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国家旅游局


旅游汽车、游船管理办法

1983年12月28日，国家旅游局

总 则
交通是旅游业的基本要素之一。旅游汽车、游船是其中的一个组成部分。搞好旅游汽车、游船的经营管理，努力提高服务质量，为宾客提供最佳服务，对提高我国旅游业的声誉，促进旅游业的健康发展有着重要的作用。
为贯彻党的路线、方针和政策，切实执行“友谊为上，经济受益”的原则，加强经营管理；搞好经济核算；端正服务态度，提高服务质量，以适应我国旅游事业的发展，特制定本办法。

第一章 性质、任务和经营方针
第一条 性质：服务性质的企业。应实行经济核算、自负盈亏。目前属于事业单位的，应积极创造条件，逐渐向企业化过渡。
第二条 任务：为来我国旅行游览、探亲观光的宾客，以及在华的外交人员、外籍专家、公务人员、商人提供交通用车、用船。在保证外事、旅游任务的前提下，还可以经营国内旅游、会议等用车、船业务。
第三条 必须坚持社会主义方向，贯彻勤俭办企业的方针。要贯彻按质论价的原则，明码标价、合理收费。要从方便客人和用户出发，增加服务项目，增收节支，提高经济效益。

第二章 机构设置与职责范围
第四条 实行党委领导下的经理（队长）负责制。经理（队长）负责公司（车船队）的全面生产业务行政工作。根据实际工作的需要可设副经理（副队长），协助经理工作。坚持民主集中制的原则，有关公司（车船队）的生产、财务计划、设备管理、人事调配、职工奖惩、职工福利等重大事项，要经集体讨论通过，报主管领导部门审批。
第五条 本着精简的原则，设必要的职能机构。公司（队）下可设科、室（股）或专（兼）职管理人员，具体负责生产业务、安全、技术、统计、财会、政工人事、职工培训、物资供应等日常工作。
第六条 要建立和健全既适合于经营管理，又能充分发挥职工积极性和创造性的各种管理制度。核心是各级岗位责任制、职工文化技术培训制、安全监督检查制、车辆保养维修制和设备管理、物品管理、劳保福利、奖惩等制度。

第三章 服务工作
第七条 贯彻“友谊为上、宾客第一、优质服务、经济受益”的原则，开展“五讲四美三热爱”的活动，坚持文明服务，做到主动、热情、礼貌、周到的服务，要保证安全舒适，准确及时，团结协作，不出差错。
第八条 职工要积极学习外语，做到能用外语同客人进行业务会话。并把这一条列为今后考核录用职工的条件之一。

第四章 计划与财务管理
第九条 要严格执行国家的政策法令，遵守财经纪律，实行经济核算，加强成本管理，合理摊提各项费用。
第十条 要建立健全财务机构和配备财会人员，对财会人员保持稳定，维护其职权，发挥其监督检查作用。
第十一条 各项计划指标的制定，要充分发动群众讨论，要制订出切实可行的月度、季度、年度生产计划，采取有力措施保证计划的完成。
第十二条 要坚决执行财会制度，按规定要求，上报有关月、季、年度财务报告和预决算。要加强经济活动分析，把各项经济活动都纳入正常轨道。
第十三条 在有条件的单位可开展二级经济核算，逐步把经济责任制落实到班组和个人。
第十四条 严格执行国家物价局和国家旅游局制定的各项收费标准。低于或高于标准的收费须报主管局，经与当地物价部门协商后，转报国家旅游局批准后执行。

第五章 安全管理
第十五条 要树立“安全第一”的思想，经常对职工进行遵章守纪的教育，严格贯彻执行交通法规和各项安全管理制度（规定）。
第十六条 要建立安全管理机构并配备人员，负责安全宣传、教育、监督检查安全措施和活动，处理安全事故等事项。公司（队）领导要专人分管安全工作。
第十七条 建立健全各项安全监督检查制度和安全奖惩制度，开展安全行车、航行竞赛活动。
第十八条 经常进行安全教育，要抓人的思想工作，做到四知（即知人、知事、知思想、知生活），坚持执行“三会一课”制度，即：月初安全行车、航行工作布置会、月末安全检查会、季度评比会、安全教育课。
第十九条 事故发生后，要做到三不放过：处理事故查不出原因的不放过，没有接受教训的不放过，没有防范措施的不放过。
第二十条 发生重大事故，除按月、季、年报主管部门外，应报国家旅游局。伤害宾客和死亡事故要及时报告国家旅游局。

第六章 车辆、游船管理与保养
第二十一条 要按照车队、船队、班组分级进行管理。车、船有专人、人有专责。
第二十二条 设立车辆、船只技术档案，对技术状况、设施、维护修理、部件更换、经营情况、重大行车、机件事故作详细的记载。
第二十三条 条件具备的地方应设立修理场（车间），配备技术保修人员。一般车、船队应设维修保养组。对保修后的车、船应按检验程序进行交接验收。
第二十四条 各级保养里程参数要参照国家旅游局规定，结合行程、航程情况，由各地具体制定。各地可结合设备能力、技术力量制定保养规范、工艺过程，检验步骤的实施细则。

第七章 奖与惩
第二十五条 要坚决执行国务院批准的《企业职工奖惩条例》，增强职工的国家主人翁责任感，维护正常的生产秩序和工作秩序，教育职工模范地遵守国家的政策、法律、法令、各地可根据本地区的情况建立、实行不同的奖惩制度。奖罚分明，克服平均主义。要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第八章 教育与培训
第二十六条 加强政治思想工作，经常对职工进行坚持四项基本原则和党的方针政策教育，不断加强职业道德和法制教育。
第二十七条 各级管理干部要进行专业化学习，熟悉业务，掌握现代化管理知识，不断提高管理水平，以适应旅游汽车、游船发展的需要。
第二十八条 不断提高职工的科学文化知识水平，不断提高职工的素质。每年利用淡季对职工进行短期培训。有计划、有目的、有重点的解决政治思想上、业务技术上的薄弱环节。有条件的可办职工业余学校，使培训工作经常化、制度化，对优秀职工可选送到专业学校进行培养。
第二十九条 录用新职工要经过严格的考核，择优录用。对新职工要进行入队教育，帮助他们熟悉旅游业务知识、服务常识，做好传、帮、带工作。

第九章 职工代表大会
第三十条 在有条件的单位，应建立职工代表大会，职工代表大会是企业的民主权力机构。职工代表大会代表由基层部门民主选举产生，人数控制在总人数的5％－10％，每届任期二年。
第三十一条 职工代表大会的权利是：
（1）审议年度预决算和工作报告；
（2）审议职工提出的福利、卫生、公益等各项提案；
（3）对企业的经营管理、组织等各项工作提出意见、建议，提出渎职人员的处理意见，审议开除处分的决定。
（3）审查企业对职工代表大会通过的提案、决议的执行情况。

附一：旅游汽车驾驶员守则
一、坚持党的四项基本原则，热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义。
二、贯彻“友谊为上、宾客第一、优质服务、经济受益”的原则。做到“主动、热情、礼貌、周到”，提供最佳服务。
三、牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守交通规则，认真执行驾驶操作规程，确保安全行车。
四、保持车辆整洁，搞好个人卫生，工作时穿统一制装，仪表端庄大方，不留怪发型。
五、搞好团结协作，礼貌待人、互谅互让，克服外事任务优越感。
六、维护国家尊严，保守国家机密，严格执行外事纪律，拒腐蚀，永不沾。
七、认真学习技术、业务知识，提高驾驶操作及服务水平。
八、努力完成各项经济技术指标，为四化建设多做贡献。

附二：旅游汽车计费办法
旅游汽车公司（车队）经营活动必须坚持社会主义方向，各项收费要认真贯彻按质论价、合理收费的原则。现将旅游汽车各项计费办法和收费标准规定如下：
1．包车时间，从八时至十八时为一个工作日。不足四小时的按半日计算，超过四小时的按整日计算。十八时以后用车加收包车超时费。
2．包车每日可用四十公里。超过可用公里部份，按公里单价核收超过公里费用。
3．包车超时费：以小时为计算单位。不足一小时，超过半小时，按一小时计算。
4．临时用车收费：以行车公里计价收费。候车时间以小时计算。不足一小时，超过半小时的，按一小时计算；超过十五分钟，不足半个小时，按半小时计算，一次租车多次等候，时间累计。
5．空驶里程费：郊区用车，从市规定的零点公里起计算；调车或回程空驶，按实际行驶公里收取50％空驶里程费。市区只按基价公里计费，不收空驶里程费。
6．退车费：用户订车，如车已发出或到达用车地点时而退车，按实际行车公里，收取50％的空驶费。