最高人民法院关于当事人对人民法院强制执行生效具体行政行为的案件提出申诉人民法院应如何受理和处理的答复

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山东省枣庄市人民政府


枣庄市城市居民自建住房规划管理办法


　　《枣庄市城市居民自建住房规划管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2007年5月1日起施行。



市 长


二○○七年四月十八日



　　枣庄市城市居民自建住房规划管理办法



　　第一条 为了加强对城市居民自建住房的规划管理，规范城市居民自建住房的建设行为，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等法律、法规，结合本市城市建设的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的城市居民自建住房是指城市规划区内居民新建、扩建、改建、翻建的私有居住房屋。
　　第三条 市城市规划行政主管部门负责市中区、薛城区、新城区和枣庄高新区的城市居民自建住房的规划审批工作；滕州市城市规划行政主管部门负责滕州市的城市居民自建住房的规划审批工作；其他各区城市规划管理部门受市城市规划行政主管部门委托，负责各区的城市居民自建住房的规划审批工作。
　　第四条 城市规划行政主管部门负责核发城市居民自建住房的《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划验收合格证》。
　　《建设工程竣工规划验收合格证》作为领取房屋产权证的要件之一。
　　第五条 城市居民自建住房必须符合城市规划和城市近期建设的需要，必须满足消防、抗震要求，不得影响城市市容和环境，不得阻碍交通、侵占公共绿地和邻里通道。妥善处理好给水、排水、日照、采光、通风等方面的相邻关系。
　　第六条 城市居民自建住房应在现有宗地范围内进行建设。新建、扩建、改建和翻建的住房不得超过两层。
　　第七条 对于不同区域的城市居民自建住房，规划审批按照不同的容积率实行分级控制。控制区划分见附表。
　　一级控制区内的城市居民自建住房规划审批，建筑容积率不得超过0.8。
　　二级控制区内的城市居民自建住房规划审批，建筑容积率不得超过0.9。
　　三级控制区内的城市居民自建住房规划审批，建筑容积率不得超过1.0。
　　第八条 在城市规划区内，具有下列情形之一的，禁止城市居民自建住房：
　　（一）位于城市已开发改造的地段及住宅小区或住宅组团内的；
　　（二）位于城市近期规划建设控制范围内的；
　　（三）位于城市道路或河道规划红线控制范围内的；
　　（四）位于文物保护单位和风景名胜区所划定的禁建范围、城市绿地、河流保护用地、公路、铁路、车站、码头以及市政公用设施规划控制范围内的；
　　（五）位于城市人民政府划定的其他因城市发展需要实行规划控制范围内的；
　　（六）其他不适宜城市居民自建住房的。
　　第九条 位于城市近期规划建设控制范围内有房屋权属的危险房屋确需翻建的，经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危房，规划批准后可原拆原建，不得改变原有建筑的位置、面积和用途。
　　第十条 城市居民在城市规划区内自建住房规划审批程序如下：
　　（一）申请人需提交以下材料：
　　（1）书面申请；
　　（2）所在街道办事处、居民委员会和四邻意见；
　　（3）国有土地权属证明；
　　（4）常住人口户籍证明或身份证明；
　　（5）现有房屋产权证书（新建住房除外）；
　　（6）拟建房屋总平面图（一式两份）；
　　（7）拟建两层住房的，应当提交有资质的建筑设计单位绘制的建筑设计图纸（含平面图、立面图、剖面图）或选用通用设计、标准设计图集。
　　（二）城市规划行政主管部门受理规划申请后，经现场勘察、图纸审查，对符合要求的，按照规定收取有关费用后，核发《建设工程规划许可证》。
　　（三）工程竣工后，建房者向城市规划行政主管部门书面申请规划验收，规划验收合格后，建房者凭《建设工程规划许可证》向城市规划行政主管部门换发《建设工程竣工规划验收合格证》。
　　第十一条 申请人取得《建设工程规划许可证》后，半年内未进行建设的，《建设工程规划许可证》自行失效。
　　第十二条 建房者开工前，应向城市规划行政主管部门申请放、验线，经核准后方可施工。
　　第十三条 自建住房工程竣工后，由城市规划行政主管部门进行现场验收，经验收合格的，核发《建设工程竣工规划验收合格证》；验收不合格的，不予核发《建设工程竣工规划验收合格证》。
　　第十四条 在城市规划区内城市居民自建住房，有下列行为之一的，属违法建设，由城市管理行政执法部门根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等有关规定进行处理。
　　（一）未取得《建设工程规划许可证》进行建设的；
　　（二）擅自改变《建设工程规划许可证》确定的内容进行建设的；
　　（三）利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的；
　　（四）未经城市规划行政主管部门现场放、验线的；
　　（五）其他违法建设行为。
　　第十五条 本办法实施前，未经城市规划行政主管部门批准擅自建设的住房属违法建设，经城市管理行政执法部门依法进行处理后，对符合本办法要求的，可以申请补办规划手续。
　　第十六条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十七条 本办法自2007年5月1日起施行。




　　附表：
　　注：新城区范围属于一级控制区。
　　滕州市可参照控制区指标执行。




最高人民法院


最高人民法院关于劳改犯逃跑在外的时间应如何计算刑期问题的批复

1962年2月11日，最高人民法院


江西省高级人民法院：
你院1961年10月20日法研字第115号函收悉。关于劳改犯逃跑在外的时间应如何计算刑期的问题，我们同意你们意见，劳改犯逃跑在外时间不能计算在劳改时间之内，法院在判决加刑时，应在执行通知书上予以扣除，此复。