　　　　　（６３－２）６３１－６８１６
　　双方业已通过其各自正式授权代表于本协定首页日期，以各自的姓名签署本贷款协定，并将其递送交亚行主管部门，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五、六略。

　　　　　　中华人民共和国　　　　　　亚洲开发银行
　　　　　　　　授权代表　　　　　　　　　授权代表
　　　　　　　　黄桂芳　　　　　　　　　佐藤光夫
　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　（签字）